【正文】 勢透平機械是錦西化機的主導(dǎo)產(chǎn)品之一，在國內(nèi)煉油及化肥行業(yè)，錦西化機的透平機械優(yōu)于國內(nèi)其他企業(yè)?！　」緭碛型晟频馁|(zhì)量保證體系，在國內(nèi)同行業(yè)中率先取得ISO9001質(zhì)量體系認證證書，先后有百余項產(chǎn)品獲國家優(yōu)秀產(chǎn)品稱號，并擁有國家專利20余項?！　」粳F(xiàn)有員工3000余人，年生產(chǎn)能力4萬噸以上。經(jīng)歷合資變局后人才流失、人心渙散，又缺乏資金和技術(shù)投入，新“大連電機”再打品牌就不容易了。如大連電機合資前，不僅在國內(nèi)市場上深得用戶信賴，擁有很高的市場占有率，而且有20%多產(chǎn)品出口，居國內(nèi)第一，頗受國際市場認可?，F(xiàn)由上海電器科學(xué)研究所牽頭進行的Y3系列電機的聯(lián)合設(shè)計，有20多家企業(yè)參與，但已經(jīng)沒有了大連電機。原國家經(jīng)貿(mào)委1999年發(fā)布的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》中就規(guī)定，從2002年底起淘汰熱疊軋工藝，停止使用熱軋矽鋼片。我國中小電機跨入Y系列，就是通過由大連電機作為骨干力量的聯(lián)合設(shè)計實現(xiàn)的。聯(lián)合設(shè)計就是參加在軸、線圈、端蓋等各方面各自分頭研究，然后匯總?！睂π袠I(yè)自主創(chuàng)新能力的影響這兩個電機行業(yè)骨干企業(yè)的消失，在一定程度上減緩了產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度。即使不走人，也占據(jù)了這個擁有巨大潛力的大部分市場，讓我們自己的企業(yè)在剩下的有限市場里死拼。中國電工技術(shù)學(xué)會名譽理事長周鶴良：“大連電機和大連二電機退出歷史舞臺，實在太可惜了！標兵企業(yè)說沒就沒了，國家花了大力氣的投資轉(zhuǎn)眼就沒了。”。國家曾在“七五”、“八五”期間對大連電機投入巨資，設(shè)備先進，實力雄厚。總產(chǎn)值約為90億元，其中出口約700萬千瓦?！薄爱敃r政府沒有對這兩個電機廠進行整合，讓外方鉆了空子，油水讓給人家，包袱讓政府背，企業(yè)家和職工白干了幾十年，債務(wù)逃廢，稅收流失，留下了個說不清道不明的獨資企業(yè)，這就是結(jié)局。“合資前的出口額以出口交貨值為準，合資后出口產(chǎn)品全由境外關(guān)聯(lián)公司（新加坡威斯特）收購，他們報的出口量再大也說明不了問題，且合資企業(yè)做虧損，出口越多外方越有利、我方越吃虧?！焙腺Y企業(yè)的一位領(lǐng)導(dǎo)承認：“二電機合資中方吃了虧，大電機合資，資產(chǎn)才作價才1億元，至少應(yīng)該是2～3倍。合資沒有達到國企解困的初衷，“合資不但沒好處，還造成了大量國有資產(chǎn)流失，一半以上職工丟了飯碗，政府背上了沉重的負擔”。2004年，天元工業(yè)銷售額9143萬元，大連電機4167萬元，伯頓8294萬元。董事長高本業(yè)，是原大電機負責人，曾操作了大電機的合資，并任合資企業(yè)董事長，獨資后退出。大連伯頓獨資后不到一年，被新加坡威斯特收購，后威斯特又被LJL電機集團收購。短短幾年，合資公司虧損5000萬元。二電機合資后的情況和大電機如出一轍。二電機原有2800多職工，外方只用900人。這樣二電機也成為困難企業(yè)，等著“招商引資”救命?！〈筮B第二電機廠大連第二電機廠（簡稱二電機）也曾是國內(nèi)電機行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)，主要生產(chǎn)特種電機，是當時機械部生產(chǎn)起重冶金電機的排頭兵企業(yè)、企業(yè)管理樣板，由全國電機協(xié)會授予銀牌產(chǎn)品企業(yè)稱號。