【正文】 1”代表測評內(nèi)容序號，“Ⅲ 12”代表該測評內(nèi)容中的第 2 個標準，“ Ⅲ 12①”代表該標準的第一份原始材料。 二、申報城市須提供相關(guān)材料，供測評人員審核。 五、總分值：“材料審核”得分 +“實地考察”得分 +“問卷調(diào)查”。QPE 貴州省文明城市測評體系（ 2020 年版） 測 評 操 作 手 冊 0 目 錄 操作說明 ........................................................................... 2 材料審核操作手冊 ................................................................... 3 說 明 ..................................................................................4 表一：待審材料索引表 ....................................................................6 表二：待審材料記錄表 ...................................................................13 表三：材料審核測評表 ...................................................................38 實地考察操作手冊 .................................................................. 56 說 明 .................................................................................57 表一：實地考察地點（單位）申報表 .......................................................59 表二：實地考察操作表 ...................................................................61 貴州省文明城市測評調(diào)查問卷 ................................... ......................... 72 一、問卷樣本 ...........................................................................72 二、問卷發(fā)放、統(tǒng)計方式 .................................................................75 1 操作說明 一、《貴州省文明城市測評體系》（ 2020 版）采用 “聽取匯報”、“材料審核”、“實地考察”、“問卷調(diào)查”四種方法采集數(shù)據(jù)。:。QPE關(guān)于下載《貴州省文明城市測評體系 操作手冊》的通知 各 縣 （ 市 ）文明辦： 現(xiàn)將《貴州省文明城市測評體系操作手冊》 上傳本群空間共享 ，請各 縣 （ 市 ）文明辦自行下載打印， 相互組織學習， 結(jié)合實際，抓好落實， 努力 提升文明城市創(chuàng)建工作水平。 二、測評工作要保證測評的客觀性、公正性和有效性。 2 材料審核操作手冊 申報城市 ： 測評日期 ： 3 說 明 一、材料審核操作手冊包括三個操作表。 提供材料和記錄的要求如下： 按照年限要求提供材料：統(tǒng)計數(shù)據(jù)類材料需提供近兩年的（ 2020 年和 2020 年），活動類材料需提供近三年的（ 2020 年、 2020 年和 2020 年）。 “材料記錄”欄的填寫要求：（ 1）文字類材料要根據(jù)每一條測評標準提供結(jié)論及相關(guān)情況說明；（ 2）數(shù)據(jù)類材料要提供計算方法和計算結(jié)果，并注明數(shù)據(jù)來源。 以人口為計算基數(shù)的數(shù)據(jù)，以戶籍人口為統(tǒng)計口徑（特別注明的除外）。 對需征求上級主管部門意見的材料，根據(jù)出具的 證明材料，對照測評標準，作出評定 分值 。 1)提 供加強學習型黨組織建設(shè)的領(lǐng)導以及具體實施意見的文件； 2)說明縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委中心組學習與考核制度的內(nèi)容與執(zhí)行情況，說明黨員干部學習教育的科學化、制度化、規(guī)范化的執(zhí)行情況； 3)說明全縣（市、區(qū)、特區(qū)）創(chuàng)建學習型黨組織活動的開展情況和學習型黨組織建設(shè)的長效機制的建立情況； 4)說明本縣（市、區(qū)、特區(qū)）開展黨風廉政和反腐敗教育工作制度的內(nèi)容及其落實情況。 1)列舉政務(wù)公開目錄的文本資料，說明政務(wù)公開制度的執(zhí)行情況； 2） 3）實地考察； 4)說明黨政主要領(lǐng)導接待群眾來訪制度的內(nèi)容和執(zhí)行情況；提供為民服務(wù)熱線電話號碼或郵箱等，說明對群眾來訪的回復(fù)處理機制的建立情況。 