【正文】 項整治與監(jiān)督管理重點。煙花爆竹是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，黨中央、國務院高度重視煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。煙花爆竹是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我國高度重視煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，出臺相關政策并采取一系列舉措來規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的安全工作，為煙花爆竹安全生產(chǎn)提供了保障。三是消防及防雷、防靜電設施設備缺乏或不規(guī)范。2022 年以來，受市場需求增大帶動生產(chǎn)擴大的影響，煙花爆竹事故大幅度反彈，非法生產(chǎn)事故較多；2022 年，全國共發(fā)生煙花爆竹事故 79 起，死亡 169 人，同13 / 82比起數(shù)下降 ％，死亡人數(shù)上升 ％。稍有不慎，容易發(fā)生爆炸事故，給人民的生命和財產(chǎn)造成重大損失。我國是世界上最大的煙花爆竹的生產(chǎn)、消費和出口國，煙花爆竹生產(chǎn)和消費量占世界總量的 90%，出口貿(mào)易額占世界總量的 70%以上。二、公司安全管理機構****有限公司成立安全工作領導機構情況****有限公司根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、 《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》等相關安全生產(chǎn)法律的要求，為提高該公司的安全管理水平，經(jīng)研究決定成立安全領導小組。主要經(jīng)營煙花爆竹、土產(chǎn)雜品、日用百貨、五金交電等，年銷售額 1200 萬元。服裝鞋帽家具銷售，廢舊金屬回收（不含廢舊汽車），竹木草制品加工銷售（限分支機構）（8）公司簡介：*********有限公司始建于 2022 年 6 月，公司位于龍口市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)漁港路 8 號，兩個批發(fā)部，擁有專用煙花爆竹庫兩處，其中一處 2022 年新建，地址位于蘭高鎮(zhèn)歸姜曹家村西，占地面積 12300 平方米，建筑面積 1950 平方米，儲存能力 噸。所得稅后財務內(nèi)部收益率 %，財務凈現(xiàn)值 萬元，投資回收期 年，總投資收益率為 %，資本金凈利潤率 %，資本金財務內(nèi)部收益率 %。項目實施進度本項目建設期為 1 年零 8 個月，從 2022 年 5 月開始至 2022年 12 月底結束。用水主要為職工生活用水，用電為辦公室照明用電。廠址評述項目選址在龍口開發(fā)區(qū)后徐村東，遠離學校、機關、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)重點建筑和高壓輸電線路，地面平坦，地貌簡單；項目選址地用電、 給排水配套設施齊全；項目選址地符合總倉庫區(qū)主要危險性建筑物外部距離要求。（1）土建工程本項目總建筑面積為 3069 平方米，其中辦公用房 120 平方米；煙花爆竹庫區(qū)設有一座 A3 級倉庫和兩座 C 級倉庫，A3 級倉庫建筑面積 585 平方米，C 級倉庫建筑面積 2340 平方米；附屬建筑 24 平方米。本項目建設不僅保障公司正常業(yè)務開展，促進企業(yè)進一步發(fā)展；同時能夠有效消除原庫區(qū)存在的各項安全隱患，保障人民生命財產(chǎn)安全，進一步推進龍口市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，促進龍口市4 / 82經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。煙臺市安監(jiān)局于 2022 年根據(jù)相關法律規(guī)定給該倉庫下達了降級使用通知書，2022 年 8 月龍口市安監(jiān)局下達了強制措施決定書，勒令停止使用該倉庫。