【正文】 A」，對沒有進出口經營權的企業(yè)應填為「貨樣廣告品B」。針對這些問題若出錯，將造成企業(yè)被海關重罰，同時也影響到企業(yè)的報關進度。針對此一行為海關會采取從重處罰，一般罰款金額在人民幣1萬元以內，嚴重的會暫時取消企業(yè)、報關資格和吊銷報關員的報關證。然而報關人員的訓練是由海關負責培訓，報關出了問題，就要處罰企業(yè)及報關人員，海關卻不需負擔訓練不確實的責任，這對企業(yè)而言并不公平。12. 報關單位對海關的查詢未按期作出答復。8. 收發(fā)貨單位所在地填報錯誤。4. 報關單的產、銷國別填報錯誤。由于這些申報不實僅對海關統(tǒng)計的準確性有影響，并未造成海關作業(yè)的困擾，也未影響到企業(yè)進出口貨物的正常通關，因此，海關對發(fā)生這些申報不實的行為，大都對報關單位及報關人員處以罰款處分，一般是對當事人處以人民幣1000元的罰款。以下是常見報關作業(yè)申報不實的問題：1. 報關單上的統(tǒng)計項目填報不齊全，但該項目不影響到報關作業(yè)，例如：運抵國是途經香港運至美國，該貨物的最終目的國應填寫美國不應填寫香港。5. 報關單中填報的產、銷國別與隨附單證不符。9. 貿易方式填報錯誤。13. 報關申請內容有變動，未及時向海關辦理更正手續(xù)，從而影響到海關的統(tǒng)計。但為了減少上述問題的一再發(fā)生，臺商干部惟有接受報關訓練來熟悉報關作業(yè)流程和掌握報關技巧，并在每次報關作業(yè)時，由臺籍干部負責審核相關報關單據(jù)，如此，一方面可對報關人員產生自我警惕作用及造成壓力，另一方面可達到監(jiān)督的效果。以下是常見的幾種報關單填寫錯誤的問題：1. 報關單重要指針項目漏填 報關單重要指針項目填寫錯誤或漏填，是進出口報關單填寫錯誤中最常見的。故企業(yè)應加強報關人員的責任意識，及建立報關人員責任中心制度。然而在實際報關作業(yè)中，卻常常填寫成「其它」、「其它進口免費提供」或「出口免費提供」。(4) 運費、保險費填寫錯誤 有些企業(yè)在報關過程中，錯將運費、保險費的單價寫成總價，造成征稅的困擾。(6) 轉換比例錯誤 報關員在填制報關單時，除需填寫成交計量單位外，還需填寫海關統(tǒng)計計量單位的轉換數(shù)量。(2) 加工貿易《登記手冊》編號及《征免稅證明》編號應填在備案號欄目內，而填寫在合同號、批文欄內；有些則將批文號填在合同號欄目內；或將合同號填在備案號欄目內。以下是實際從事進出口集中報關常出現(xiàn)的「死單」類型：1. 用錯「進出口集中報關申報單」 最常見的情況為將料件所使用的「進出口集中報關申報單」，誤用成設備使用的《進出口集中報關申報單》。 「進（出）口集中報關申報單」是企業(yè)憑以進（出）口貨物的單證，亦是企業(yè)辦理集中報關的依據(jù)文件，若因報關員一時疏忽，造成「死單」，將造成企業(yè)無法辦理集中報關手續(xù)，對企業(yè)而言，因報關不順，將會影響到正常生產。2. 做好報關人員的培訓 報關人員雖然都需經海關進行培訓始可取得報關資格，但根據(jù)實務上報關人員的表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)并非取得海關頒發(fā)的報關證，就能做好報關工作。企業(yè)應建立內部報關的控管制度，以便及時發(fā)現(xiàn)報關異常，及早采取對策，以免事態(tài)擴大不可收拾。2. 企業(yè)報批設備，包括辦公用品、建筑材料等，必須控制在自用合理數(shù)量內，并報明具體用途。5. 企業(yè)報批的產品超出經營范圍時，應先向外經貿主管部門補充報批，并到工商部門領取擴大經營范圍后的營業(yè)執(zhí)照。9. 三資企業(yè)進口的設備超出投資額時，必須追加投資。由海關查稅案例分析，可概括下列十類：(1)報關員倒賣企業(yè)清單進行走私；(2)報關員挪用報關章及公章進行走私；(3)減免稅貨物未經海關許可私自內銷；(4)擅自處理邊角廢料；(5)轉廠出差錯；(6)報關作業(yè)不符海關規(guī)定；(7)賬冊不規(guī)范；(8)報關單位及報關員未依規(guī)定年審；(9)核銷出問題；(10)報關員盜用清單及登記手冊進行走私。第二節(jié)　海關查稅個案選評壹、報關員倒賣企業(yè)清單個案案例一：報關員張將公司清單倒賣給不法份子進行走私。