Ⅲ 6 行政 監(jiān)督 1）紀檢監(jiān)察機關(guān)及時處理有關(guān)違規(guī)行政的投訴 （ 分 ） ； 2）政府自覺接受人大的監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督（ 分 ） ； 3）政府接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督 （ 分 ） 。 Ⅲ 8 法律援 助與服務(wù) 1）設(shè)有法律服務(wù)專線或其他法律服務(wù)熱線 （ 分 ） ； 2）鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 、社區(qū)居委會人民調(diào)解委員會發(fā)揮作用 （ 分 ） ； 3）建立有政府財政保障的法律援助機構(gòu) （ 分 ） 。 Ⅲ 10 維護男 女平等 1）對女性就業(yè)機會公平的滿意度＞ 70%（ 分 ） ； 2）對男女同工同酬的認可度、滿意度＞ 70%（ 分 ） ； 3）有婦女維權(quán)機構(gòu)并發(fā)揮作用 （ 分 ） ； 4）勞動監(jiān)察機構(gòu)采取有力措施，督促企業(yè)遵守女職工特殊保護規(guī)定（ 分）。 2）說明勞動監(jiān)察部門查處企業(yè)使用童工所采取的有力、有效措施； 3）說明孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權(quán)益保護工作開展情況 ,提供承擔流浪未成年人救助保護工作的機構(gòu)名稱及經(jīng)費投入情況，說明開展孤兒福利保障工作及制定落實孤兒供養(yǎng)標準的情況； 4）提供 做好孤寡老人的生 活保障、醫(yī)療救助等服務(wù)工作 方面的材料； 5）分別統(tǒng)計近兩年法院立案的虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生比例及其平均數(shù)，以市中級人民法院統(tǒng)計的數(shù)據(jù)為準。 1)說明加強和完善城市社區(qū)、機關(guān)、學校、企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織等基層黨、群組織建設(shè)的情況； 2）提供 抓好基層工青婦組織建設(shè) 方面的材料； 3)說明社區(qū)流動黨員管理的措施及其效果。 Ⅲ 15 誠信政 府建設(shè) 1）加快政府誠信體系建設(shè)，推進依法行政，促進政府公開、公平、公正地行使社會管理職能 （ 分 ） ； 2）政府在經(jīng)濟社會活動中遵守法律法規(guī)，兌現(xiàn)承諾，嚴守契約，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，提高政府公信力 （ 分 ） ； 3）全面推行政府信息公開 （ 分 ） 。履約率≥ 95%為 分。 Ⅲ 17 開展誠 信建設(shè)活動 1）積極開展誠信建設(shè)活動，措施具體，社會影響大 （ 分 ） ； 2）建成一條誠信建設(shè)活動示范街或一批示范店 （ 分 ） 。 Ⅲ 19 維護企 業(yè)合法 權(quán)益 1）審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務(wù)，無亂攤派等增加企業(yè)負擔現(xiàn)象 （ 分 ） ； 2）對公務(wù)人員吃、拿、卡、要等違紀行為堅決懲處 （ 分 ） 。 1)提供 開展 “ 多彩貴州文明行動 ” 年度有工作方案 ，說明活動成效； 2）實地考察； 3）實地考察，并提供 5 個行業(yè)（醫(yī)療、商業(yè)必含）制定職業(yè)道德準則、建立道德評價制度方面的情況。 3) 實地考察，并說明 發(fā)揮積極作用，向社會免費開放情況； 4)說明縣（市、區(qū)、特區(qū)）級有關(guān)部門制訂的加強紅色旅游工作的意見或辦法的主要內(nèi)容；說明紅色景區(qū)、景點建設(shè)、管理以及開展紅色旅游宣傳、推介活動的計劃和實施情況；說明本縣（市、區(qū)、特區(qū)）開展創(chuàng)建文明風景旅游區(qū)和實施“提升公民旅游文明素質(zhì)行動計劃”的情況，提供工作安排、組織實施和效果總結(jié)方面的材料。 1) 說明 充分利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機報等 媒介開展創(chuàng)建文明城市工作宣傳，動員全社會參與 情況； 2） 提供 實施《貴州省公民文明手冊》或《市、（州）文明手冊》學習宣傳 方案 ，說明宣傳活動對增強公民意識的作用； 3)實地考察，并說明 開展公 民道德教育與文明禮儀普及宣傳活動 實施情況； 4）說明 對進城務(wù)工人員的教育形成制度 和 落實 情況。 1）說明縣（市、區(qū)、特區(qū)）級有關(guān)部門制訂的宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的計劃和制度，提供近兩年開展宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的情況； 2)說明“我們的節(jié)日”主題活動的開展情 況，列舉開展傳統(tǒng)節(jié)日活動的情況； 3)提供全民讀書活動的組織、開展及收效情況。 