【正文】 1 / 82第一章 總論一、項目名稱*****煙花日雜有限公司易地新建煙花爆竹專用庫項目二、項目承辦單位****有限公司三、項目可行性研究報告編制依據(jù)中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要；《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本）》；國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》( 第三版) ；《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》《安全生產(chǎn)“ 十一五” 規(guī)劃》******有限公司關(guān)于委托山東宗匯工程咨詢有限公司編制本項目可行性研究報告的委托書；*******有限公司提供的有關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)資料；國家現(xiàn)行有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。四、項目可行性研究編制單位編制單位：工程咨詢資格等級：2 / 82咨詢證書編號：發(fā)證機(jī)關(guān)：五、項目可行性研究報告的編制范圍項目提出的背景及必要性承辦單位基本情況建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模建設(shè)條件與廠址選擇工程技術(shù)方案消防及防雷電工程安全及保護(hù)措施節(jié)能方案安全及保護(hù)措施環(huán)境保護(hù)1組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置1項目實施進(jìn)度計劃1投資估算與資金籌措1財務(wù)評價1社會效益分析1招標(biāo)方案六、項目可行性研究報告成果概要項目概況3 / 82******有限公司隸屬于龍口市供銷合作社聯(lián)合社，該公司1986 年在龍口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大灣后徐村西建煙花爆竹庫一處，該倉庫占地面積 7200 平方米，建筑面積 2022 多平方米，各項安全防范設(shè)施齊全，建設(shè)投資在 160 萬元以上，是龍口市西城區(qū)唯一煙花爆竹專用倉庫。1997 年大萊龍鐵路在距該倉庫不足 200 米處建車站和貨場，使煙花爆竹倉庫與國家規(guī)定的煙花倉庫安全距離要求嚴(yán)重不符，為此該公司與市地鐵辦及省大萊龍公司進(jìn)行多次交涉，但始終未能解決。煙臺市安監(jiān)局于 2022 年根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定給該倉庫下達(dá)了降級使用通知書，2022 年 8 月龍口市安監(jiān)局下達(dá)了強(qiáng)制措施決定書，勒令停止使用該倉庫。因此，造成公司不能正常經(jīng)營，職工的利益受到損害，影響了龍口市煙花爆竹業(yè)的發(fā)展。*****有限公司擬定在龍口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)后徐村東一處自用養(yǎng)雞場新建煙花爆竹倉庫，煙花爆竹庫區(qū)設(shè)有一座 A3 級倉庫和兩座 C 級倉庫 ，庫區(qū)總建筑面積 3069 平方米，設(shè)計存藥量為33900kg。本項目煙花爆竹倉庫建設(shè)滿足《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB5016192）相關(guān)要求，符合國家煙花爆竹安全儲存要求。本項目建設(shè)不僅保障公司正常業(yè)務(wù)開展，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展；同時能夠有效消除原庫區(qū)存在的各項安全隱患，保障人民生命財產(chǎn)安全，進(jìn)一步推進(jìn)龍口市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，促進(jìn)龍口市4 / 82經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。項目建設(shè)社會效益顯著。項目建設(shè)內(nèi)容本項目為煙花爆竹專用庫建設(shè)。項目規(guī)劃凈用地 15200 平方米，建設(shè)內(nèi)容主要為土建工程、設(shè)備購置及其他相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。（1）土建工程本項目總建筑面積為 3069 平方米，其中辦公用房 120 平方米；煙花爆竹庫區(qū)設(shè)有一座 A3 級倉庫和兩座 C 級倉庫，A3 級倉庫建筑面積 585 平方米，C 級倉庫建筑面積 2340 平方米；附屬建筑 24 平方米。本項目煙花爆竹倉庫危險等級和設(shè)計存藥量序號 庫房名稱 儲存品種 危險等級 設(shè) 計 存 藥 量 備注11倉庫(585m2)大爆竹、單個產(chǎn)品裝藥在40g及以上的煙花或禮花彈A3 6900kg 一座2倉庫(1300 m2)15000kg 一座2 3倉庫（1040 m2)中小爆竹、單個產(chǎn)品裝藥在 40g以下的煙花或禮花彈C12022 kg 一座（2）設(shè)備購置5 / 82本項目相關(guān)設(shè)備購置主要包括庫區(qū)消防設(shè)施及消防器材配置等，具體包括消防水泵、消防栓、消防水帶、消防水槍、手提式干粉滅火器及防雷、防靜電裝置等，共計投資 萬元。建設(shè)規(guī)模本項目煙花爆竹專用庫建設(shè)規(guī)模為設(shè)計存藥量 33900 kg，其中 1A3 級倉庫設(shè)計 存藥量 6900kg，2C 級倉庫設(shè)計存藥量15000kg，3C 級倉庫設(shè)計存藥量 12022kg。本項目年可實現(xiàn)周轉(zhuǎn)煙花爆竹價值 萬元。廠址評述項目選址在龍口開發(fā)區(qū)后徐村東，遠(yuǎn)離學(xué)校、機(jī)關(guān)、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)重點建筑和高壓輸電線路，地面平坦，地貌簡單；項目選址地用電、 給排水配套設(shè)施齊全；項目選址地符合總倉庫區(qū)主要危險性建筑物外部距離要求。項目選址合理。安全保護(hù)項目總平面布置符合庫區(qū)主要危險性建筑物內(nèi)部距離要求；配備了必要的安全消防設(shè)施；對煙花爆竹儲運(yùn)中的危險、有害因素采取了必要的防范措施；企業(yè)設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了專職安全生產(chǎn)管理人員。