【正文】 69號(hào)）第 43條“攀登支柱時(shí)要手把牢靠、腳踏穩(wěn)準(zhǔn) …” 和 《 廈門供電段勞動(dòng)安全“三防”措施 》 （廈供安 〔 2022〕 40號(hào)）文第 1條第 3點(diǎn) “攀爬作業(yè)要注意防滑，做到手把牢靠、腳踏穩(wěn)準(zhǔn) …” 之規(guī)定，在攀登接觸網(wǎng)支柱時(shí)，未做到手把牢靠、腳踏穩(wěn)準(zhǔn)。 ? 二、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失 ? 本起事故造成石建宏 1人死亡。吉安南信號(hào)工區(qū)代工長(zhǎng)李軍和信號(hào)工張威，在測(cè)量吉安南疏解線SL4高柱信號(hào)機(jī)限界時(shí)，臆測(cè)行車（吉安南疏解線、京九線上下行三線并行），來車時(shí)未下道避車，違反 《 南昌鐵路局電務(wù)人員上道作業(yè)防護(hù)管理辦法 》 (南鐵電 〔 2022〕 386號(hào) )第 14條“點(diǎn)外作業(yè)，當(dāng)列車經(jīng)過時(shí)，必須執(zhí)行鄰線來車、本線下道”以及 《 南昌電務(wù)段上道作業(yè)防護(hù)管理實(shí)施細(xì)則 》 第 16條“列車在本站出發(fā)，作業(yè)人員在發(fā)車咽喉或發(fā)車進(jìn)路進(jìn)站信號(hào)機(jī)外方接近區(qū)段作業(yè)，開放出發(fā)信號(hào)時(shí)應(yīng)下道避車”的規(guī)定，是造成該起事故的又一主要原因。 ? 二、事故原因 ? 1．上道作業(yè)未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)。 安全是企業(yè)的生命 ,安全是最大的經(jīng)濟(jì)效益 ,已越來越成為廣大鐵路員工的共識(shí)。 橫越停留車列時(shí)，嚴(yán)禁鉆車，必須從車鉤上、 車門處越過或在停留 5米以外繞過。以往在抓人為事故因素方面雖然也很重視，也積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)，但不夠全面，特別是忽略了人體生理，心理因素對(duì)安全的影響。要做好安全生產(chǎn)，就必須研究這些因素的影響，找出傾向性的問題，采取措施，預(yù)測(cè)和預(yù)防。所以生產(chǎn)單位都應(yīng)在預(yù)防上花大力氣、下大功夫，采用安全生產(chǎn)傳統(tǒng)管理中有效方法，并 結(jié)合現(xiàn)代化管理中的目標(biāo)管理、系統(tǒng)工程，把預(yù)防工作做好，做扎實(shí)。就是要抓小、抓事故苗子，查事故消滅在萌芽狀態(tài)。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把安全問題擺到議事日程上來，當(dāng)頭等大事來抓。 就車輛部門的生產(chǎn)單位而言，主要是在車輛 施修的生產(chǎn)過程中不出生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、人 身事故，特別是不因檢修的車輛質(zhì)量不良及故障 漏檢、漏修問題而造成責(zé)任鐵路交通事故。另 外，還要做好防火、防盜、勞動(dòng)保護(hù)及環(huán)境保護(hù) 等工作。俗話：“ 安全好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。就是要根據(jù)以往事故產(chǎn)生的原因、條件和規(guī)律，建立必要的制度，制定必要的規(guī)章，采取必要的措施等，杜絕事故產(chǎn)生。 鐵路機(jī)車車輛在 運(yùn)行過程中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的事故，包括影響鐵路正常行車的相關(guān)作業(yè)過程中發(fā)生的事故；或者鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過程中與行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、牲畜及其他障礙物相撞的事故，均為鐵路交通事故。 大量事實(shí)證明，在諸多因素中人的因素與安全生產(chǎn)關(guān)系最密切。 人身安全標(biāo)準(zhǔn)： 接班、上崗前要充分休息，班前班中嚴(yán)禁飲 酒。 嚴(yán)禁扒車代步。 俗話說：“常在河邊走，那有不濕鞋。