【正文】 確保在整個監(jiān)理公司內(nèi)提高滿足顧客要求和爭取超越顧客期望、提高 環(huán)境 保護和員工 職業(yè)健康安全 的意識； 4 負責一體化管理體系有關事宜的對外聯(lián)絡。 本手冊闡明了我公司的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全一體化管理方針，并對一體化管理體系要求做了具體描述，是本公司一體化管理體系運行的綱領性文件和重要管理標準 ，同時也是內(nèi)部和外部對本公司一體化管理體系進行審核的依據(jù)之一。本手冊自頒布之日起全體員工要認真學習、深入理解并貫徹實施，齊心協(xié)力共同把本公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理水平提高到一個新水平。 此 令 經(jīng)理： 日期： 20xx 年 10 月 20 日 西北電力建設工程監(jiān)理有限責任公司 Q/JL20xx10220xx 質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理手冊 監(jiān)理公司簡介 監(jiān)理公司簡介 西北電力建設工程監(jiān)理有限責任公司，成立于 1994 年，是西北電力建設集團公司的控股公司，英文名稱為 Northwest Power Construction Supervision Ltd.，簡稱 NWPCS。近年來在火電建設工程監(jiān)理市場先后承接了河南南陽鴨河口電廠 2 350MW、陜西鳳翔寶雞第二發(fā)電廠 4 300MW、湖北襄樊電廠 4 300MW、陜西蒲城電廠二期工程2 330MW、山西陽城電廠 6 350MW、安徽淮北電廠 2 300MW、伊朗阿拉克電廠 4 325MW、浙江溫州電廠二期工程 2 300MW、國華內(nèi)蒙準格爾電廠二期擴建工程 2 330MW、云南曲靖電 廠二期擴建工程 2 300MW、廣西北海電廠 2 300MW、陜西韓城第二發(fā)電廠 2 600MW、內(nèi)蒙古岱海電廠2 600MW 等，先后承擔了國內(nèi)外單機 300MW、 600MW 大型火力發(fā)電工程建設監(jiān)理項目 30 個，總裝機 12700MW 。 在電力建設工程監(jiān)理中 NWPCS 嚴格按照國家頒發(fā)的有關工程監(jiān)理的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和公司制定的監(jiān)理大綱、各項管理制度，以及監(jiān)理項目部編寫的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則，對施工進行全過程監(jiān)理。經(jīng)過數(shù)個工程建設鍛煉后成長起來的懂專業(yè)、懂外語和懂計算機的新生Q/JL20xx10220xx 質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理手冊 代，同時還聘用了部分原西北電力建設局下屬的西北電建一公司、二公司、三公司、四公司、五公司和陜西送變電公司的具備豐富的大型電站施工經(jīng)驗的退休專業(yè)技術人員作為必要的補充。 本公司自 1998 年開始宣貫質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準，努力使公司的質(zhì)量管理與國際接軌，為社會和用戶提供可靠的監(jiān)理服務。 本手冊闡明了公司的 一體化 方針和目標，描述了實現(xiàn) 一體化 方針和目標而建立的 一體化 管理體系，考慮本公司的特點，合理采用并簡要描述建立了相關的程序文件。 手冊持有者應妥善保管，不得損壞、丟失、隨意涂改 手冊在使用期間，如有修改建議，各部門負責人匯總意見，由質(zhì)技部及時向經(jīng)理報告，經(jīng)理定期對手冊的適用性、有效性進行評審，必要時對手冊予以修改，執(zhí)行《文件控制程序》的規(guī)定。 刪減 考慮本公司監(jiān)理服務的特點，不涉及產(chǎn)品設計活動，因而對 GB/T1900120xx 標準中第 條的要求進行刪減，刪減后不影響本公司提供符合法律法規(guī)和顧客要求的監(jiān) 理服務的能力和責任。