【正文】 議，并最終決定搬遷煙花爆竹倉庫，為今后入駐園區(qū)的企業(yè)在供水、供電和生產(chǎn)安全上提供更加有利的環(huán)境。公司2007年在銀鹿鄉(xiāng)銀廠村七社修建了煙花爆竹專用倉庫一座，經(jīng)省、州安監(jiān)局驗收合格后，于2008年6月取得省安監(jiān)局頒發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》，經(jīng)營有效期為2年。（十一）財務(wù)評價。（七）安全及保護(hù)措施。（三）建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模。二、項目單位德昌縣城鄉(xiāng)日用雜品有限責(zé)任公司（以下簡稱日雜公司）。三、項目可行性研究報告編制依據(jù)（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號）；（二）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》（國家發(fā)改委令第40號）；（三）《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》(國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布、第三版)；（四）《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令第455號）；（五）《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161－2009）；（六）《四川省安全生產(chǎn)條例》；（七）《四川省建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（省政府令第254號）；（八）《四川省安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹建設(shè)項目“三同時”審查工作的通知》（川安監(jiān)[2008]118號）；（九）《四川省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細(xì)則》（川安監(jiān)[2006]372號）；（十）《四川省煙花爆竹行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（川安監(jiān)[2008]100號）；（十一）德昌縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣安監(jiān)局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣規(guī)劃建設(shè)局等部門關(guān)于日雜公司搬遷煙花爆竹倉庫選址會審意見書；（十二）國家現(xiàn)行有關(guān)政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。（四）建設(shè)條件與廠址選擇。（八）環(huán)境保護(hù)。（十二）社會效益分析。2010年6月期滿后繼續(xù)延期，經(jīng)營有效期從 2010年7月1日至2012年6月30日，經(jīng)營許可證號：（川）YHPF[2010]175。日雜公司服從縣政府作出的搬遷決定，經(jīng)反復(fù)選址比較，擬在德州鎮(zhèn)阿榮村六社搬遷重建煙花爆竹倉庫，總建筑面積1092平方米，設(shè)計總存藥量為8500kg。項目規(guī)劃用地15畝，建設(shè)內(nèi)容主要為土建工程、設(shè)備購置及其他相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。（三）廠址評述。（四）安全保護(hù)。（六）勞動定員。（八）項目總投資與資金籌措。項目建成后，每年可實現(xiàn)煙花爆竹批發(fā)銷售額189萬元。法人代表：周仲華注冊資本：120萬元人民幣。經(jīng)營范圍：煙花爆竹（經(jīng)營期限至2012年6月30日）、日用雜品銷售。公司共有職工11人，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員共3人；專職安全員1人；倉庫保管員1人；裝卸搬運(yùn)員4人，值班守護(hù)2人。