吉安南信號(hào)工區(qū)代工長(zhǎng)李軍和信號(hào)工張威，上道測(cè)量吉安南疏解線 SL4高柱信號(hào)機(jī)限界（吉衡線 K0+187處）時(shí)，未按規(guī)定進(jìn)行點(diǎn)外作業(yè)項(xiàng)目登記，也未按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，違反 《 南昌鐵路局電務(wù)人員上道作業(yè)防護(hù)管理辦法 》 (南鐵電〔 2022〕 386號(hào) )第 2條“電務(wù)人員上道作業(yè)前，作業(yè)單位必須根據(jù)作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、任務(wù)及設(shè)備狀況，做好安全預(yù)想，召開班前預(yù)想會(huì)，明確作業(yè)人員的作業(yè)內(nèi)容，布置詳細(xì)的安全防護(hù)措施。 ? 3．無計(jì)劃作業(yè)。石建宏，男，41歲，家?。焊＝ㄊ∮腊彩猩徎ㄉ铰?828號(hào)，1988年 12月參加工作， 1989年 11月任接觸網(wǎng)工至今。二是 219支柱設(shè)置在 123號(hào)橋上，距離線路中心 ，作業(yè)面距離河床高度為 18米，屬國(guó)標(biāo) GB360893《 高處作業(yè)分級(jí) 》 規(guī)定的三級(jí)高處作業(yè)（ 15米至 30米），作業(yè)難度大、危險(xiǎn)性較高的處所作業(yè) , 石建宏違反了 《 廈門供電段安全生產(chǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)及卡控措施 》 （廈供安 [2022]27號(hào)）第 3點(diǎn)“在橋上、懸崖 (含高護(hù)坡處 )處的支柱上檢修，應(yīng)借助作業(yè)車作業(yè)，若需進(jìn)行攀爬時(shí)必須有專人監(jiān)護(hù)（一對(duì)一監(jiān)護(hù)），攀爬過程中需用安全帶扣在鋼柱上（安全帶要有兩根安全繩且必須始終保證有一根安全繩扣在鋼柱上）再進(jìn)行攀爬”之規(guī)定 , 未按規(guī)定使用兩根安全繩的安全帶 ,導(dǎo)致事故發(fā)生。 ? 事故原因 ? 1．勞動(dòng)安全意識(shí)淡薄。二是倒查同期工務(wù)處的安全監(jiān)督檢查情況，該段共檢查發(fā)現(xiàn)各類安全風(fēng)險(xiǎn)問題 608件，其中勞動(dòng)安全問題 7件，僅占檢查問題的 %，違反 《 南昌鐵路局勞動(dòng)安全衛(wèi)生綜合考核評(píng)價(jià)辦法 》 （南鐵勞發(fā)〔 2022〕 85號(hào)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中“勞動(dòng)安全問題檢查率應(yīng)達(dá)到總檢查問題的 30%”的規(guī)定。楊禮擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，擅自離開防護(hù)崗位，到 6道檢查電動(dòng)脫軌器，上道檢查時(shí)未認(rèn)真瞭望和注意左右機(jī)車、車輛動(dòng)態(tài)，背對(duì)來車方向，被 6道轉(zhuǎn)線單機(jī)撞軋，造成右足毀損傷，創(chuàng)傷性、閉合性重型顱腦損傷，構(gòu)成鐵路交通一般 B2事故。當(dāng)日擔(dān)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員的楊禮擅自離開防護(hù)員崗位到 6道進(jìn)行檢查電動(dòng)脫軌器作業(yè)，干與本職無關(guān)工作，違反 《 南昌鐵路局勞動(dòng)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 》 勞動(dòng)安全作業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)第 4條“工作中堅(jiān)守崗位，遵守紀(jì)律，不得做與工作無關(guān)的事情”的規(guī)定。班長(zhǎng)卓小敏、橋梁工吳國(guó)興在下行右側(cè)翻完靠橋頭方向第 8檔靠線路側(cè)的 3塊步行板（每檔 5塊，翻開靠線路側(cè) 3塊步行板， ? 堆放在未翻開的 2塊步行板上，形成兩個(gè)長(zhǎng)寬1m ）后，準(zhǔn)備翻第 6檔步行板進(jìn)行支架螺栓涂油作業(yè)時(shí)，因第 5檔靠線路側(cè)