【正文】 的輔助工作。保護(hù)現(xiàn)場組的職能及職責(zé)①做好現(xiàn)場秩序及交通秩序的維護(hù)，避免發(fā)生秩序混亂，造成二次傷害事故發(fā)生。 技術(shù)處理組的職能和職責(zé)　?、俑鶕?jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備；　?、趹?yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急指揮提供部學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。人員職責(zé)(一)一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)應(yīng)急預(yù)案指揮長的職能及職責(zé)①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型；②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支持應(yīng)急反應(yīng)組織；⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的激活；⑧應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；⑨通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；⑩決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。主要體現(xiàn)在夏季高溫和臺(tái)風(fēng)原因造成的人員傷害及機(jī)械損壞。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。此外，衛(wèi)生和火災(zāi)也是多發(fā)性事故。④工程拆除、因設(shè)計(jì)方案、誤操作、防護(hù)不足等造成發(fā)生施工場所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等意外。存在于施工過程現(xiàn)場并可能危害周圍杜區(qū)的活動(dòng)，主要與工程項(xiàng)目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。由于這些特點(diǎn)，給施工生產(chǎn)帶來了很大的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。生產(chǎn)周期長、露天作業(yè)多、受自然氣候條件影響大。下部為三柱式墩，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。其中包括新沂市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新港路跨新戴運(yùn)河的一座重要大橋—新戴運(yùn)河大橋，橋梁與新戴運(yùn)河航道中心線夾角為90度，橋梁中心樁號(hào)K0+626，航道中心樁號(hào)K0+，兩岸大堤間距約151m，橋位處河道規(guī)整。有效督促本標(biāo)段施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工規(guī)范化、安全管理程序化，有效控制施工安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕重、特大生產(chǎn)安全事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，杜絕安全責(zé)任事故，建設(shè)“零傷亡”工程。通過不斷提新沂市新港路新戴運(yùn)河大橋工程的安全管理水平與從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，不斷從健全組織、完善制度、強(qiáng)化管理、改善安全生產(chǎn)條件上下功夫，抓好安全基礎(chǔ)性工作，全面促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的深入落實(shí)與發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案建立與預(yù)案演練，是關(guān)系到工程建設(shè)遇到突發(fā)性事件與事故的救援響應(yīng)的關(guān)鍵，建立完善詳實(shí)的應(yīng)急救援體系，真正提高工程建設(shè)突發(fā)安全事故的應(yīng)急處置能力。 目 錄一、引言 1二、編制依據(jù)及目標(biāo) 1三、項(xiàng)目概況 2四、危險(xiǎn)性分析 3五、組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé) 6六、應(yīng)急救援的準(zhǔn)備 10七、應(yīng)急救援響應(yīng) 13八、專項(xiàng)應(yīng)急救援措施及預(yù)防措施 15九、應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn) 37十、應(yīng)急救援的演練 38 35 / 36新沂市新港路新戴運(yùn)河大橋應(yīng)急救援總預(yù)案一、引言安全生產(chǎn)是關(guān)系到員工的生命安全和國家、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的大事，更是工程得以順利實(shí)施的重要保證。