1 / 82第一章 總論一、項目名稱*****煙花日雜有限公司易地新建煙花爆竹專用庫項目二、項目承辦單位****有限公司三、項目可行性研究報告編制依據(jù)中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要；《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2022 年本）》；國家發(fā)改委、建設部發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》( 第三版) ；《煙花爆竹工廠設計安全規(guī)范》《安全生產(chǎn)“ 十一五” 規(guī)劃》******有限公司關于委托山東宗匯工程咨詢有限公司編制本項目可行性研究報告的委托書；*******有限公司提供的有關技術基礎資料；國家現(xiàn)行有關政策、法規(guī)、標準。因此，造成公司不能正常經(jīng)營，職工的利益受到損害，影響了龍口市煙花爆竹業(yè)的發(fā)展。項目建設社會效益顯著。本項目煙花爆竹倉庫危險等級和設計存藥量序號 庫房名稱 儲存品種 危險等級 設 計 存 藥 量 備注11倉庫(585m2)大爆竹、單個產(chǎn)品裝藥在40g及以上的煙花或禮花彈A3 6900kg 一座2倉庫(1300 m2)15000kg 一座2 3倉庫（1040 m2)中小爆竹、單個產(chǎn)品裝藥在 40g以下的煙花或禮花彈C12022 kg 一座（2）設備購置5 / 82本項目相關設備購置主要包括庫區(qū)消防設施及消防器材配置等，具體包括消防水泵、消防栓、消防水帶、消防水槍、手提式干粉滅火器及防雷、防靜電裝置等，共計投資 萬元。項目選址合理。6 / 82環(huán)境保護本項目營運期污染物主要包括廢水、廢氣、噪聲及廢固等。項目總投資與資金籌措項目總投資為 萬元，其中建設投資總額為 萬元，鋪 底流動資金投資總額為 萬元。財務盈利能力指標表明項目具有較強的盈利能力。西城區(qū)后徐庫占地面積 7200 平方米，倉庫面積 1850 平方米，儲存能力 噸。公司主要負責人、主管負責人和安全管理人員經(jīng)有關部門培訓，并取得了管理資格證書，全體干部職工每年進行安全教育培訓和事故應急救援預案的演練。組 長：副組長：組 員：具體分工：****有限公司成立倉庫保衛(wèi)組織機構情況***有限公司根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、 《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》等相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，為提高公司的安全管理水平，經(jīng)研究決定成立倉庫保衛(wèi)組織。 近年來，受國內(nèi)部分城市煙花爆竹燃放“ 禁改限”的帶動，全國已有 27 個省的大中城市放開對煙花爆竹燃放的限制或由禁止燃放改為有條件的限制燃放。在市場需求旺盛，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，安全生產(chǎn)壓力增大，安全工作面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。其中非法生產(chǎn)經(jīng)營導致的事故 33 起，死亡 99 人，同比分別上升 50％和 ％。四是“三超一改” （超范 圍、超人員、超藥量、改變工房用途生產(chǎn)）等違規(guī)違章現(xiàn)象依然存在。黨中央、國務院始終高度重視安全生產(chǎn)工作。為加強煙花爆竹安全生產(chǎn)14 / 82工作，保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。規(guī)劃中指出煙花爆竹：整頓規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位，推動煙花爆竹工廠化生產(chǎn)，實行煙花爆竹經(jīng)營許可、運輸配送和定點銷售制度，加大生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和燃放各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度，杜絕超量儲存運輸和超能力、超定員、超藥量違規(guī)生產(chǎn)，依法查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為，防范重特大煙花爆竹事故。