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。 顧客 —— 建設單位、業(yè)主，需要監(jiān)理服務的委托方和接受者，是監(jiān)理單位服務對象。 項目監(jiān)理規(guī)劃 —— 是公司質(zhì)量計劃的一種形式，是指導項目監(jiān)理部全面開展監(jiān)理業(yè)務的綱領性文件，文件闡明了項 目監(jiān)理部為實現(xiàn)監(jiān)理合同所建立的組織、資源配置、監(jiān)理活動的程序和管理措施等。 b 在過程識別和初始狀態(tài)評審的基礎上，確定這些過程的順序和相互作用。 d 通過人力資源工作、基礎設施與環(huán)境改善、財務支持、過程的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全監(jiān)督檢查 和信息系統(tǒng)工作的開展，為過程的運行與監(jiān)測提供必要的資源與信息。 ４ .2 文件要求 本公司的 質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理 體系文件以書面文件為準，并按本手冊的文件控制程序要求進行管理。 一體化管理手冊 a 對公司內(nèi)部作為質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理的依據(jù)；提供文件，作為公司內(nèi)部管理體系有Q/ZS20xx10220xx 質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理手冊 效運行進行審核和評價的依據(jù)； b 對公司外部作為證明一體化管理體系運行，滿足建設單位需求的 承諾； d 為申請一體化管理體系認證和注冊審核的依據(jù)。 為實施上述要求，本章編制了下列程序 文件： Q/JL20xx10120xx《文件控制程序》 Q/JL20xx10220xx《記錄控制程序》 Q/ZS20xx10220xx 質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理手冊 文件控制程序 1 目的 確保與監(jiān)理服務質(zhì)量有關部門所使用的文件為有效版本，并處于受控狀態(tài)，制定本程序。 內(nèi)部文件的編寫與審批。 文件的受控方式 《質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理手冊》由質(zhì)技部負責蓋受控專用章，按發(fā)放號的方式進行控制。 受控文件需復印時報主管領導批示后再復??；復印件應重新按規(guī)定加以標識，受控復印文件也應編號、登記領用。 文件的更改、換版、作廢、作廢保留 文件需要更改時，應由原文件編制部門或人員負責更改。隔離存放。 在監(jiān)理服務的場所應確保獲得有關版本的適用文件，不適用的（無效）文件應從文件案卷中撤消，或加標識，隔離存放。 2 范圍 與一體化管理體系和監(jiān)理服務有關的記錄。 需要控制的環(huán)境記錄 a 環(huán)境因素識別、評價和更新記錄； b 環(huán)境法律法規(guī)和其他要求獲取、識別和評價記錄； c 環(huán)境培訓記錄； d 環(huán)境管理體系運行控制記錄； e 檢查、儀器設備維護和校準記錄； f 環(huán)境監(jiān)測記錄； g 供方和承包方信息記錄； h 相關方投訴抱怨記錄、污染事故報告； i 應急響應演習記錄； j 環(huán)境管理體系內(nèi)審報告； k 管理評審記錄。 監(jiān)理服務的過程記錄保存期按相關規(guī)定執(zhí)行，特殊情況另 定。 管理承諾 經(jīng)理通過向公司發(fā)布一體化管理手冊表明了對實施質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系并持續(xù)改進其有效性的承諾。 顧客的期望和要求、法律法規(guī)及強制性的國家、行業(yè)標準也會隨時間而修訂， 因此組織轉化的要求及已建立的質(zhì)量、環(huán)境、安全管理體系也應隨之更新。 規(guī)范服務：嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、行業(yè)標準；建立企業(yè)標準，加強企業(yè)規(guī)范化建設，規(guī)范服務過程。 