【正文】 的證據(jù)是不能接受的。費(fèi)用索賠的范圍包括: (1) 承包商執(zhí)行工程師下達(dá)的克服這種不利自然條件或人為障礙指令的費(fèi)用。(2) 延長(zhǎng)工期彌補(bǔ)停工造成的延誤。在相同未作相反規(guī)定前提下,如果設(shè)計(jì)中某一錯(cuò)誤是導(dǎo)致工程受到損壞的一個(gè)因素,則承包商對(duì)于不是由他提交的設(shè)計(jì)所引起的損壞不負(fù)責(zé)任,因?yàn)檫@種情況屬于一些承包商無(wú)法控制的風(fēng)險(xiǎn),承包商不對(duì)永久工程或工程師準(zhǔn)備的臨時(shí)工程的設(shè)計(jì)及技術(shù)規(guī)范負(fù)責(zé),包括設(shè)計(jì)缺陷帶來(lái)的損壞( FIDIC 條)的風(fēng)險(xiǎn)和法律程序上的責(zé)任( FIDIC 條款第26 條)的一切后果。FIDIC (d) 。 索賠目的: (1) 補(bǔ)償市政局批準(zhǔn)設(shè)計(jì)造成的工期延誤。工程師以承包商應(yīng)考慮此風(fēng)險(xiǎn)為理由拒絕了承包商的索賠,但是承包商在研究合同條款以后提出: ( 1)FIDIC條款第8 (2) 條規(guī)定承包商不對(duì)非他設(shè)計(jì)的永久工程負(fù)責(zé)。在引用此條款時(shí),承包商應(yīng)注意他的書面要求必須詳細(xì)說(shuō)明圖紙、指令的有關(guān)細(xì)節(jié),什么時(shí)間需要,不能及時(shí)審批可能受到怎樣的延誤與干擾,索賠是否成立還取決于工程師所用的時(shí)間是否合理,承包商今天提出要求,明天就要工程師辦到,未能辦到就提出索賠是不明智的。 FIDIC 條款第承包商就此向工程師提出延遲索賠。 實(shí)例2 :根據(jù)合同規(guī)定承包商向業(yè)主呈報(bào)了一分項(xiàng)工程于九月初開工的施工組織計(jì)劃,并要求工程師在此分項(xiàng)工程開工前認(rèn)可此計(jì)劃。FIDIC 條款第111(g) (i) 條規(guī)定“費(fèi)用”一詞不包括利潤(rùn),但是FIDIC條款對(duì)于由業(yè)主直接責(zé)任或變更令造成的索賠費(fèi)用中規(guī)定應(yīng)包括利潤(rùn),是否能夠索賠到利潤(rùn),最好在具體索賠時(shí)根據(jù)不同的情況而定。合同依據(jù): FIDIC 條款第111 (g) (i) 條。這些規(guī)定意味著承包商只能以當(dāng)?shù)刎泿攀杖⊙a(bǔ)差。為了便于讀者對(duì)照FIDIC 條款,將事件以合同條款先后順序進(jìn)行排列。FIDIC合同條件中索賠條款應(yīng)用案例分析　　索賠工作的重要步驟之一就是合同條款的選擇,承包商應(yīng)根據(jù)具體合同文本,參考其它案例的審議資料或權(quán)威書刊,選擇最適合的條款,在對(duì)條款含義理解不明確之前,多選擇幾條條款,把最后的決定權(quán)留給工程師。但是協(xié)議書上暗示業(yè)主支付給承包商的部分美元來(lái)自于當(dāng)?shù)夭牧涎a(bǔ)差,合同文件間相互矛盾,且合同協(xié)議書較合同條件有解釋優(yōu)先權(quán),承包商就此提出索賠。 FIDIC條款第512 條。與此有關(guān)的條款是:第12 條,第17 條,第28 條,第31 條,第38 條,第52 條,第65 條,第69 條等。工程師以承包商未能提供完整的實(shí)驗(yàn)設(shè)備為理由拒絕了承包商的要求,其后承包商多次致函說(shuō)明施工進(jìn)度受到延誤,并說(shuō)明延誤原因是: (1) 未能提供完整的實(shí)驗(yàn)設(shè)備是由于此分項(xiàng)工程預(yù)付款遲付造成的。 