【正文】 經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革有關(guān)。但是教育行業(yè)經(jīng)費(fèi)所占GDP比重仍然不足。由于我國(guó)以公有制教育為主，教育行業(yè)受到國(guó)家政策影響較大。同時(shí)，教育行業(yè)也具有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，具有產(chǎn)業(yè)的普遍性特征，即：生產(chǎn)性、服務(wù)性、經(jīng)營(yíng)性和效益性。其他教育涵蓋職業(yè)技能培訓(xùn)、特殊教育和其他未列明的教育。.中國(guó)教育教育培訓(xùn)行業(yè)投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告目 錄第一章 教育行業(yè)市場(chǎng)供需分析及預(yù)測(cè) 1第一節(jié) 教育行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位變化 1一、教育行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析 1二、教育行業(yè)經(jīng)費(fèi)所占GDP比重變化 1三、教育行業(yè)投資額度占全國(guó)投資總額比重變化分析 2四、2008年重要教育政策分析 3第二節(jié) 教育行業(yè)供給分析及預(yù)測(cè) 5一、供給總量及速率分析 5二、供給結(jié)構(gòu)變化分析 9三、未來(lái)幾年供給情況預(yù)測(cè) 12第三節(jié) 教育行業(yè)需求分析及預(yù)測(cè) 12一、教育需求因素分析 12二、個(gè)體對(duì)教育的需求總量及速率分析 12三、社會(huì)對(duì)教育的需求總量及速率分析 15四、未來(lái)幾年需求預(yù)測(cè) 17第三節(jié) 供需平衡及價(jià)格分析 19一、供需平衡分析 19二、教育供需失衡的主要表現(xiàn) 19三、價(jià)格分析及預(yù)測(cè) 20第二章 教育行業(yè)規(guī)模與效益分析及預(yù)測(cè) 22第一節(jié) 2007年教育行業(yè)投資狀況分析及預(yù)測(cè) 22一、教育投資規(guī)模變化分析 22二、各類教育投資變化分析 22三、教育行業(yè)資產(chǎn)管理分析 24第二節(jié) 教育行業(yè)效益分析及預(yù)測(cè) 26一、教育行業(yè)成本分析 26二、教育行業(yè)收益分析 27第三章 教育行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析及預(yù)測(cè) 28第一節(jié) 教育行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)分析及預(yù)測(cè) 28一、規(guī)?？偭看螅瑑?yōu)質(zhì)教育資源競(jìng)爭(zhēng)激烈 28二、教育行業(yè)區(qū)域性發(fā)展不平衡 29三、民辦教育份額低，前景看好 29第二節(jié) 教育行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)分析及預(yù)測(cè) 31一、公辦教育與民辦教育的競(jìng)爭(zhēng) 31二、國(guó)內(nèi)教育與國(guó)外教育的競(jìng)爭(zhēng) 32三、普通教育與職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng) 33第三節(jié) 教育行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)綜合評(píng)價(jià) 34第四章 教育行業(yè)細(xì)分子行業(yè)分析 35第一節(jié) 學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r分析及預(yù)測(cè) 35一、學(xué)前教育發(fā)展情況介紹 35二、幼兒教育行業(yè)供需狀況分析 36三、學(xué)前教育發(fā)展趨勢(shì)分析及預(yù)測(cè) 37第二節(jié) 義務(wù)教育發(fā)展?fàn)顩r分析及預(yù)測(cè) 38一、義務(wù)教育供給狀況分析 38二、義務(wù)教育發(fā)展基本數(shù)據(jù) 39三、農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展情況 41三、未來(lái)幾年義務(wù)教育發(fā)展趨勢(shì)分析及預(yù)測(cè) 42第三節(jié) 高中教育發(fā)展?fàn)顩r分析及預(yù)測(cè) 43一、高中教育發(fā)展概況 43二、中等職業(yè)教育發(fā)展機(jī)遇分析 43三、2008年高中教育發(fā)展趨勢(shì) 44第四節(jié) 高等教育發(fā)展?fàn)顩r分析及預(yù)測(cè) 45一、普通高等教育發(fā)展概況 45二、高等教育發(fā)展影響因素分析 45三、普通高等教育發(fā)展趨勢(shì)分析及預(yù)測(cè) 46第五章 教育行業(yè)區(qū)域分布總體分析及預(yù)測(cè) 47第一節(jié) 教育經(jīng)費(fèi)分布特點(diǎn)分析 47第二節(jié) 生師比分布分析 48第三節(jié) 各個(gè)地區(qū)教育行業(yè)發(fā)展情況分析及預(yù)測(cè) 49第六章 典型學(xué)校分析 51第一節(jié) 杭州市西湖職業(yè)高級(jí)中學(xué) 51一、職業(yè)教育行業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)介 51二、杭州市西湖職業(yè)高級(jí)中學(xué)概況 51三、學(xué)校在中等職業(yè)教育行業(yè)中的地位及特色 52四、學(xué)校發(fā)展模式對(duì)教育行業(yè)的借鑒意義 52五、學(xué)校發(fā)展前景預(yù)測(cè) 52第二節(jié) 北京巨人學(xué)校 53一、學(xué)校概況 53二、學(xué)校辦學(xué)特色 53三、融資上市可能性 