組 長：周仲華副組長：古正方組 員：廖榮、古軍、鐘文香、張建林、周仲友職責(zé)：制定本公司安全生產(chǎn)方針、計劃并組織實施；建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，落實各崗位管理職責(zé)，形成有效的安全保障體系，全面保障經(jīng)營安全；經(jīng)常督促檢查公司的安全工作，研究解決在銷售儲存過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、防止各類事故的發(fā)生；定期對公司的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，按期召開各種會議，分析安全生產(chǎn)工作情況，定期進(jìn)行考核、總結(jié)、評比；制定全公司的教育培訓(xùn)計劃，抓好全公司的“三級” 教育培訓(xùn)工作；保證本單位安全投入的有效實施；組織制定并實施本公司的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并及時、如實報告經(jīng)營過程中的安全事故。但是煙花爆竹是用煙火藥制成的產(chǎn)品，決定了其生產(chǎn)、倉儲、運(yùn)輸、流通、燃放等各個環(huán)節(jié)具有一定危險的特性。2006年以來，受市場需求增大帶動生產(chǎn)擴(kuò)大的影響，煙花爆竹事故大幅度反彈，非法生產(chǎn)事故較多；2009年，全國共發(fā)生煙花爆竹事故79起，死亡169人，％，％。三是消防及防雷、防靜電設(shè)施設(shè)備缺乏或不規(guī)范。（二）煙花爆竹是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我國高度重視煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，出臺相關(guān)政策并采取一系列舉措來規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的安全工作，為煙花爆竹安全生產(chǎn)提供了保障。德昌縣自2000年關(guān)閉全部煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以來，所有銷售的產(chǎn)品一律從外地批發(fā)購進(jìn)。（三）本項目煙花爆竹專用倉庫易地搬遷重建能為工業(yè)園區(qū)發(fā)展提供有利環(huán)境。日雜公司服從縣政府作出的搬遷決定，經(jīng)反復(fù)選址比較，擬在德州鎮(zhèn)阿榮村六社搬遷重建煙花爆竹倉庫，面積192平方米，設(shè)計存藥量1500kg；，面積720平方米，設(shè)計存藥量7000kg，設(shè)計總存藥量8500 kg；值班室120平方米；附屬建筑（廁所、雜物間等）60平方米。煙花爆竹產(chǎn)品自生產(chǎn)到消費(fèi)面臨的最大挑戰(zhàn)是安全問題，包括生產(chǎn)、倉儲、運(yùn)輸、流通、燃放等各個環(huán)節(jié)，操作不慎，發(fā)生的安全事故不僅對人身、財產(chǎn)安全造成傷害，也將直接危害到整個煙花爆竹產(chǎn)業(yè)。該倉庫建設(shè)符合《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》（GB501612009）中相關(guān)規(guī)定，有效消除了原庫區(qū)存在的各項安全隱患。所能本項目建成后，能使日雜公司繼續(xù)取得煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營資格，促進(jìn)公司快速發(fā)展。（一）土建工程。本項目相關(guān)設(shè)備購置主要包括庫區(qū)消防設(shè)施及消防器材配置等，具體包括消防水泵、消防栓、消防水帶、消防水槍、手提式干粉滅火器及防雷、防靜電裝置及紅外線監(jiān)控設(shè)備等，共計投資25萬元。第五章 建設(shè)條件與廠址選擇一、廠址選擇（一）選址。擬建煙花爆竹倉庫所在地：（二）外部距離。項目總倉庫區(qū)主要危險性建筑物外部距離符合《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161－2009）。～27176?！?02176。德昌海拔高差懸殊，光熱、水在垂直水平方向變化明顯。針葉林在植被蓄量中占67％。稀有金屬輕稀土原礦等。常年日照時數(shù)2165小時。本項目煙花爆竹倉庫地處我國地震活動強(qiáng)烈的南北地震帶中南段東部，距龍門山斷裂帶、鮮水河斷裂帶和安寧河斷裂帶交匯部位不遠(yuǎn)，地震列度高，破壞性較大。倉庫的總平面布置設(shè)計是根據(jù)庫址的自然條件和倉庫的使用特點(diǎn)進(jìn)行的設(shè)計。交通運(yùn)輸線路的組織與布置，應(yīng)做到符合倉儲作業(yè)工藝，盡可能減少不同運(yùn)輸路線的交叉和干擾。（三）運(yùn)輸線路的布置設(shè)計。倉庫是物資最集中的地方，安全問題十分突出。根據(jù)庫房所儲物資的火災(zāi)危險性類別，周圍建筑物的耐火等級，確定其必要的防火間距。