索賠目的: (1) 由于工程師遲遲未能批準(zhǔn)施工組織計(jì)劃造成2 個(gè)月的工期延誤。 條。因此承包商應(yīng)盡早提出這樣的書面要求以使工程師有合理的準(zhǔn)備時(shí)間。 實(shí)例3 :某一公路項(xiàng)目的規(guī)范規(guī)定:工程師的住房屬于永久工程,由工程師設(shè)計(jì)。因此承包商在第26 條下法律程序上的責(zé)任范圍不包括永久工程設(shè)計(jì)。(2) 停工造成的費(fèi)用損失。 FIDIC 。 實(shí)例4 :某工程合同條件第二部分中第53 條及第73 條規(guī)定,承包商有權(quán)免稅進(jìn)口設(shè)備,業(yè)主將簽發(fā)有關(guān)的進(jìn)口許可證、免稅證明,協(xié)助承包商辦理進(jìn)口手續(xù),但是業(yè)主拖延簽發(fā)上述證書,致使承包商的關(guān)鍵設(shè)備無(wú)法進(jìn)關(guān),造成延誤。 合同依據(jù): FIDIC 條。 (2) 工程師不在場(chǎng)時(shí),承包商采取的合理措施(但是這種措施在事后必須經(jīng)工程師認(rèn)可) 。以下幾點(diǎn)對(duì)這種索賠很有幫助: (1) 業(yè)主提供的資料是注明了這種可能的不利條件或障礙。當(dāng)氣候條件不可預(yù)見程度較大,來(lái)勢(shì)特別惡猛時(shí),承包商可要求按FIDIC 條款第22 (2) 條意外風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行理賠。 不利自然條件或障礙(第20條) 。給予工期的延長(zhǎng)并不意味業(yè)主要承擔(dān)與此有關(guān)的費(fèi)用增加,但是延期往往伴隨著承包商有權(quán)索賠到額外費(fèi)用,見FIDIC 條。 例如,某工程合同第70 條規(guī)定:承包商的油料必須以當(dāng)?shù)刎泿胖Ц?暗示承包商必須在當(dāng)?shù)刭?gòu)油,業(yè)主承擔(dān)保證供油的風(fēng)險(xiǎn)) 。因此可作為不可預(yù)見的人為障礙,索賠獲得成功。(2) 停工造成的工期延誤。計(jì)劃須提交工程師審批,承包商應(yīng)采納其對(duì)計(jì)劃修改的建議,工程師將告知提交的施工組織計(jì)劃存在不合理或不明確的方面,并將他的意見通知承包商與他們一起討論有關(guān)細(xì)節(jié),但是承包商獨(dú)立對(duì)此計(jì)劃負(fù)責(zé)。雖然FIDIC 條款第14 條并未對(duì)計(jì)劃的形式作具體的要求,但是工程師如無(wú)理拖延認(rèn)可承包商的計(jì)劃,承包商可按FIDIC 條款第6 條提出索賠(見實(shí)例2) 。(2) 爆炸造成工程的延誤。 合同依據(jù): FIDIC 條。 條規(guī)定,作為FIDIC 條款第52 條項(xiàng)下的暫定金額中的一筆進(jìn)行支付。雖然對(duì)某一具體的自然風(fēng)險(xiǎn)可以進(jìn)行保險(xiǎn),由于發(fā)生既率極低且費(fèi)用很高,要花費(fèi)資金和時(shí)間采取防范措施不太合理,所以承包商對(duì)此損壞不負(fù)責(zé)任。索賠目的:索賠回受損當(dāng)事人的保險(xiǎn)金。合同分析: FIDIC 條款第21 條、第22 條、第23條與第24 條,這些條款規(guī)定了承包商在FIDIC 合同條件下的保險(xiǎn)義務(wù),在施工過(guò)程中,由于業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)或承包商的風(fēng)險(xiǎn),不可避免的要發(fā)生一些傷亡、損壞及損失,承包商的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)由各種保險(xiǎn)公司承擔(dān)。 