53四、學(xué)校發(fā)展模式對(duì)教育行業(yè)的借鑒意義 54五、北京巨人學(xué)校發(fā)展預(yù)測(cè) 54第七章 教育行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析 56第一節(jié) 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析及提示 56一、國(guó)際環(huán)境對(duì)行業(yè)影響分析及風(fēng)險(xiǎn)提示 56二、宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)行業(yè)影響分析及風(fēng)險(xiǎn)提示 56第二節(jié) 民辦教育風(fēng)險(xiǎn)分析及提示 58一、民辦教育的投資風(fēng)險(xiǎn)概述 58二、民辦教育投資風(fēng)險(xiǎn)的類型 58第三節(jié) 其他風(fēng)險(xiǎn)分析及提示 61一、教育制度風(fēng)險(xiǎn) 61二、教育公平風(fēng)險(xiǎn) 61三、教育致貧風(fēng)險(xiǎn) 61第八章 教育培訓(xùn)行業(yè)投資機(jī)會(huì)分析 63一、投資機(jī)會(huì)分析 63二、中鐵二院介入教育培訓(xùn)業(yè)的投資建議 63附 表表1 教育規(guī)模 6表2 各級(jí)教育毛入學(xué)率 6表3 各級(jí)普通學(xué)校生師比 7表4 2006年小學(xué)及中等教育教師學(xué)歷或職稱情況 8表5 學(xué)齡兒童入學(xué)率和各級(jí)普通學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)率 15表6 2006年我國(guó)部分高校學(xué)費(fèi)與居民支付能力狀況 20表7 2004——2005年教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度 24表8 2006年每十萬(wàn)人口各級(jí)學(xué)校平均在校生數(shù) 29表9 2005年幼兒教育經(jīng)費(fèi)投資情況 35表10 2006年幼兒園院長(zhǎng)、專任教師學(xué)歷情況 36表11 2006年幼兒園院長(zhǎng)、專任教師職稱情況 36表12 各級(jí)教育生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)情況 40表13 各級(jí)教育生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)情況 40表14 2005年各地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)情況 47表15 各地區(qū)各級(jí)學(xué)校生師比 (2006年) 49附 圖圖1 總教育經(jīng)費(fèi)占GDP比重變化情況 2圖2 國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比重變化情況 2圖3 教育行業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重 3圖4 全國(guó)各類學(xué)校在校生總數(shù)及其增長(zhǎng)速率 5圖5 全國(guó)各類學(xué)?？傉猩鷶?shù)及增幅 5圖6 專任教師總數(shù)及其增幅 7圖7 20022007年 普九人口覆蓋率變化情況 9圖8 高中階段及普通高中在校生情況 10圖9 高中階段及普通高中招生情況 11圖10 典型行業(yè)人均工資收入統(tǒng)計(jì) 14圖11 典型行業(yè)人均工資收入統(tǒng)計(jì) 14圖12 中等職業(yè)學(xué)校（包括職業(yè)初中）招生數(shù)及畢業(yè)生數(shù)變化情況 17圖13 中等職業(yè)學(xué)校（包括職業(yè)初中）在校生數(shù)變化情況 17圖14 1992——2005年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)情況 22圖15 普通高中招生數(shù)，普通初中畢業(yè)生數(shù) 33圖16 2004——2006年學(xué)前教育學(xué)生數(shù) 35圖17 人口增長(zhǎng)率，總?cè)丝?，全年出生人?37圖18 20022007年 普九人口覆蓋率變化情況 40中國(guó)教育教育培訓(xùn)行業(yè)投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告第一章 教育行業(yè)市場(chǎng)供需分析及預(yù)測(cè)第一節(jié) 教育行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位變化一、教育行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析教育行業(yè)包括學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育及其他教育。教育行業(yè)屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的人力資源行業(yè)，是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治、軍事發(fā)展的基礎(chǔ)。但是與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)相比，教育是一種特殊的知識(shí)產(chǎn)業(yè)，反映在：，具有能動(dòng)性。近年來(lái)頒布的一系列教育法規(guī)政策對(duì)教育的發(fā)展方向影響很大。從下圖可以看出，%，為2002至2006年間的最高值，2004年總教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重有了較大的下降，%，此后的幾年間總教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重逐漸回升。這期間，國(guó)家投入了大量資金。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)。