；；。（三）道路。道路占地面積2400平方米。（五）總圖技術(shù)指標(biāo)。工程建設(shè)充分結(jié)合地形、利用地形，并同周圍的自然環(huán)境取得有機(jī)的聯(lián)系；在規(guī)劃設(shè)計上，要有利于地面水的排除，減少土石方的工程，以降低建筑的造價；倉庫內(nèi)部空間布置、形式、結(jié)構(gòu)等要最大限度地滿足煙花爆竹危險品的儲存運(yùn)輸?shù)囊蟆？拐鹆叶劝?度設(shè)防，建筑結(jié)構(gòu)為倉庫、附屬建筑為磚混結(jié)構(gòu)，辦公用房為框架結(jié)構(gòu)，建筑耐久類別為三類，耐火等級為二級，主體結(jié)構(gòu)使用年限為50年，屋面防水等級為二級。項目建設(shè)內(nèi)容為辦公用房、煙花爆竹倉庫和值班室等附屬建筑，總建筑面積1092平方米。（二）給排水工程。消防用水項目擬設(shè)室外地下消防水池一個，消防水池有效容量為 192立方米（尺寸為L*B*H＝12m*8m*2m）。（2），設(shè)置手提式干粉滅火器MF/ABC5（滅火級別為5A），設(shè)置點(diǎn)為4個，每個點(diǎn)設(shè)置1具。表71 安全、消防器材設(shè)置表序號消防設(shè)施名稱數(shù)量型號備注15A4kg MFZ/ABC5 手提式干粉滅火器13具M(jìn)FZ2消防水池1個192立方米3消防水帶（20M/條）7條DN654水槍2支￠195消防水桶4個6消防鏟4把7手抬機(jī)動消防泵1臺揚(yáng)程35米8防雷裝置9條獨(dú)立避雷針9人體防靜電裝置6根二、防雷電工程（一）設(shè)計范圍。專業(yè)生產(chǎn)廠家須根據(jù)國標(biāo)圖集（99（03）D5011）及當(dāng)?shù)貧庀髼l件設(shè)計（制造）避雷線塔。獨(dú)立接地裝置需根據(jù)現(xiàn)場實際情況布置，平面圖中未標(biāo)注。（2）防雷點(diǎn)感應(yīng)及防靜電措施 接地裝置：保護(hù)接地和防靜電接地共用一個接地體：接地裝置采用40X4熱鍍鋅扁鋼沿墻基礎(chǔ)底靠外面埋地鋪設(shè)，埋深≥1米，并與設(shè)置于建筑物對角的垂直接地體50X50X5的角鋼（L=）相互焊接而成，接地電阻≤10歐。煙花產(chǎn)品主要成分是煙火劑或黑火藥，它們都是由氧化劑、可燃物、粘合劑等組成，都具有燃燒、爆炸等性質(zhì)，屬于易燃易爆的危險品。主要用途：用作分析試劑、氧化劑、固體火箭燃料，也用于煙火及照明。中毒表現(xiàn)有燒灼感、咳嗽、喘息、氣短、喉炎、頭痛、惡心和嘔吐等。就醫(yī)。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。燃爆性與消防危險特性：強(qiáng)氧化劑。滅火方法：滅火劑：霧狀水、砂土。勿使泄露物與有機(jī)物、還原劑、易燃物接觸。防止陽光直射。切忌混儲運(yùn)。提供安全淋浴和洗眼設(shè)備。手防護(hù)：帶橡膠手套。理化性質(zhì)熔點(diǎn)（℃）610（分解）；相對密度（水=1）：；相對密度（空氣=1）：溶解性：微溶于水，不溶于乙醇。煙火劑的特性分析煙火劑特性見下表82：表82 煙火劑標(biāo)識中文名：煙火藥劑組成：由氧化劑、可燃物（還原劑）、粘合劑及特種效應(yīng)劑按一定比例組成的機(jī)械混合物。粘合劑有：蟲膠、酚醛樹脂、聚氯乙烯等。煙火劑的吸濕性。由于煙火劑具有吸濕性易引起藥劑內(nèi)部的化學(xué)變化，使其化學(xué)安定性大大降低。因此在制造和處理這些藥劑時，必須特別注意安全。遇熱危險性。爆炸品受到撞擊、震動、磨擦等機(jī)械作用時就會爆炸著火?；馂?zāi)危險。絕大多數(shù)爆炸品爆炸時會產(chǎn)生CO、CONO、NOHCN、N2等有毒或窒息氣體，從而引起人體中毒、窒息。黑火藥的特性分析黑火藥特性見下表83：表83 黑火藥特性 標(biāo)識中文名：黑火藥（簡稱黑藥） 組成：硝酸鉀75% 木炭15% 硫磺10%危規(guī)號：11041 UN、NO、：0027理化特性普通黑火藥的外觀為灰黑色到黑色，有光澤，不含目力可見雜質(zhì)。黑火藥的吸濕性強(qiáng)。（二）成品危險有害因素辨識。（2）遇熱危險性。（4）靜電火花危險。絕大多數(shù)爆炸都伴有燃燒。煙花爆竹成品經(jīng)過包裝及裝箱后，藥物直接外界接觸機(jī)會減少，相對半成品的危險性降低。煙花爆竹成品倉庫，發(fā)生的危險首先是燃燒，燃燒一定時間后，產(chǎn)生高溫，可能形成爆燃、爆炸。4禁忌物同庫貯存火災(zāi)、爆炸按危險化學(xué)品的規(guī)定進(jìn)行分類貯存。板車未裝防護(hù)欄，藥物易掉落而引起施工。道路不平整，坡度大，轉(zhuǎn)彎半徑小等，可引起事故。