【正文】 項；（）制定、修訂應(yīng)急預(yù)案及配套文件，組織開展預(yù)案演練；（）監(jiān)督指導地方民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)開展應(yīng)急管理工作；（）負責應(yīng)急專家組日常管理；（）負責參與事故應(yīng)急和現(xiàn)場處置；（）承擔其他交辦事項。領(lǐng)導小組組長、副組長分別由工業(yè)和信息化部分主管安全的副部長、工信部主管應(yīng)急的總工程師擔任。 應(yīng)急管理機構(gòu)和職責 民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理機構(gòu)民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理機構(gòu)包括工業(yè)和信息化工信部民爆行業(yè)應(yīng)急管理機構(gòu)、省級民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)急管理機構(gòu)、市縣級民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)急管理機構(gòu)、民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)急管理機構(gòu)。 危險性分析民用爆炸物品具有易燃易爆危險屬性，在生產(chǎn)銷售過程中存在的重大風險有：（）爆炸民用爆炸物品在生產(chǎn)銷售過程中，在一定條件下會發(fā)生爆炸事故。（）分級響應(yīng)原則：各級民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)根據(jù)各自職責，按照事故大小、危害程度并依據(jù)和反應(yīng)快捷、救援有效的要求，實施分級響應(yīng)，開展應(yīng)急救援。 應(yīng)急預(yù)案體系民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）分為四級、三類。民爆爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及編制導則（報批稿討論稿）工業(yè)和信息化部 編制年10月1日 實施20 / 49目 錄民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導則民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案工業(yè)和信息化部 編制年月日 實施目 錄 總 則……………………………………………………… 編制目的……………………………………………… 編制依據(jù)……………………………………………… 適用范圍……………………………………………… 應(yīng)急預(yù)案體系………………………………………… 應(yīng)急工作原則………………………………………… 危險性分析………………………………………………… 應(yīng)急管理機構(gòu)和職責……………………………………… 民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理機構(gòu)……………… 工業(yè)和信息化部民爆行業(yè)應(yīng)急管理機構(gòu)及其職責… 地方民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)急管理機構(gòu)及其職責 民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)急管理機構(gòu)及其職責………… 預(yù)防與預(yù)警………………………………………………… 事故預(yù)防……………………………………………… 事故預(yù)警……………………………………………… 信息報告與處置……………………………………… 應(yīng)急響應(yīng)…………………………………………………… 響應(yīng)分級……………………………………………… 響應(yīng)程序……………………………………………… 應(yīng)急結(jié)束……………………………………………… 信息發(fā)布…………………………………………………… 后期處置…………………………………………………… 保障措施…………………………………………………… 通訊與信息保障……………………………………… 應(yīng)急隊伍保障………………………………………… 應(yīng)急物資裝備保障…………………………………… 經(jīng)費保障……………………………………………… 培訓與演練………………………………………………… 獎懲……………………………………………………… 獎勵………………………………………………… 責任追究…………………………………………… 附則……………………………………………………… 總 則 編制目的 編制依據(jù) 適用范圍 應(yīng)急預(yù)案體系 應(yīng)急工作原則 危險性分析 應(yīng)急管理機構(gòu)和職責 民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理機構(gòu) 工信部民爆行業(yè)應(yīng)急管理機構(gòu)及其職責 地方民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)急管理機構(gòu)及其職責 民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)急管理機構(gòu)及其職責 預(yù)防與預(yù)警 事故預(yù)防 事故預(yù)警 信息報告與處置 事故等級 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級 響應(yīng)程序 應(yīng)急結(jié)束 信息發(fā)布 后期處置 保障措施 通訊與信息保障 應(yīng)急隊伍保障 應(yīng)急物資裝備保障 經(jīng)費保障 培訓與演練 獎懲 獎勵 責任追究 附則 附錄 民爆行業(yè)應(yīng)急通訊錄 民爆爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 總 則 編制目的規(guī)范民用爆炸物品行業(yè)（以下簡稱民爆行業(yè)）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作；提高對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的綜合應(yīng)急處置能力；及時、科學、有效地響應(yīng)民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，保護職工群眾的生命安全和國家財產(chǎn)安全。四級是：工業(yè)和信息化工信部級、省級民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門級、市縣級民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門級和民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)級；三類是：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。（）科學規(guī)范原則：應(yīng)急預(yù)案的制定，要經(jīng)過危險因素辨識、事故類型與風險分析、危險源評估、應(yīng)急救援措施制定和專家評審等過程，力求形成科學、規(guī)范、實用、有效的應(yīng)急預(yù)案。（）燃燒民用爆炸物品在生產(chǎn)銷售過程中，在一定條件下會發(fā)生燃燒事故。各級民爆行業(yè)應(yīng)急管理機構(gòu)依照法定職責和相關(guān)責任分級負責，分別與國家、地方生產(chǎn)安全事故相應(yīng)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和部門和地方事故應(yīng)急救援機構(gòu)相銜接，信息互通、資源共享。應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)應(yīng)急辦公室和應(yīng)急專家組。應(yīng)急專家組的主要職責：（）參與現(xiàn)場應(yīng)急救援技術(shù)指導工作；（）研究并提出相關(guān)技術(shù)報告和建議。民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)開展風險評估和隱患排查工作，及時預(yù)測事故風險。 事故應(yīng)急報告（）一級事故、二級事故、二級事故報告程序發(fā)生事故的民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)（以下簡稱事發(fā)單位）必須于事故發(fā)生后小時內(nèi)向報告當?shù)乜h、市、縣省級民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及相關(guān)部門、工業(yè)和信息化部及相關(guān)部門，并向當?shù)厥〖壝癖袠I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、工信部報告。事故應(yīng)急處置安排以及下一步工作。工信部辦公廳總值班室和應(yīng)急辦公室接到二級、一級事故報告后，接報人應(yīng)對事故基本情況進行記錄，及時上報，緊急情況下可越級報告。 響應(yīng)程序響應(yīng)程序框圖，見圖。應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)系和上報內(nèi)容涉及國家秘密的，必須使用保密通信設(shè)備和手段。 應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后，按照“誰啟動，誰結(jié)束”的要求，事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)宣布事故應(yīng)急程序結(jié)束，相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)解除。（）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，事故調(diào)查組正式進駐事發(fā)單位后，應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向事故調(diào)查組移交必要的事故情況材料。 應(yīng)急物資裝備保障各級民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)配置應(yīng)急救援所需的通信器材、交通工具、監(jiān)測儀器等裝備，并定期檢查維護，確保急需。 獎懲 獎勵在事故應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：（） 對處置及時、正確、果斷，有效制止險情擴大，或防止次生、衍生事故的，或在應(yīng)急救援中有突出立功表現(xiàn)的，予以重獎；（） 完成事故應(yīng)急任務(wù)成績顯著，有效防止重大損失發(fā)生的；（） 搶險、救災(zāi)、排險工作中有突出立功表現(xiàn)的；（） 對事故應(yīng)急準備與響應(yīng)提出重要建議，實施效果顯著的；（）有其它特殊貢獻的。本本應(yīng)急預(yù)案由工信部工業(yè)和信息化部負責制定和解釋。民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導則 范圍本導則規(guī)定了民爆行業(yè)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的程序、內(nèi)容和要素等基本要求。（）應(yīng)急準備 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準備和應(yīng)急保障。 應(yīng)急預(yù)案編制 編制準備編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做好以下準備工作：（）全面