積極推動(dòng)?xùn)|西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生和合作辦學(xué)。進(jìn)一步加大對(duì)中等職業(yè)教育的投入，啟動(dòng)國(guó)家優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃。進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控力度，相對(duì)穩(wěn)定招生規(guī)模，實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃。深入推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革，進(jìn)一步完善和落實(shí)以科學(xué)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制和資助制度。深入推進(jìn)專業(yè)學(xué)位工作。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖4 全國(guó)各類學(xué)校在校生總數(shù)及其增長(zhǎng)速率從各類學(xué)校招生總數(shù)及其增幅可以看到，總的招生數(shù)持下降趨勢(shì)，在2006年有了小幅回升。全國(guó)總?cè)丝谥杏写髮W(xué)以上文化程度的已達(dá)7000多萬(wàn)人，從業(yè)人員中有高等教育學(xué)歷的人數(shù)已位居世界前列。高中階段教育毛入學(xué)率每年都有較大提高，高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)進(jìn)入世界公認(rèn)的大眾化高等教育階段，學(xué)生總數(shù)為世界第一。另外，教師的分布情況也影響教育行業(yè)的實(shí)際供給能力。職業(yè)高中和普通中專的生師比也在逐年上升，教師短缺的現(xiàn)象有加重趨勢(shì)。表4 2006年小學(xué)及中等教育教師學(xué)歷或職稱情況單位：萬(wàn)人學(xué)歷情況總計(jì)研究生畢業(yè) 本科畢業(yè)專科畢業(yè)高中階段畢業(yè) 高中階段畢業(yè)以下 普通高中13871821907911802421842673472122　占總計(jì)% 職業(yè)初中11546123931682975222　占總計(jì)% 34普通初中34634788647141500819130171238922914　占總計(jì)%職稱情況中學(xué)高級(jí)小學(xué)高級(jí)小學(xué)一級(jí)小學(xué)二級(jí)未評(píng)職稱小學(xué)55637392821225309302307148387455309994占總計(jì)%數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家教育部目前，我國(guó)教師分布情況存在城鄉(xiāng)教師編制標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，農(nóng)村比城市低的問(wèn)題。由于邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)、山區(qū)的學(xué)校，特別是教學(xué)點(diǎn)派不進(jìn)足夠數(shù)量的公辦教師，有些地方只能低薪聘請(qǐng)代課教師，很多地方代課教師的工資不到公辦教師工資的1/3。還有相當(dāng)一批教師，長(zhǎng)期缺乏培訓(xùn)，知識(shí)老化，難以承擔(dān)起實(shí)施素質(zhì)教育的重任。數(shù)據(jù)來(lái)源：教育部圖7 20022007年 普九人口覆蓋率變化情況從上圖可以看到，2006年普九人口覆蓋率較上年有了明顯提高，這一情況的產(chǎn)生與國(guó)家近年來(lái)加大對(duì)義務(wù)教育的投資力度有關(guān)。十一五時(shí)期中央財(cái)政將投入100億元，實(shí)施農(nóng)村初中學(xué)校改造計(jì)劃，中央同時(shí)要求地方政府也相應(yīng)增加這方面的投入。為進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，從2008年春季學(xué)期開(kāi)始，進(jìn)一步提高免費(fèi)教科書(shū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)水平，提高中西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造測(cè)算單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)高寒等地區(qū)給予特殊照顧。圖8 高中階段及普通高中在校生情況而2004年到2006年，高中階段招生總數(shù)中，％％，％％。2007年秋季學(xué)期起，90％的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生享有國(guó)家助學(xué)金資助。據(jù)教育部相關(guān)文件介紹，將會(huì)繼續(xù)推動(dòng)職業(yè)教育上規(guī)模，2008年中等職業(yè)學(xué)校要再擴(kuò)招30萬(wàn)至50萬(wàn)人，今后幾年中等職業(yè)教育的招生規(guī)模要穩(wěn)定在800萬(wàn)至850萬(wàn)人之間，使普通高中與中等職業(yè)教育招生規(guī)模保持大體相當(dāng)。并且，由于高校畢業(yè)生就業(yè)情況不好，據(jù)社科院頒布的2008年《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》所述，2008年中國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)堪憂，預(yù)計(jì)畢業(yè)生實(shí)際就業(yè)人數(shù)將在600萬(wàn)人以上。