基層地方稅收征管的現(xiàn)狀與對策-wenkub
2022-11-12 04:22:02 本頁面
【正文】 不清，難以做到量化考核。 （ 3）、 發(fā)票管理 “ 張冠李戴 ” 。 尤其是城區(qū)內(nèi)的個體戶，由于 近幾年 頻繁更換主管稅務(wù)機關(guān)造成嚴重的漏征漏管現(xiàn)象。 （ 1）、 登記管理漏洞不少。稅收征管向程序化、規(guī)范化和公開化邁出了一大步，依法治稅已經(jīng)由一種呼聲轉(zhuǎn)變?yōu)榈囟悪C關(guān)的實際行動。 扎實 穩(wěn)步 推進 新型 稅收管理員制度 2020年以來，通過不斷的摸索和實踐，逐步在全局范圍內(nèi) 建立了稅收管理員制度，明確了 稅管員 工作職責。 一、我 縣 地方稅收征管的 現(xiàn)狀 基本 確立 體現(xiàn) 現(xiàn) 代征管特色的征管模式 近年來， 隨著稅收征管 改革的不斷深入和完善， 我局按照 “ 以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強化管理 ” 的新的稅收征管 模式的要求 ， 建立起一個以納稅人自行申報為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，多元化納稅方式并存，集中征收，統(tǒng)一管理，全面監(jiān)控，重點稽查，優(yōu)化服務(wù)的稅收征管新格局 ， 建立了統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息在省局集中處理 。 1 我 縣 地方稅收征管的現(xiàn)狀與對策 我 縣 位于湖南 省 西部，雪峰山北麓，沅水中游，面積 平方公里，人口 萬， 轄 43 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣。目前， 省級數(shù)據(jù)大集中 系統(tǒng)在稅收征管領(lǐng)域 成熟 運用， 登記 管理、 核定管理、稅費 征收、 網(wǎng)上申報、 財稅庫銀、 稅收 會統(tǒng)、發(fā)票 2 管理、 票證 管理、 稅務(wù)執(zhí)行 、系統(tǒng)維護等 十 大模塊覆蓋了地方稅收征管各流程 ， 在統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺上實現(xiàn)了征管業(yè)務(wù)的具體應(yīng)用。結(jié)合工作實際，已制定了《稅收管理員辦法》，明確了 稅收 管理員的信息采集、 稅源巡查、 納稅輔導、納稅評估和稅收監(jiān)控等方面的工作職責，要求各 稅收 管理員對自己管戶的稅源建臺賬到戶，資料齊全等稅源管理規(guī)范；同時，相配套地制定了稅收管理員績效考核管理辦法等，加強對稅收管理員的日?？己撕湍杲K績效考核工作，提高了稅收管理員對稅源管理的積極性。 初步建立符合 自身 特點的稅源監(jiān)控 機制 以推行稅管員制度為契機， 深化 稅 源 分類管理 機制 ，制定 了稅源信息采集制度和稅源管理人員管理與考核辦法，進一步明確了稅源管理責任人的崗位職責、權(quán)力、工作程序、工作標準和工作時限，特別強調(diào)其對稅源信息的采集職責，主要負責有關(guān)行業(yè)信息的采集與 錄入 ，按月對所管行業(yè)納稅人進行評估，對異常情況進行約談查證，難以查證的移交稽查處理。突出表現(xiàn)在漏管戶 占比大。 （ 2）、 賬簿憑證管理流于形式。混淆發(fā)票種類，高稅率的票種串用低稅率的票種 ， 開票不收稅或少收稅 等 現(xiàn)象仍然存在 。 5 （ 5）、 納稅申報審核監(jiān)督力不從心。 （ 6）、 稅收征管信息化停留在初始階段。征管制度本身比較零碎，不夠嚴密，容易出現(xiàn)理解和執(zhí)行上的偏差，給執(zhí)行者以 很大的主觀性，從而在征管實踐中留下了一定的 “ 人治 ” 空間 。征收與管理之間 存在 很多 的 “ 斷點 ” ，諸如基礎(chǔ)資料的傳遞利用、電子定稅與征管軟件的接口等等。 （ 1）、 收入計劃考核沖減了征管效率。 （ 2）、 征管質(zhì)量靜態(tài)考核沖減了征管效率。 （ 1）、 新陳代謝不暢導致征管隊伍年齡結(jié)構(gòu) “ 斷層 ” 。一是征管人員總量過剩與專業(yè)人員稀少的矛盾比較突出。 （ 3）、 干部隊伍思想觀念滯后。年青一茬的價值觀發(fā)生了變化，認為業(yè)務(wù)骨干也沒有幾個能走上領(lǐng)導崗位，也不能多拿一分錢，付出不能得到回報，多學多干何益；二是表現(xiàn)為重收入輕管理。 三 、征管現(xiàn)狀形成的原因： 思想觀念固步自封； 長期以來，對新思想、新觀念缺乏包容和理解，對新措施、新方法沒有探索和研究，習慣于始終墨守成規(guī)，缺乏最起碼的征管創(chuàng)新。收入形勢好的單位放松稅源管理，有意雪藏稅源，收入壓力重的單位掘地三尺搞收入，竭澤而漁，造成稅源的粗放管理和 人為的 稅負不公。 如 我縣的房地產(chǎn)一體化
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