公司的質(zhì)量、環(huán)境、安全方針是公司經(jīng)營總方針的一部分，體現(xiàn)了公司的宗旨、發(fā)展方向和相關方的要求，表達了公司的管理理念。 做好安全文明施工，年輕傷率 ‰，現(xiàn)場安全、環(huán)境管理達國內(nèi)同業(yè)一流水平。 公司的一體化管理體系文件是公司對管理體系策劃的結果，是公司的法規(guī)性文件，要求各部門、各級領導、各位監(jiān)理 工程師都應認真學習和貫徹。 環(huán)境因素 a 公司 質(zhì)技部 負責組織各職能部門、各項目 監(jiān)理 部 認真執(zhí)行《環(huán)境因素識別與評價 控制程序》， 對其活動、產(chǎn)品或服務中能夠控制和可望施加影的響的環(huán)境因素進行識別、登記和評價，判定重要環(huán)境因素，及時更新這方面的信息，并確保重要環(huán)境因素得到有效控制。 f 質(zhì)技部 針對所評價出的重要環(huán)境因素編制《重要環(huán)境因素清單》，報管理者代表批準 ，并報送工程部 。 b 危險源辨識、風險評價應覆蓋公司整個范圍內(nèi)所有常規(guī)和非常規(guī)的活動，并考慮公司自身員工、合同方人員和訪問者的活動及工作場所內(nèi)的所有設施（包括本公司及外界提供 的 )、使用外部提供的產(chǎn)品或服務所帶來的風險。 g 質(zhì)技部 在管理者代表領導下，布置危險源辨識、風險評價和風險控制策劃工作，并對其實施情況和效果進行監(jiān)督檢查。 c 質(zhì)技部 負責 將適用的 法律法規(guī) 列入 《 有效文件控制 清單》，經(jīng)管理者代表批準后，傳達到各適用部門和相關方 執(zhí)行 。 環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案 a 為保證 監(jiān)理 公司環(huán)境和職業(yè)健康安全目標和指標的實現(xiàn)，應針對重要環(huán)境因素和風險因素制訂公司總體環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案，經(jīng)管理者代表批 準后實施。其主要內(nèi)容應包括： —— 所依據(jù)的環(huán)境和職業(yè)健康安全目標和指標； —— 具體方法和技術措施，應具有可操作性和適應性； —— 規(guī)定每一有關職能和層次的責任部門或 人員的職責和權限； —— 預算資金； —— 明確完成時間和進度安排。對從事與質(zhì)量、 環(huán)境和安全 有關的管理、執(zhí)行和驗證工作人員，特別對需獨立行使權力開展管理活動的人員均規(guī)定其職責、權限和相互關系。 g 決定有關質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理方針和目標和體系改進的措施。 d 確保在整個組織內(nèi)提高滿足顧客要求的形成。 外部信息交流主要內(nèi)容包括：顧客要求、相關方反饋信息、顧客及相關方的投訴及抱怨，法律、法規(guī)和其它要求，及環(huán)境和職業(yè)健康安全執(zhí)行機構的監(jiān)測和檢查報告等。常規(guī)性評審間隔不超過 12 個月，需要時由經(jīng)理決定進行非常規(guī)性評審。 e 管理評審報告應由質(zhì)技部編寫，經(jīng)經(jīng)理批準后發(fā)至相關部門實施 ,實施的結果應由質(zhì)技部匯總評價。 相關文件 Q/ZS 20xx720xx 《 環(huán)境因素識別與評價控制程序 》 Q/ZS 20xx820xx 《 危險源辨識、風險評價和風險控制程序 》 Q/ZS 20xx920xx 《 法律法規(guī)和其他要求獲取、識別控制程序 》 Q/ZS 20xx020xx 《協(xié)商與溝通控制程序》 Q/JL20xx10220xx 質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理手冊 6 記錄 會議簽到表 D09 會議記錄 D10 管理評審報告 D11 6 資源管理 資源的提供 為了實施和改進一體化管理體系的各個過程，滿足顧客 和相關方的要求，同時也為了改善環(huán)境和職業(yè)健康安全績效， 對監(jiān)理服務所需要的監(jiān)理人員、基礎設備及工作環(huán)境等資源進行有效的管理，保證監(jiān)理服務所需的各類資源能夠滿足，以實施、保持公司一體化管理體系，并持續(xù)改進其有效性，滿足顧客和相關方要求，增強顧客滿意。 