節(jié)能方案本項目能耗工質(zhì)主要為水、電。用水主要為職工生活用水，用電為辦公室照明用電。6 / 82環(huán)境保護(hù)本項目營運(yùn)期污染物主要包括廢水、廢氣、噪聲及廢固等。由于項目本身“三廢”產(chǎn)生量不大，且對污 染源均將采取有效治理方案，落實“ 三廢”處 理措施，并加 強(qiáng)污染物排放管理，所以項目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響不大。勞動定員與勞動力來源本項目的勞動定員暫定 11 人，其中：主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)5 人、 專職安全員各 1 人；倉庫保管員、裝卸搬運(yùn)員各 3 人，技術(shù)人員 1 人，門衛(wèi) 1 人。項目實施進(jìn)度本項目建設(shè)期為 1 年零 8 個月，從 2022 年 5 月開始至 2022年 12 月底結(jié)束。項目總投資與資金籌措項目總投資為 萬元，其中建設(shè)投資總額為 萬元，鋪 底流動資金投資總額為 萬元。資金籌措方式為：企業(yè)自籌 萬元，申請安全生產(chǎn)專項資金 萬元研究結(jié)論項目投產(chǎn)后達(dá)產(chǎn)年可實現(xiàn)經(jīng)營收入 萬元，利潤總額 萬元，經(jīng)營稅金及附加 萬元。項目全部投資所得稅前財務(wù)內(nèi)部收益率 %，財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元，投資回收期7 / 82 年。所得稅后財務(wù)內(nèi)部收益率 %，財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元，投資回收期 年，總投資收益率為 %，資本金凈利潤率 %，資本金財務(wù)內(nèi)部收益率 %。財務(wù)盈利能力指標(biāo)表明項目具有較強(qiáng)的盈利能力。綜合分析，項目從財務(wù)分析角度評價是可行的。1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表 11：表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號 指 標(biāo) 單 位 數(shù) 量 備 注1 項目規(guī)劃凈用地 平方米 152002 主要建設(shè)內(nèi)容及指標(biāo) 總建筑面積 平方米 3069 辦公室 平方米 120 A3級煙花爆竹倉庫 平方米 585 C級煙花爆竹倉庫 平方米 2340 附屬建筑 平方米 24 道路硬化 平方米 綠化 平方米 消防安全設(shè)施 萬元 建筑密度 ％ 綠地率 ％ 容積率 ％ 3 建設(shè)規(guī)模 煙花爆竹專用倉庫設(shè)計存藥量 kg 339004 總投資 萬元 建設(shè)投資 萬元 鋪底流動資金 萬元 8 / 825 資金籌措 萬元 企業(yè)自籌 萬元 申請安全生產(chǎn)專項資金 萬元 6 建設(shè)期 月 207 勞動定員 人 118 營業(yè)收入 萬元 正常年度9 利潤總額 萬元 正常年度10 總投資收益率 % 11 資本金凈利潤率 % 12 財務(wù)內(nèi)部收益率 % 所得稅后13 投資回收期(含建設(shè)期) 年 所得稅后14 財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 所得稅后9 / 82第二章 承辦單位基本情況一、承辦單位概況承辦單位概況（1）單位名稱：（2）法人代表：（3）注冊資本：（4）實收資本：（5）法定地址：（6）公司類型：（7）經(jīng)營范圍：煙花鞭炮、土產(chǎn)雜品、日用百貨、五多交電、化工原料（危險品除外）、建筑材料、農(nóng)機(jī)配件、其它食品、干鮮果品、水產(chǎn)品、肉禽蛋類、雜糧、食油（衛(wèi)生許可證有效期至 2022 年 3月 22 日）、棉麻。服裝鞋帽家具銷售，廢舊金屬回收（不含廢舊汽車），竹木草制品加工銷售（限分支機(jī)構(gòu)）（8）公司簡介：*********有限公司始建于 2022 年 6 月，公司位于龍口市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)漁港路 8 號，兩個批發(fā)部，擁有專用煙花爆竹庫兩處，其中一處 2022 年新建，地址位于蘭高鎮(zhèn)歸姜曹家村西，占地面積 12300 平方米，建筑面積 1950 平方米，儲存能力 噸。西城區(qū)后徐庫占地面積 7200 平方米，倉庫面積 1850 平方米，儲存能力 噸。公司共有職工 40 人，其中技術(shù)人員 5 人，專職安全管理人員 8 人。 擁有固定資產(chǎn) 94 萬元，其它資產(chǎn) 200 萬元，注冊資金10 / 82120 萬元。主要經(jīng)營煙花爆竹、土產(chǎn)雜品、日用百貨、五金交電等，年銷售額 1200 萬元。公司主要負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人和安全管理人員經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)，并取得了管理資格證書，全體干部職工每年進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練。法人代表簡介******，男，1957 年 9 月 13 日出生，大專學(xué)歷?，F(xiàn)任****有限公司經(jīng)理，于 2022 年 8 月 14 日至 8 月 18 日參加生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)，完成了規(guī)定課程的學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格，具備安全生產(chǎn)工作資格。二、公司安全管理機(jī)構(gòu)****有限公司成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)情況****有限公司根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、 《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》等相關(guān)安全生產(chǎn)法律的要求，為提高該公司的安全管理水平，經(jīng)研究決定成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：副組長：組 員：具體分工：****有限公司成立倉庫保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)情況***有限公司根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、 《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》等相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，為提高公司的安全管理水平，經(jīng)研究決定成立倉庫保衛(wèi)組織。