煙花爆竹安全事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，因此，確保煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和燃放等各個環(huán)節(jié)的安全，對于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全及山東省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，具有重要作用。煙臺市安監(jiān)局于 2022 年根據(jù)相關法律規(guī)定給該倉庫下達了降級使用通知書，2022 年 8 月龍口市安監(jiān)局下達了強制措施決定書，勒令停止使用該倉庫。在市安監(jiān)局、市國土局等多個部門的幫助協(xié)調(diào)下，經(jīng)反復考查論證和省評估機構認可，選定龍口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)后徐村東一處自用的養(yǎng)雞場為倉庫新址。****有限公司易地新建煙花爆竹專用庫項目建設符合國家相關規(guī)定。加強安全生產(chǎn)科研開發(fā)、監(jiān)管監(jiān)察和支撐體系建設。本項目煙花爆竹倉庫建設滿足《煙花爆竹工廠設計安全規(guī)范》（GB5016192）中相關 規(guī)定，消除安全 隱患。****有限公司原西城區(qū)煙花爆竹倉庫，因大萊龍鐵路在距該倉庫不足 200 米處建車站和貨場，使煙花爆竹倉庫與國家規(guī)定的煙花倉庫安全距離要求嚴重不符，存在極大的安全隱患。本項目新建煙花爆竹倉庫 2925 平方米，其中 A3 級倉庫建設面積 585 平方米，C 級倉庫 2340 平方米，實現(xiàn)存放藥量33900kg，可實現(xiàn)年經(jīng)營收入 萬元的目標。土建工程本項目擬建總建筑面積為 3069 平方米，其中辦公室 120 平方米；煙花爆竹庫區(qū)設有一座 A3 級倉庫 和兩座 C 級倉庫，A3 級倉庫建筑面積 585 平方米，C 級倉庫建筑面積 2340 平方米；附屬建筑 24 平方米。20 / 82第五章 建設條件與廠址選擇一、廠址選擇選址項目選址在龍口開發(fā)區(qū)后徐村東，遠離學校、機關、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)重點建筑和高壓輸電線路，地面平坦，地貌簡單；項目選址地用電、給排水配套設施齊全；項目選址地符合庫區(qū)主要危險性建筑物外部距離要求。地理坐標位于東經(jīng) 120176。人口 63 萬。財政收入：2022 年全市完成地方財政收入 億元，同比增長 %，比計劃高 個百分點。工業(yè)：2022 年全市工業(yè)實現(xiàn)銷售收入 1615 億元，利潤 128億元，分別增長 %和 %；銷售收入 過億元的企業(yè)達到 128家，比上年增加 12 家；高新技術企業(yè)產(chǎn)值達到 531 億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為 41%，提高 個百分點，工業(yè)經(jīng)濟運行質量明顯提高。22 / 82節(jié)能減排：2022 年關停立窯水泥生產(chǎn)線 10 條，在煙臺市率先全面完成關停任務；全市萬元 GDP 能耗同比下降%，COD、二氧化硫排放總量分別削減 3%和 5%，提前完成“十一五”減排目標?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi) 生、體育、廣播電視等各項社會事業(yè)都取得新的成就?？偯娣e 平方公里，城區(qū)規(guī)劃面積 平方公里，建成區(qū)面積45 平方公里。該區(qū)海岸線綿延曲折，長達 公里，盛產(chǎn)對蝦、梭子蟹、扇貝、海參等海產(chǎn)品。區(qū)內(nèi)主要道路全部硬化，投資 2022 多萬元建成了集休憩、娛樂、集會于一體的花園式、開放型的龍口廣場和海濱公園。