為監(jiān)理人員的工作創(chuàng)造適宜的工作條件，明確他們的職責和分工，并適時的對他們的業(yè)績進行恰當?shù)脑u價。 3 職責 人力資源部 負責編制各部門負責人的《崗位工作人員任職要求》；人力資源部負責年度培訓計劃的編制，并組織對培訓效果評估。 4 程序 人員安排 承擔一體化管理體系規(guī)定職責的人員應是有能力的。 《崗位工作人員任職要求》經(jīng)審批后，作為 人力資源部 選擇、招聘、安排和評價人員的重要根據(jù)。 b部門基礎教育：學習本部門工作的主要內(nèi)容，由所在部門負責人組織進行。 在崗人員培訓 在崗人員必須參加 由建設部、監(jiān)理協(xié)會或其他相關部門組織的監(jiān)理培訓，取得相應的結業(yè)證書、資格證書或上崗證書，并按國家規(guī)定每年進行考核。 c 自己從事的活動與公司發(fā)展的相關性。 b每年第四季度人力資源部對一年的培訓工作進行總結，評價培訓的有效性及培訓方式、時機的適宜性，征求公司各部門對培訓的意見和建議，以便更好制定下年度的培訓計劃 。 每次培訓人力資源部應填寫《培訓記錄表》，記錄培訓人員、時間、地點、教師、內(nèi)容及考核成績等。 設施和工作環(huán)境控制程序 1 目的 識別并提供和維護為實現(xiàn)產(chǎn)品的符合性所需要的設施，識別并管理為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境中人和物的因素。 質(zhì)技部根據(jù)使用部門的要求及公司發(fā)展的需要，填寫《采購審批表》，注明設施名稱、用途、型號規(guī)格、技術參數(shù)、單價、數(shù)量等，報經(jīng)理批準后，由質(zhì)技部負責組織安排采購。 設施的報廢 對無法修復和無使用價值的設施，由質(zhì)技部做出“設施報廢申請報告”，經(jīng)經(jīng)理批準后報廢。包括： a 經(jīng)營部根據(jù)監(jiān)理過程需要協(xié)調(diào) 建設單位 提供必須的現(xiàn)場工作場所及辦公設施。 產(chǎn)品（監(jiān)理服務）實現(xiàn)的策劃 質(zhì)技部負責組織對實現(xiàn)產(chǎn)品所要求的過程及子過程的順序和相互關系進行策劃，并重點考慮生產(chǎn)和服務的運作過程；這種策劃必須與公司一體化管理體系的其他要求相一致，并且必須以適于公司操作的方式形成文件；根據(jù)策劃的結果編制相應的質(zhì)量計劃、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案，確定以下適用的內(nèi)容： 監(jiān)理服務 應達到的質(zhì)量 、環(huán)境和職業(yè)健康安全目標和技術要求 。 具體的試驗、檢驗方法和監(jiān)控方法以及相應的驗收準則 。 項目監(jiān)理策劃程序 1 目的 按產(chǎn)品 實現(xiàn)策劃的要求，對每一個工程監(jiān)理項目的監(jiān)理服務的過程進行有針對性的策劃 ， 確保實現(xiàn)監(jiān)理服務按規(guī)定的質(zhì)量。 為達到質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康目標而采取的其他措施和方法。 過程實施階段中有關部門的職責、權限，所需配備的資源 。 c 確保員工監(jiān)理過程符合勞動法規(guī)的要求。 工作環(huán)境 質(zhì)技部應協(xié) 助項目部識別并管理為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境中人和物的因素?！豆潭ㄙY產(chǎn)卡片》由質(zhì)技部保管。 3 職責 質(zhì)技部負責對實現(xiàn)產(chǎn)品符合性 所需的設施及工作環(huán)境進行控制。 各部門的計劃外培訓應報經(jīng)理批準，由人力資源部組織實施。 人力資源部負責建立、保存員 工培訓檔案。 Q/JL20xx10220xx