根據(jù)新沂市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與監(jiān)理組相關(guān)文件指示精神，以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，以部學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”思想，彰顯“以人為本、和諧管理、安全發(fā)展”的部學(xué)理念，加大安全管理力度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全教育工作，確保創(chuàng)建省級(jí)“平安工地”示范工地。本工程將按照省、部級(jí)“平安工地”的標(biāo)準(zhǔn)與要求組織施工，確保工程安全順利完成。安全目標(biāo)：1)、杜絕工程建設(shè)重大安全事故；2)、%以內(nèi)；3)、杜絕施工現(xiàn)場重大火災(zāi)和重大設(shè)備事故；4)、創(chuàng)省“平安工地”示范工地。新戴運(yùn)河該段為規(guī)劃Ⅳ級(jí)航道，根據(jù)新沂市交通運(yùn)輸局道站的要求，新戴運(yùn)河該段通航凈空為607m。中標(biāo)合同價(jià)：64379073元，合同工期：2014年11月至2015年12月。標(biāo)段合同工期13個(gè)月，基本涵蓋兩個(gè)冬季、一個(gè)夏季，存在高低溫作業(yè)。四、危險(xiǎn)性分析 施工場所危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 ；主要與施工分部、分項(xiàng)（工序）工程，施工裝置（設(shè)施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)。①工程深基坑、大型管溝的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、項(xiàng)撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞，往往引起地面、周邊建筑重要設(shè)施的坍塌、坍陷、爆炸與火災(zāi)等意外。⑤在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強(qiáng)風(fēng)口處、高墻下、切坡地段等設(shè)置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋，因高壓放電、崩（坍）塌、滑坡、傾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人員傷亡等意外。所以，我項(xiàng)目主要事故類型和危害程度分析如下：在施工過程中，可能發(fā)生坍塌事故主要體現(xiàn)在基坑邊坡堆料小于安全距離或堆料荷載過大、邊坡排水不當(dāng)、邊坡水平及位移觀測不及時(shí)等。在施工過程中，可能發(fā)生機(jī)械傷害事故主要體現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備防護(hù)不到位、工作人員操作不當(dāng)、安全管理檢查不到位。在施工過程中，可能發(fā)生溺水事故主要體現(xiàn)在便橋施工、新戴運(yùn)河大橋施工中發(fā)生的人員落水造成的溺水死亡事故。在施工過程中，可能發(fā)生食物衛(wèi)生事故主要體現(xiàn)在地下作業(yè)環(huán)境存在的各種毒氣、現(xiàn)場焚燒的有毒物質(zhì)、食堂采購的食物中含有毒物質(zhì)或工人食用腐爛、變質(zhì)食品；工人冬季取暖時(shí)發(fā)生煤氣衛(wèi)生、豆角等未徹底炒、煮熟等。五、組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)新沂市新港路新戴運(yùn)河大橋項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級(jí)編制，項(xiàng)目部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場工程隊(duì)設(shè)置應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。應(yīng)急預(yù)案副指揮長的職能及職責(zé)①協(xié)助應(yīng)急指揮長組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；②向應(yīng)急指揮長提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議；③保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支持現(xiàn)場的應(yīng)急操作；⑤組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；⑦根據(jù)各施工場區(qū)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。 善后工作組的職能和職責(zé)　　①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；　　②做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；　?、叟c保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；　?、芪繂栍嘘P(guān)傷員及家屬。