組長：11 / 82成員：******88 有限公司成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)情況*****有限公司根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、 《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》等相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，為 提高公司的安全管理水平，經(jīng)研究決定成立應(yīng)急援救組織機(jī)構(gòu)。一、公司成立應(yīng)急救援指揮部總指揮： 副總指揮：成 員：二、應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室龍口公司辦公室主任： 成員：黃城公司辦公室主任： 成員：12 / 82第三章 項目提出的背景及建設(shè)必要性一、項目背景我國煙花爆竹行業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)升級、快速發(fā)展、事故多發(fā)的關(guān)鍵時期，加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、倉儲、運(yùn)輸及燃放等各個環(huán)節(jié)的安全工作，對于促進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及保障人民生命財產(chǎn)安全起到重要作用。我國是世界上最大的煙花爆竹的生產(chǎn)、消費(fèi)和出口國，煙花爆竹生產(chǎn)和消費(fèi)量占世界總量的 90%，出口貿(mào)易額占世界總量的 70%以上。 近年來，受國內(nèi)部分城市煙花爆竹燃放“ 禁改限”的帶動，全國已有 27 個省的大中城市放開對煙花爆竹燃放的限制或由禁止燃放改為有條件的限制燃放。受此影響，近年來，煙花爆竹國內(nèi)國際市場需求日益旺盛，銷售額逐年攀升，煙花爆竹工廠化步伐加快推進(jìn)，我國煙花爆竹產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。但是煙花爆竹是用煙火藥制成的產(chǎn)品，決定了其生產(chǎn)、倉儲、運(yùn)輸、流通、燃放等各個環(huán)節(jié)具有一定危險的特性。稍有不慎，容易發(fā)生爆炸事故，給人民的生命和財產(chǎn)造成重大損失。在市場需求旺盛，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，安全生產(chǎn)壓力增大，安全工作面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。自 1985 年至 2022 年，是煙花爆竹爆炸事故高發(fā)時期，平均每年發(fā)生煙花爆竹事故近450 起，死亡近 480 人。從 2022 年起，開展煙花爆竹安全專項整治，煙花爆竹事故總量逐年下降。2022 年以來，受市場需求增大帶動生產(chǎn)擴(kuò)大的影響，煙花爆竹事故大幅度反彈，非法生產(chǎn)事故較多；2022 年，全國共發(fā)生煙花爆竹事故 79 起，死亡 169 人，同13 / 82比起數(shù)下降 ％，死亡人數(shù)上升 ％。其中非法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致的事故 33 起，死亡 99 人，同比分別上升 50％和 ％。當(dāng)前，我國煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)仍普遍存在大量共性隱患問題：一是工房簡陋，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，達(dá)不到規(guī)范要求。二是工藝布局不合理，安全距離不符合要求。三是消防及防雷、防靜電設(shè)施設(shè)備缺乏或不規(guī)范。四是“三超一改” （超范 圍、超人員、超藥量、改變工房用途生產(chǎn)）等違規(guī)違章現(xiàn)象依然存在。煙花爆竹實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須促進(jìn)“五化 ”（“工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化、集約化”）發(fā)展，改變當(dāng)前普遍存在的技 術(shù)落后、生產(chǎn)工藝設(shè)備簡單、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施不規(guī)范、工作人員密集等現(xiàn)狀，加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲、流通及燃放等各個環(huán)節(jié)的安全工作，對于促進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展及保障人民生命財產(chǎn)安全等都具有重要作用。煙花爆竹是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我國高度重視煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，出臺相關(guān)政策并采取一系列舉措來規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的安全工作，為煙花爆竹安全生產(chǎn)提供了保障。黨中央、國務(wù)院始終高度重視安全生產(chǎn)工作。黨的十六屆五中全會明確提出要堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，把安全發(fā)展作為重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。國務(wù)院把加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工作來抓，多次召開常務(wù)會議研究部署安全生產(chǎn)工作，并制定了一系列強(qiáng)有力的政策措施。煙花爆竹是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，黨中央、國務(wù)院高度