稅務(wù)行政處罰ppt課件-wenkub
2023-05-27 12:47:09 本頁(yè)面
【正文】 旗） 國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局 四級(jí) 。 ? ? （ 1） 實(shí)施主體是稅務(wù)機(jī)關(guān) （ 唯一性 ） ? （ 2） 相對(duì)人主要是納稅人 、 扣繳義務(wù)人 ? （ 3） 前提是違反稅收管理秩序即主要違反了征管法 ， 實(shí)施細(xì)則等 ? （ 4） 手段主要是罰款 、 責(zé)令限期改正 ? （ 二 ） 稅務(wù)行政處罰應(yīng)遵循的基本原則 ? ? （ 1） 處罰設(shè)定法定 ? （ 2） 受處罰行為法定 （ 處罰依據(jù)法定 ） ? （ 3） 處罰主體法定 ? （ 4） 各類內(nèi)容法定 ? （ 5） 處罰程序法定 ? 、公開原則 公正原則：即必須公正地適用法律，沒(méi)有偏私平等地對(duì)待各方當(dāng)事人，正確行使自由裁量權(quán) ? 公開原則：依據(jù)公開；處罰程序公開；決定公開 即違法行為與處罰相適應(yīng)原則 ， 是指實(shí)施行政處罰必須與受處罰人的違法行為事實(shí) 、 性質(zhì) 、 情節(jié)以及社會(huì)危害程度行對(duì)稱 。王某趁稅務(wù)人員向分局報(bào)告的空隙駕車逃逸。王某以退役士兵就業(yè)享受稅收優(yōu)惠為由，不予理睬。 ? 一個(gè)多月過(guò)去后，國(guó)稅稽查局便向該煤炭企業(yè)下達(dá)了《 稅務(wù)行政處罰決定書 》 ，決定對(duì)其處以 50000元的罰款。服裝廠在多次找稅務(wù)所交涉沒(méi)有結(jié)果的情況下， 8月 15日書面向稅務(wù)所的上級(jí)機(jī)關(guān)某縣稅務(wù)局提出行政復(fù)議申請(qǐng)：要求撤銷稅務(wù)所對(duì)其作出的處理決定，并要求稅務(wù)所賠償因扣押服裝給其造成的經(jīng)濟(jì)損失。 7月 28日該服裝廠繳納了部分稅款。根據(jù)檢查情況，稅務(wù)所于 7月 18日擬作出如下建議： ? 責(zé)令服裝廠 7月 25日前辦理稅務(wù)登記，并處以 500元罰款。稅務(wù)行政處罰 培訓(xùn)中心 田素格 ? 案例： ? 某基層稅務(wù)所 2022年 7月 15日接到群眾舉報(bào)，轄區(qū)內(nèi)大明服裝廠 (系個(gè)體工商戶 )開業(yè)兩個(gè)月沒(méi)有納稅。 ? 按規(guī)定補(bǔ)繳稅款，加收滯納金，并處未繳稅款二倍罰款。 7月 29日稅務(wù)所又下達(dá)了 《 催繳稅款通知書 》 ，催繳欠繳的稅款、滯納金和罰款。 ? 試分析： ? ？ ? ？ ? 案例分析： ? 一個(gè)月前，某國(guó)稅稽查局在查處一煤炭企業(yè)稅收違法中，欲對(duì)其作出行政處罰的處理決定。該煤炭企業(yè)以未收到 《 稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書 》 為由，拒絕執(zhí)行稽查局的處理決定，并向稽查局的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)―― 市國(guó)稅局提出了稅務(wù)行政復(fù)議，要求撤銷稽查局的處罰決定。 ? 11月 8日，稅務(wù)人員找到王某，向其下達(dá)了 《 應(yīng)納稅款核定通知書 》 ，以及 《 限期納稅通知書 》 ，限王某 11月 10日前到分局納稅。稅務(wù)人員以王某撕毀文書并逃逸，構(gòu)成抗稅，且情節(jié)嚴(yán)重為由，將王某的中巴車扣押。 這是行政合理性原則在行政處罰中的具體體現(xiàn) 。 ? 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)不具有處罰主體資格，不能以自己的名義實(shí)施行政處罰，但是根據(jù)新稅收征收管理法， 實(shí)施罰款額在 2022元以下的罰款可以由稅務(wù)所決定 。 ? ? 對(duì)共同管轄的處理一般由相關(guān)的行政機(jī)關(guān)協(xié)商或按慣例解決，或按 “ 誰(shuí)先查處誰(shuí)處罰 ” 的原則處理。檢查人員來(lái)到企業(yè)后，由于和主管會(huì)計(jì)是朋友，在征得該企業(yè)主管會(huì)計(jì)同意后，將企業(yè)檢查期內(nèi)的部分賬簿拿回稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。 ? 問(wèn)：在該案中稽查局的稅務(wù)干部從檢查取證到給予納稅人處罰整個(gè)程序是否合法？ ? ? （ 1） 含義：稅務(wù)行政主體對(duì)符合法定條件的處罰事項(xiàng) ， 當(dāng)場(chǎng)作處罰決定的程序 。 ? 口頭作筆錄經(jīng)當(dāng)事人審核無(wú)誤簽字；不陳述申辯作筆錄簽字 。 ? 稅務(wù)行政處罰一般程序通常包括以下環(huán)節(jié)： ? 第一：立案； ? 第二：調(diào)查 ? （ 1） 必須全面 、 客觀公正 ? （ 2） 執(zhí)示人員不得少于兩人 ， 是與當(dāng)事人沒(méi)有利害關(guān)系 ? （ 3） 應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件 ? （ 4） 應(yīng)當(dāng)制作筆錄 ? （ 5） 手段可以是詢問(wèn)當(dāng)事人和證人 ， 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)進(jìn)行鑒定等 ? （ 6） 經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) ， 可以先行登記保存證據(jù) ? 第三 ， 告知 （ 內(nèi)容 ） 。 ? 注意： ? （ 誰(shuí)做決定 ） 稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人；對(duì) 情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為 給予較重行政處罰的 ， 由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定 。 ? 聽證的內(nèi)涵是聽取當(dāng)事人的意見 ， 聽證的外延則涉及立法 ， 執(zhí)法和司法三
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