②對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行有效隔離，保護(hù)現(xiàn)場的完好性，便于對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查取證工作的開展。 　保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)　　①對(duì)場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作；　?、谑枭鰠^(qū)內(nèi)外人員撤出危險(xiǎn)地帶。 （2）居安思危，預(yù)防為主。（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。 （2） 物資保障。 （4）資金保障① 項(xiàng)目部應(yīng)急救援必要的資金由財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)籌備。 應(yīng)急救援響應(yīng)聯(lián)動(dòng)體系（框圖）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案一般事故事故電話、電報(bào)重大事故填報(bào)事故報(bào)告施工監(jiān)理單位本部建設(shè)單位上級(jí)主管部門單位本部地方勞動(dòng)部門發(fā)生安全事故安全事故評(píng)定事故分析處理 4 、應(yīng)急救援報(bào)警與通訊聯(lián)絡(luò)（1）項(xiàng)目部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話胡 剛 手機(jī)：13912993639（2）對(duì)外應(yīng)急求救 新沂市公安警力求救電話：110 新沂市火警支援求救電話：119 新沂市醫(yī)療急救援求救電話：120七、應(yīng)急救援響應(yīng)當(dāng)項(xiàng)目在日常施工生產(chǎn)中突發(fā)緊急安全突發(fā)事件時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)指令并運(yùn)行本應(yīng)急救援預(yù)案，全力挽救作業(yè)隊(duì)和員工生命、財(cái)產(chǎn)安全，減少經(jīng)濟(jì)損失。（4）監(jiān)督指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作任務(wù)?，F(xiàn)場指揮部主要職責(zé)是：（1）執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)應(yīng)急指令。 信息資源采集（1）項(xiàng)目部做好應(yīng)急預(yù)案的編制及日常演練工作，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定保護(hù)好事故現(xiàn)場，因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，協(xié)助事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。 發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故，項(xiàng)目部應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)快報(bào)、24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行第一次續(xù)報(bào)至農(nóng)路辦；通洋建指在接報(bào)后應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)快報(bào)、48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行第一次續(xù)報(bào)至市交通運(yùn)輸局、省交建局。但隨后應(yīng)立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)具體情況。 應(yīng)急救援結(jié)束（1）善后處置由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)實(shí)施。 （4）事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在發(fā)生特別重大、重大、較大安全生產(chǎn)事故，項(xiàng)目部應(yīng)在30分鐘內(nèi)快報(bào)、12小時(shí)內(nèi)進(jìn)行第一次續(xù)報(bào)至農(nóng)路辦；農(nóng)路辦在接報(bào)后應(yīng)在30分鐘內(nèi)快報(bào)、24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行第一次續(xù)報(bào)至市交通運(yùn)輸局、省交建局。項(xiàng)目工程科、安全科、辦公室、材料室分工合作，各司其職。（2）應(yīng)急物資：擔(dān)架（3個(gè)）、 繃帶、氧氣瓶（3）應(yīng)急設(shè)備：臨時(shí)救護(hù)車輛（4）應(yīng)急救治：① 保障通訊暢通，確保應(yīng)急機(jī)制的有效運(yùn)行。