三、解析　　登記手冊和清單是海關核銷的重要資料，該企業(yè)未妥善保管，給報關員有機可乘，且該問題的發(fā)現(xiàn)并非由企業(yè)內部自行發(fā)現(xiàn)，而是等到海關進行核銷時才被海關發(fā)現(xiàn)的。2. 針對從海關領回的手冊、清單，必須要一頁一頁清點，檢查頁（份）數(shù)是否齊全，應注意中間頁次是否有被撕掉。四、參考法規(guī)1.《海關法》2.《海關法行政處罰實施細則》3.《海關稽查條例》4.《刑法》5.《對外商投資企業(yè)進出口貨物監(jiān)管和征免稅辦法》五、資料來源：實際輔導案例貳、報關員挪用報關章及進口清單個案案例二：報關員利用進口清單走私白紙板達500萬一、案情簡介 一九九六年五月東莞某臺商獨資企業(yè)，從事鞋類生產，產品100％外銷。臺商干部事后知道趕到調查現(xiàn)場，立即被監(jiān)控并帶到臺籍辦公室當面翻箱倒柜，又跑到總經理辦公室及宿舍進行搜查。 老板一到大陸即先到廣州，找海關調查處處長協(xié)助處理， 又透過臺商協(xié)會人員與當?shù)睾ｊP聯(lián)系，此外，亦找上與海關熟悉的中間人進行談價，最后海關提出逃漏稅的具體證據(jù)，依規(guī)定欲罰款500多萬人民幣，后經討價還價最后以250萬人民幣成交。另外，該臺籍干部辦公室抽屜存放太多的送貨收據(jù)亦被調查員拿來擴大逃漏稅的證據(jù)，最大的致命傷是該公司設廠8年多的賬冊全部放在會計部門，以致全被海關帶走查帳，造成海關掌握更多的證據(jù)。因此，臺商平時若能了解下列法規(guī)的規(guī)定，將有助于防止被海關查稅處以巨額罰款：(1)《海關法》(2)《海關法行政處罰實施細則》(3)《海關稽查條例》(4)《關于對外加工裝配業(yè)務的管理規(guī)定》(5)《對外商投資企業(yè)進出口貨物監(jiān)管和征免稅辦法》(6)《行政處罰法》(7)《稽查部門查獲違規(guī)案件處理操作規(guī)程》(8)《刑法》五、資料來源：實際輔導案例參、減、免稅貨物私自內銷個案案例三：臺商將減免稅進口貨物未經外經貿部主管及海關核準，并補繳關稅和進口環(huán)節(jié)稅，而私自內銷。整個案件處理歷時8天，被補繳稅款300萬元人民幣，并要求于5月中旬前繳清，公司四年內銷營業(yè)額僅約一千萬人民幣，補繳稅款卻高達300萬人民幣。4. 報關不能成為三不管地帶，臺籍干部需設法監(jiān)督報關員的轉廠及核銷作業(yè)，以免出了問題，最后還是公司負責收拾。到貨港注明是香港，貨從美國到了香港之后，該臺商透過香港報關行安排貨柜將貨從香港運抵深圳。不得已，該公司立即電告美國公司，要求美國公司趕填兩份發(fā)票及裝箱單，一份為三個貨柜，另一份亦為三個貨柜。該公司報關員于是又前往報關，但此時海關又查到新的問題，該公司報關清單注明的是牛皮卡紙，而司機載貨清單上填的是白紙板。三、解析　　此一問題的發(fā)生主要是報關作業(yè)疏失所造成。因此，報關人員必須了解到任何名稱的不符或有任何細微的差錯，都可能造成貨物進不來或貨物出不去的困擾，故，惟有報關員正確填報進出口報關單才能使貨物進出海關順暢。二、海關稽查的范圍　　海關稽查的范圍及內容包括：(1)與進出口有關的活動；(2)與進出口有關的會計帳薄、記帳憑證、報表、報關單證、財務報表；(3)有關進出口貨物的其它材料，包括：發(fā)票、業(yè)務函電、記錄、文件、合同等；(4)與進出口活動有關的產品、商品、原料。3. 進出口貨物有無走私違法等活動。例如：來料加工、進料加工等是以合同執(zhí)行完畢以后做為一個期限。因此，企業(yè)有必要了解企業(yè)賬冊的設置并在會計賬冊上正確反映會計科目。第二節(jié)　臺商須知的海關稽查法令　　臺商若能掌握大陸海關稽查所依據(jù)的法律，將有助于實際面對問題時的因應，以下是臺商面臨大陸海關稽查時應知的基本稽查法令。2. 如何辨識調查證的真?zhèn)巍　≌{查證是由海關總署或由海關總署授權的直屬海關頒發(fā)的，調查證外部為一黑色皮夾，內部鑲有一枚鐵鑄的中華人民共和國海關標志，通體為金黃色，徽志上方為紅色國徽圖案，下方為麥穗拱托的鑰匙和令牌造形。二、《海關稽查條例》　　《海關稽查條例》是海關人員實施稽查的法律依據(jù)，因此，臺商應了解《海關稽查條例》的要求事項，并掌握海關人員的稽查程序。海關進行稽查時，應出示海關稽查證。若欲封存有關進出口貨物，需經海關關長批準。若構成走私行為，構成犯罪的、依《刑法》追究刑事責任。以下分別說違反海關法令的處罰及如何運用法律保障自己的權利。(2) 走私國家限制進出口或者依法應當繳納關稅的貨物、物品等值