1)說明建立校務(wù)公開、收費公示制度以及開展教育收費專項檢查的情況；說明有關(guān)學校違規(guī)收費的反映渠道、責任追究制度的主要內(nèi)容及其執(zhí)行情況； 2)說明學校建立健全安全管理制度和校園意外傷害事件應(yīng)急管理機制的內(nèi)容，以及實施中小學生意外傷害保險制度的情況； 3)實地考察，并說明和諧校園創(chuàng)建活動的開展情況，提供完善師德規(guī)范、建立師德評價體系，開展學習宣傳“教書育人楷?！被顒淤Y料； 4）說明 建立健全進城務(wù)工人員子女入學的長效機制和相關(guān)制度，并得到落實 情況； 5）實地考察，并說明 采取有效措施，切 實減輕學生課業(yè)負擔，保證學生在校每天 1 小時體育鍛煉時間 情況。 4)實地考察，并統(tǒng)計截止測評前一年度末各街道擁有晨晚練體育活動點的數(shù)量，統(tǒng)計全縣（市、區(qū)、特區(qū)）人均體育場地面積； 5）實地考察。 1）說明 縣（市、區(qū)、特區(qū)）文化館達到三級館 情況； 2）說明 文化館建立并實施群眾文化輔導員進社區(qū)、包片輔導制度 情況； 3）實地考察，并說明 建成社區(qū)內(nèi)有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場所，堅持長期向社區(qū)居民開放，正常開展活動 情況。 1）實地考察，并說明縣（市、區(qū)、特區(qū)） 內(nèi)有綜合性科技活動場所或科普場館 情況； 2）實地考察，并說明 80%的 社區(qū) 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科普活動場所，經(jīng)常開展活動 情況； 3）說明 定期開展大型科普志愿者活動 情況。 1） 2） 3）實地考察； 4)實地考察，并說明 禁止在城區(qū)占用公共場地操辦紅白喜事 情況。 1）實地考察，并說明 公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井等公共設(shè)施得到精心保護 情況； 2）實地考察。 1)說明為鼓勵和保障市民見義勇為而制訂的相關(guān)規(guī)定及其落實情況； 2)列舉全縣（市、區(qū)、特區(qū)）性見義勇為先進個人與集體宣傳表彰活動，提供受表彰的縣（市、區(qū)、特區(qū)）級見義勇為先進個人與集體名單； 3）問卷調(diào)查； 4)由省文明辦組織征求省主管部門意見并作出評價。 1)說明本縣（市、區(qū)、特區(qū)）志愿服務(wù)領(lǐng)導體制和協(xié)調(diào)機制的建立情況； 2)提供縣（市、區(qū)、特區(qū)）級相關(guān)部門制定的專門文件。 1)說明 講 文明樹新風、關(guān)愛空巢老人、關(guān)愛農(nóng)民工、關(guān)愛殘疾人、關(guān)愛未成年人、文明交通等 志愿服務(wù)活動的組織和開展情況，提供正式印發(fā)的活動方案和活動資料、年度工作總結(jié)； 2)說明各部門和群眾團體組織開展志愿服務(wù)活動的情 23 況； 3） 提供 市民踴躍參與大型社會活動志愿服務(wù) 資料。 1)說明縣（市、區(qū)、特區(qū)）級相關(guān)部門制定的培育并推出道德模范制度的主要內(nèi)容及其實施情況； 2）問卷調(diào)查； 3)說明縣（市、區(qū)、特區(qū)） 級相關(guān)部門制定的對生活困難道德模范的幫扶機制和給予道德模范崇高社會禮遇的相關(guān)辦法。 1）說明本縣（市、區(qū)、特區(qū)） 加大公共文化設(shè)施 建設(shè)投入，經(jīng)費逐年增加，落實到位 情況； 2）實地考察； 3）統(tǒng)計 每年開展 “ 送文化下鄉(xiāng) ” 活動 次數(shù)并實地調(diào)查核實。 1）說明組織開展暑期 活動有組織，召開專題會議部署情況； 2）提供相關(guān)文件資料，說明活動成效。 1)提供本縣（市、區(qū)、特區(qū)）前三年度的網(wǎng)吧數(shù)量，說明在推進網(wǎng)吧經(jīng)營連鎖化方面所采取的措施及成效。 2)說明本縣（市、區(qū)、特區(qū)）有關(guān)部門在加強本地網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理方面所采取的主要措施和所取得的主要成效，并提供上一年度的相關(guān)工作材料； 3)說明本縣（市、區(qū)、特區(qū)）有關(guān)部門在加強本地醫(yī)療衛(wèi)生和藥品信息服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管方面所采取的主要措施和所取得的主 要成效，并提供上一年度的相關(guān)工作材料。 1)提供本縣（市、區(qū)、 特區(qū)）廣告刊播審查制度和廣告審查細則； 2)說明本縣（市、區(qū)、特區(qū)）有關(guān)部門在及時清理含有不良內(nèi)容及提供不良服務(wù)的各類短信、聲訊服務(wù)廣告和電視點播節(jié)目方面的主要措施和成效。（備注：須結(jié)合實地考察結(jié)果判定是否達標）； 26 3)提供本縣（市、區(qū)、特區(qū)）“掃黃打非”專門機構(gòu)的編制文件和前三年度的經(jīng)費劃 撥單，提供“掃黃打非”案件舉報、獎勵制度和上一年度的舉報、獎勵記錄，說明“掃黃