、掛籃平臺(tái)、腳手架墜落事故的具體原因主要有：腳踩探頭板、走動(dòng)時(shí)踩空、絆、滑、跌、摔；操作時(shí)彎腰、轉(zhuǎn)身不慎碰撞桿件等身體失去平衡；沒有綁扎護(hù)欄或護(hù)欄損壞；操作層下沒有鋪設(shè)安全防護(hù)層；腳手架超載斷裂等。人員上下時(shí)，沿爬梯方向上下，經(jīng)過安全通道到達(dá)工作平臺(tái)。②腳手架法1）腳手架搭設(shè)安裝對(duì)于橋梁施工和支架現(xiàn)澆施工我部準(zhǔn)備采取搭設(shè)雙排腳手架，腳手架搭設(shè)前平整夯實(shí)基礎(chǔ)，3m木腳手板，之后在木腳手板上放置放置立桿。踏步上滿鋪腳手板，板上釘防滑條，防滑條不大于300mm；設(shè)置護(hù)欄桿，同時(shí)設(shè)180mm寬檔腳板。3）安全檢查措施定期對(duì)腳手架的鋼管、扣件等進(jìn)行維護(hù)與檢修，若發(fā)現(xiàn)有損壞或扣件松動(dòng)的情況，將及時(shí)派專人進(jìn)行修復(fù)。2）安全防護(hù)措施 密目網(wǎng)全封閉3）安全檢查措施定期對(duì)組裝式爬梯進(jìn)行維護(hù)與檢修，若發(fā)現(xiàn)有損壞或斷面的情況，將及時(shí)派專人進(jìn)行修復(fù)。高處特種作業(yè)人員如起重工、電焊工等必須取得《特種作業(yè)人員安全操作證》方可上崗作業(yè)。嚴(yán)禁將工具、物品放在臨時(shí)搭板或鋼管上，防止機(jī)具、物品傷人。⑦現(xiàn)場杜絕“三違”現(xiàn)象，施工班組必須確保高處作業(yè)安全設(shè)施防護(hù)到位，方可作業(yè)。⑨嚴(yán)格遵守高處作業(yè)“十不準(zhǔn)”：㈠不違章作業(yè)；㈡不準(zhǔn)工作前及工作時(shí)間飲酒；㈢不住在不安全的位置上休息；㈣不準(zhǔn)隨意相互間或往下拋擲工具及物品；㈤不準(zhǔn)疲勞作業(yè)；㈥不準(zhǔn)賭博、打賭斗氣；㈦不準(zhǔn)亂動(dòng)防火、防爆等安全設(shè)施及物品；㈧不準(zhǔn)違反規(guī)定使用不安全的用具（品）；㈨不準(zhǔn)在高處作業(yè)區(qū)域追逐打鬧；㈩不準(zhǔn)隨意拆卸損壞高處作業(yè)區(qū)域的安全防護(hù)設(shè)施及用具（品）。（四）高處作業(yè)安全防護(hù)要求①腳手架作業(yè)：腳手架必須按規(guī)定支搭，嚴(yán)禁使用不合安全規(guī)定的鋼管、扣件及木板等；，橫向水平間距不得大于1ｍ；腳手架施工層下方凈空距離3ｍ必須在下方設(shè)置一道水平安全網(wǎng)防護(hù)；腳手架其他支搭、拆卸必須按照腳手架安全施工制度進(jìn)行。 ①接到報(bào)告時(shí)，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)水上作業(yè)應(yīng)急救援方案，并迅速報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)應(yīng)立即撥打120急救中心，等待進(jìn)一步的救護(hù)。③在救護(hù)人員到達(dá)之前，應(yīng)迅速進(jìn)行一般性救護(hù)。⑤保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)助做好調(diào)查處理工作。對(duì)受傷人員進(jìn)行安撫與慰問，妥善做好相應(yīng)的善后處理工作，避免事態(tài)擴(kuò)大，保障人員生命與財(cái)產(chǎn)安全，確保項(xiàng)目部工作穩(wěn)定進(jìn)行。（1）本標(biāo)段水上作業(yè)可能的溺水事故主要包括如下類型： ①人員水上墜落施工人員在腳踩探頭板、走動(dòng)時(shí)踩空、絆、滑、跌、摔；操作時(shí)彎腰、轉(zhuǎn)身不慎碰撞桿件等身體失去平衡；沒有綁扎護(hù)欄或護(hù)欄損壞；操作層下沒有鋪設(shè)安全防護(hù)層；腳手架超載斷裂等容易造成人員墜落水中。（二）水上作業(yè)施工注意事項(xiàng)水上作業(yè)人員須佩戴安全帽、穿救生衣、系安全帶、穿防滑鞋。水上作業(yè)人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，做到持證上崗，并必須定期進(jìn)行體格檢查。工具應(yīng)隨手放入工具袋；作業(yè)中平臺(tái)應(yīng)隨時(shí)清掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢料均應(yīng)及時(shí)清理運(yùn)走，不得任意亂置或向下丟棄。遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候，不得進(jìn)行水上作業(yè)。1護(hù)筒、鉆孔樁等孔洞上口必須設(shè)置防護(hù)欄桿或穩(wěn)固的蓋件，人員出入多的地方還應(yīng)加設(shè)安全標(biāo)志。1水上作業(yè)所用的索具、腳手板、掛藍(lán)、鋼抱箍、平臺(tái)等設(shè)施，均需經(jīng)過仔細(xì)的計(jì)算、驗(yàn)算和現(xiàn)場檢查驗(yàn)證。施工船舶設(shè)置明顯的標(biāo)志。確保一旦發(fā)生事故能有效的按照項(xiàng)目部預(yù)定的方案實(shí)施，迅速及時(shí)有效的救助傷員，最大限度的減少事故傷害和降低財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)派專人到約定的路口接車。吹氣完畢，立即離開觸電者的口或鼻，并松開觸電者的鼻子或嘴唇，使其自行呼吸，約為3秒鐘左右；有呼吸，但是沒有心跳，用胸外心臟擠壓