未來(lái)幾年里，義務(wù)教育的普及率會(huì)進(jìn)一步鞏固，同時(shí)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育財(cái)政投入會(huì)側(cè)重加大，這表明農(nóng)村義務(wù)教育供給能力在未來(lái)幾年內(nèi)會(huì)有較大提高。同時(shí)，教育對(duì)人的發(fā)展，尤其是對(duì)青年人的發(fā)展起主導(dǎo)作用。社會(huì)教育需求是在一定生產(chǎn)力水平制約下，社會(huì)在一定階段對(duì)人才產(chǎn)出、教育發(fā)展速度、規(guī)模等的需求。影響個(gè)體選擇受教育行為的因素很多，但社會(huì)教育需求的變化對(duì)個(gè)體選擇教育的行為影響最大。假如這一結(jié)論不成立，即個(gè)人受到教育后并沒(méi)有給自身帶來(lái)更高的社會(huì)效益價(jià)值，那么教育需求就會(huì)收到抑制。以下兩圖為我國(guó)1978到2005年典型行業(yè)收入情況圖，從圖中可以看到，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育程度日益成為影響收入的重要因素。從圖中我們也發(fā)現(xiàn)，盡管教育程度對(duì)工資收入具有重要影響作用，但是壟斷行業(yè)工資收入的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)高于除科研行業(yè)外的其他行業(yè)的收入增幅。高中升高等教育升學(xué)率在2003年開(kāi)始逐漸回升，這與我國(guó)結(jié)束大規(guī)模擴(kuò)招，轉(zhuǎn)向穩(wěn)定高等教育入學(xué)規(guī)模，提高高等教育質(zhì)量有關(guān)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變帶來(lái)就業(yè)與職業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。而在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與技術(shù)進(jìn)步的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與目前勞動(dòng)里文化素質(zhì)低、技術(shù)水平落后的矛盾日益突出。各技術(shù)等級(jí)的求人倍率均大于1，勞動(dòng)力需求大于供給。求人倍率越大反映需求旺盛，求人倍率越小反映勞動(dòng)力供給越多。教育部2008年工作要點(diǎn)提出要以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，大力發(fā)展職業(yè)教育。充分發(fā)揮職業(yè)院校的作用，加強(qiáng)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)急需人才的培養(yǎng)，培育新型農(nóng)民。從2007年第四季度的數(shù)據(jù)來(lái)看，由于各個(gè)技術(shù)等級(jí)的求人倍率均大于1，社會(huì)對(duì)技術(shù)人才的需求將繼續(xù)推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展。另外，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)已經(jīng)從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力市場(chǎng)中高技能人才供不應(yīng)求，對(duì)職業(yè)教育的需求會(huì)有較大的增長(zhǎng)幅度。教育市場(chǎng)作為客觀存在，在調(diào)節(jié)教育供需矛盾方面發(fā)生著重要作用。國(guó)家財(cái)力有限造成了教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。經(jīng)費(fèi)緊張導(dǎo)致擠、占、挪情況嚴(yán)重，經(jīng)費(fèi)投入力度和實(shí)際到位率大受影響。這一現(xiàn)象在高等院校尤其嚴(yán)重。同時(shí)資源布局重復(fù)浪費(fèi)，搞大而全、小而全，辦學(xué)成本不斷上升。在我國(guó)公立學(xué)校占絕大多數(shù)，國(guó)家總體教育投入不足的情況下，民辦教育的遲緩發(fā)展未能很好的彌補(bǔ)這一缺陷，極大的限制了教育的發(fā)展投入。下表是我國(guó)部分高校學(xué)費(fèi)與居民支付能力狀況的情況，可以看到，高等學(xué)校學(xué)費(fèi)價(jià)格的高昂已經(jīng)成為影響高等教育需求的重要因素表6 2006年我國(guó)部分高校學(xué)費(fèi)與居民支付能力狀況學(xué)校名稱收費(fèi)狀況（元/年）占農(nóng)村居民人均可支配收入比例（％）占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比例（％）清華大學(xué)5000%%北京大學(xué)49006000%%%%人民大學(xué)、北京師大4800%%北京郵電大學(xué)50006000%%%%北京語(yǔ)言大學(xué)6000%%上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)10000%%復(fù)旦大學(xué)5500%%哈爾濱工業(yè)大學(xué)40005500%%%%南開(kāi)大學(xué)42005000%%%%中山大學(xué)文科4560，理科5160%,%%,%四川大學(xué)文科4600，理科5000%,%%,%浙江大學(xué)4800%%南京大學(xué)4600%%山東大學(xué)36003940%%%%資料來(lái)源：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、新華社數(shù)據(jù)整理2006年，重慶市教委提出的《重慶市調(diào)整普通高中學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案》對(duì)重慶的高中學(xué)費(fèi)進(jìn)行了大幅度調(diào)整，主城區(qū)重點(diǎn)高中的