在煙花爆竹裝卸過程中，因野蠻裝卸貨物而造成煙花爆竹翻滾、拖拉、踩踏、墜落、撞擊，有引燃引爆煙花爆竹的危險。項目選址地符合煙花爆竹總倉庫區(qū)主要危險性建筑物外部距離要求。項目總倉庫區(qū)主要危險性建筑物外部距離符合標(biāo)準(zhǔn)要求。內(nèi)部距離符合煙花爆竹總倉庫區(qū)主要危險性建筑物內(nèi)部距離標(biāo)準(zhǔn)要求。（2） m。（2）危險品生產(chǎn)區(qū)和危險品總倉庫區(qū)內(nèi)汽車運(yùn)輸危險品的主要干道平整。（2）擬建建筑均采用磚混結(jié)構(gòu)。（6）擬建成品倉庫的門為向外開啟的平開門，門寬為2m。（10）擬建成品倉庫的門為雙層，內(nèi)層門為通風(fēng)用門，兩層門均向外開啟。（2）電氣設(shè)備：倉庫區(qū)不采用電氣設(shè)備。防靜電措施倉庫的窗對設(shè)鐵珊欄進(jìn)行導(dǎo)靜電接地，倉庫入口處采取導(dǎo)靜電消除人體靜電，其接地電阻值不得大于100Ｑ。1電氣安全措施35kV室外架空線路嚴(yán)禁穿越倉庫區(qū)，；380V/、。公司的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。公司制定一套完善的安全管理制度，主要有各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，隱患排查整改制度、安全設(shè)施設(shè)備管理制度、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度、安全目標(biāo)管理與獎懲制度、動火作業(yè)管理制度、安全投入保障制度、安全檢查制度、重大危險源評價與監(jiān)控制度、產(chǎn)品流向登記管理制度、不合格產(chǎn)品處置制度、隱患排查整改和事故記錄等。第九章 環(huán)境保護(hù)一、施工期主要污染物及防治措施（一）施工期主要污染物和污染源。在干旱多風(fēng)的天氣，堆放的裸露泥土將造成滿天塵土，使周圍大氣中懸浮顆粒物含量劇增，嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量。廢水施工期廢水來源主要為施工人員的生活污水及車輛、設(shè)備沖洗水。因此，施工期的噪聲污染源主要是施工現(xiàn)場的各類施工機(jī)械設(shè)備噪聲。棄土堆放地不明確或無規(guī)劃亂放，將影響該地區(qū)的建設(shè)和整潔。（3）使用商品混凝土，減少揚(yáng)塵污染源。水污防治措施（1）施工現(xiàn)場道路保持通暢，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)，使施工現(xiàn)場不積水；（2）施工機(jī)械維修產(chǎn)生的含油污水應(yīng)予以妥善收集處理，并設(shè)臨時隔油處理裝置，嚴(yán)禁隨意傾倒。噪聲防治措施為了減少施工對周圍聲環(huán)境質(zhì)量的影響，工程施工時擬采取如下措施：（1）施工單位必須按國家關(guān)于建筑施工場界噪聲的要求進(jìn)行施工，并盡量分散噪聲源，減少對周圍環(huán)境區(qū)域聲環(huán)境的影響。固體廢物防治措施為了減少施工期固體廢棄物對周圍環(huán)境質(zhì)量的影響，工程施工時擬采取如下防護(hù)措施：（1）工程承包單位應(yīng)對施工人員加強(qiáng)教育和管理，做到不隨意亂丟廢棄物，避免污染環(huán)境，影響市容。（4）施工中遇到有毒有害廢棄物應(yīng)暫時停止施工，并于地方環(huán)保、衛(wèi)生部門聯(lián)系，經(jīng)他們采取措施處理后才能繼續(xù)施工。固廢本項目固體廢物主要為員工生活垃圾。由于年平均運(yùn)輸量不大，且運(yùn)輸時間集中，尾氣產(chǎn)生量不大，排放濃度較低，揚(yáng)塵量較少，可通過以下方法控制：（1）對車輛進(jìn)場道路及時清掃，以降低道路地面揚(yáng)塵；（2）在庫區(qū)四周設(shè)置綠化帶，并以種植闊葉樹為主。廢固本項目員工生活垃圾通過庫區(qū)內(nèi)設(shè)置的垃圾箱收集后定期由統(tǒng)一清運(yùn)處理。風(fēng)險事故產(chǎn)生的大量有害氣體隨大氣逸散可能造成受影響區(qū)域內(nèi)植被的生長和生物的存活，熱空氣和沖擊破可能引起項目周邊植被的破壞和生物體的死亡，同時，燃燒物的散落可能將周邊植被引燃，造成森林火災(zāi)，引起范圍更廣、危害更大的生態(tài)影響。本項目應(yīng)盡快著手進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，及時委托評價單位和設(shè)計單位編制安全預(yù)評價和初步設(shè)計，在施工圖設(shè)計階段，同時進(jìn)行有關(guān)設(shè)備、材料