煙濰、青黃公路、威烏高速公路縱穿開發(fā)區(qū)，大萊龍鐵路貫通整個開發(fā)區(qū)。 公路：龍口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)境內(nèi)的國道、省級干線及市級支線公路組成了四通八達、縱橫交錯的公路網(wǎng)絡。 鐵路：大萊龍鐵路穿境而過。 旅游設施：龍口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)歷史悠久，自然人文景觀壯美神奇。倉庫平面布置設計與安全倉庫的總平面布置設計是根據(jù)庫址的自然條件和倉庫的使用特點進行的設計。（2）交通運輸線路的組織與布置，應做到符合倉儲作業(yè)工藝，盡可能減少不同運輸路線的交叉和干擾。運輸線路的布置設計庫內(nèi)不論采用何種運輸、裝卸搬運方式，道路運輸都是必不可少的，都要涉及道路在庫內(nèi)的布置問題，道路布置時應注意以下幾個方面的要求：（1）庫房所存物資的周轉快慢和儲量大小的要求；（2）庫內(nèi)貨流組織要合理，盡可能減少貨流的混雜、交叉、迂回，不同的貨流最好組織在不同的道路上運行；（3）充分利用地形；（4）滿足防火要求。為了阻止火災發(fā)生后火勢的蔓延，除在單個庫房的設計時，須采取必要的防火設施外，在倉庫的總平面布置沒計時就應給予充分考慮。項目總平面布置符合危險品總倉庫區(qū)的內(nèi)部距離要求。道路本項目道路采用正交式，邊緣地帶采用盡頭式道路，在道路盡頭設置回車場。綠化倉庫綠化是環(huán)境保護的重要措施，有調(diào)節(jié)空氣、美化環(huán)境的作用。建筑標準平面設計符合使用要求、安全要求，并用良好的朝向與良好的采光及自然通風，門窗面符合泄爆要求，所用倉庫的上層穿均29 / 82采用塑鋼，內(nèi)側均作鐵柵欄及鐵紗網(wǎng)，勒腳設地角通風窗，內(nèi)側均作鐵紗網(wǎng)，所有建筑均采用細石混凝土防潮地面；作結構找坡的鋼筋砼屋面，上作膠粉聚苯砂漿隔熱層，卷材防火；裝混墻體采用 240 厚燒結粘土多孔磚 KP1，險滿足承重要求外，并符合抗爆要求；所用倉庫均抹灰光滑，防護堤表面植草以防表土流失。主要建筑物見下表 62表62 主要建筑物一覽表序號 名稱 建筑面積（m 2）層數(shù) 結構選型 備注1 辦公用房 120 1 框架結構 　2 1＃倉庫 585 1 磚混結構 危險等級 A3 級,計算藥量 6900kg3 2＃倉庫 1300 1 磚混結構 危險等級 C 級，計算藥量 15000kg4 3＃倉庫 1040 1 磚混結構 危險等級 C 級，計算藥量 12022kg5 附屬建筑 24 1 磚混結構　 合計 3069 　 　 　30 / 82四、配套工程供電工程（1）電源庫區(qū)（原停用的養(yǎng)雞場）現(xiàn)已有配電設施，項目利用現(xiàn)有配電設施，可滿足項目照明用電需求。31 / 82第七章 消防及防雷防電工程一、消防工程消防設計（1）消防用水項目擬設室外地下消防水池一個，消防水池有效容量為 191立方米（尺寸為 L*B*H＝*6m* ）。設計參數(shù)按照 A 類火災場所火災嚴重危險級進行設計，單 具滅火器最小配置滅火級別為 5A，單位滅火級別最大保護面積為 50 平方米/A，滅火器最大保護距離 15 米。安全、消防設施表 71 安全、消防設置表序號 消防設施名稱 數(shù)量 型號 備注1 5A4kg MFZ/ABC5 手提式干粉滅火器 29具 MFZ2 消防水池 1個 191立方米3 消防水帶（20M/條） 7條 DN654 水槍 2支 ￠195 消防水桶 4個6 消防鏟 4把7 手抬機動消防泵 1臺 揚程 35米8 防雷裝置 9條 獨立避雷針9 人體防靜電裝置 6根二、防雷防電工程設計范圍 防雷防電設計包括建筑紅線內(nèi)的以下內(nèi)容：防雷保護、安全措施及接地系統(tǒng)防雷保護、安全措施及接地系統(tǒng)（1）一類防雷建筑物的防雷保護與接地裝置①防直 擊雷采用獨立避雷針，用滾球法確定其保護范圍：接閃器：避雷線直徑 鍍鋅鋼絞線，最大弧度垂Fmax≤，避雷線塔設計選型根據(jù)“防雷與接地安裝圖集（99（03）D5011） ”第 306 頁選用 GFL2 鋼結構避雷線塔。該接地裝置采用水平接地體 40X4 熱鍍鋅扁鋼（埋深距地面不