土木工程一切險(xiǎn)(包括承包商的機(jī)具、材料) ,這種保險(xiǎn)的除外責(zé)任包括FIDIC 條意外風(fēng)險(xiǎn)及FIDIC 條款第22 條下的除外責(zé)任。 保險(xiǎn)索賠一般只能索賠直接損失,而且保險(xiǎn)僅規(guī)定了財(cái)務(wù)責(zé)任,不解除承包商的法律責(zé)任,特別是在發(fā)生車輛險(xiǎn)和第三方險(xiǎn)時(shí),是保險(xiǎn)公司與受損當(dāng)事人直接談判解決索賠事宜,但是受損當(dāng)事人事后仍可通過(guò)法律程序向承包商索賠,因此在這種情況下,承包商應(yīng)特別小心。 FIDIC 條。如果工程師書面要求承包商向其它承包商提供他所負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)的入場(chǎng)道路,承包商應(yīng)提供各種服務(wù)或要求,但是,承包商可索賠由此而產(chǎn)生的費(fèi)用。但是在特殊情況下,如業(yè)主的直接或間接的行為使其它承包商的行業(yè)構(gòu)成障礙,承包商可尋求按FIDIC 條款條12 條人為障礙提出費(fèi)用索賠,而且這種索賠主要取決于: (1) 在招標(biāo)時(shí),業(yè)主是否對(duì)其它承包商的工程作了詳細(xì)的介紹、說(shuō)明。另外,如由于其它承包商的行為使承包商受到索賠,承包商應(yīng)從業(yè)主處尋求保護(hù),FIDIC 條款第22 條作了相應(yīng)規(guī)定。(2) 停工造成的延期。承包商可索賠的停工或部分停工如超過(guò)90 天,而工程師未在接到承包商書面要求復(fù)工的28 天內(nèi)下達(dá)復(fù)工令,那么承包商還可按業(yè)主終止合同( FIDIC 條) 或業(yè)主刪減工程(FIDIC 條款第51 條和第52 條) 提出索賠, 雖然FIDIC 條款第40 (B) 、(C) 條規(guī)定承包商不能索賠由于現(xiàn)場(chǎng)氣候條件造成的停工,但是FIDIC 條款第40(c) 、(d) 條規(guī)定承包商可索賠由意外風(fēng)險(xiǎn)造成的停工,而意外風(fēng)險(xiǎn)又包括不可預(yù)見且無(wú)法作保險(xiǎn)的異常氣候條件,因此承包商可尋求按意外風(fēng)險(xiǎn)索賠異常氣候條件造成的停工。承包商在此案例中未選擇FIDIC條款第40 條進(jìn)行索賠費(fèi)用的原因是: (1) 工程師在停工期間未下達(dá)有關(guān)指令,FIDIC 條款第40 條不適用于索賠閑置費(fèi)。據(jù)此承包商提出了索賠。 FIDIC 條。開工延誤的潛在因素很多,除承包商本身的因素外,還有工程師、業(yè)主的行為、預(yù)付款、進(jìn)口許可證、場(chǎng)地的提供等。業(yè)主有義務(wù)為承包商作好以下開工準(zhǔn)備工作:業(yè)主履行向承包商支付預(yù)付款的義務(wù)。因?yàn)楣こ處熼_工令的延誤可能根本改變承包商的單價(jià)結(jié)構(gòu)如遇到過(guò)高的通貨膨漲率,在冬季或雨季施工等。承包商又提出了3 個(gè)月的工期及停工費(fèi)用索賠(按規(guī)定在合同期內(nèi),雨季、材料短缺為不可抗力,不能索賠費(fèi)用) ,承包商的理由為: (1) 由于預(yù)付款的遲付轉(zhuǎn)移了承包商的風(fēng)險(xiǎn)期,如果預(yù)付款沒(méi)有遲付,承包商可在原合同期內(nèi)完工,避免材料短缺的情況發(fā)生。(2) 工期延誤遇上雨季、材料短缺的費(fèi)用補(bǔ)償。延期的后果可能使承包商有權(quán)得到額外支付,如FIDIC 條的規(guī)定。另外,業(yè)主如刪減工程(FIDIC 條款第5