曾經(jīng)的金牌電機產(chǎn)品在國內(nèi)市場銷聲匿跡。合資后，減免了70%，其余作為不良資產(chǎn)劃入資產(chǎn)管理公司。盡管合資企業(yè)經(jīng)營糟糕，一直報虧，但知情人透露，外方每年從合資企業(yè)賺走1200萬美元。合資后發(fā)現(xiàn)，外方?jīng)]有管理能力，沒有技改投入，也沒有開發(fā)新產(chǎn)品。未收入合資企業(yè)的資產(chǎn)、未清償?shù)?000萬銀行債務(wù)留在了大電機。1996年，大電機找到新加坡威斯特電機公司，希望通過合資尋求出路。1993年起開始虧損，資產(chǎn)負債率達到86%，被迫舉債維持經(jīng)營。其生產(chǎn)制造的Y系列、Y2系列以及派生的YD系列等普通電機，在中國的機床、通用機械、冶金、輕工、紡織等行業(yè)有良好的信譽，深受用戶的喜愛?？鐕就滩⑽已b備制造業(yè)的八大案例國家發(fā)改委體改所國有資產(chǎn)研究中心主任 高梁 研究員2005年12月19日一、大連電機大連電機廠原大連電機廠（簡稱大電機）成立于1946年，曾經(jīng)是中國最大的電機生產(chǎn)企業(yè)，也是中小型交流電機的大型骨干企業(yè)。在合資前，一直是全國中小型電機協(xié)會理事長單位，肩負著引領(lǐng)國內(nèi)中小電機行業(yè)發(fā)展的重任。如何拯救這個金牌國企，成為地方政府面臨的難題?！　?997年4月，大電機和新加坡威斯特簽了合資協(xié)議，成立威斯特（大連）電機有限公司，注冊資金1億元人民幣，雙方各占股份50%。外方拿走了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，給大電機留下一個空殼、下崗分流員工和銀行還款壓力。合資企業(yè)放棄了國內(nèi)市場，外方在境外又設(shè)立一個公司，向國內(nèi)合資企業(yè)高價倒賣原材料，并又低價收購合資公司的產(chǎn)品出口。外方通過壟斷購銷渠道做虧損的慣用手法，很快掏空了合資企業(yè)。近三千員工的分流安置費（含每人每年1萬元的工齡買斷費）都是政府管，外方?jīng)]給過一分錢。合資公司從未向中國電工電器工業(yè)協(xié)會、全國中小電機行業(yè)協(xié)會報送財務(wù)報表。該企業(yè)當時在全國特種電機行業(yè)里排名第二，年產(chǎn)量達到40萬千瓦，占國內(nèi)特種電機市場的1/41/3，僅次于佳木斯電機廠。二電機找的合資方是英國伯頓電機集團，技術(shù)先進，產(chǎn)品質(zhì)量好，在世界市場上占有一定份額。合資后，二電機“殼”。外方?jīng)]有帶來任何新技術(shù)、新產(chǎn)品或技改投資，占著二電機廠房，用著二電機技術(shù)，生產(chǎn)二電機的41個系列產(chǎn)品，利用二電機的營銷網(wǎng)絡(luò)，賣貼著伯頓字樣的產(chǎn)品。2001年外方收購了中方33%的股份。LJL的股東包括英國伯頓電機集團、德國紹爾西（Schorch）、新加坡威斯特電機。二電機沒有合資的部分，沒有了地皮廠房，按合資協(xié)議只準生產(chǎn)原41個系列產(chǎn)品中的3個。據(jù)2004年大連市機械工業(yè)統(tǒng)計資料，企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)排序，天元排第7位，伯頓第22位，大連電機第42位。而且，國家多年培育的行業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的平臺被合資瓦解破壞?！币晃缓腺Y公司高管認為合資成績是主要的。近幾年經(jīng)濟高漲，電機產(chǎn)量增加是自然的，不能歸功于合資。”小型電機行業(yè)簡況小型電動機是我國電機市場中量大面廣的產(chǎn)品。世界電機貿(mào)易額約為35億美元/年，我國出口中小電機量到交流電動機總產(chǎn)量的20%左右。中國電器工業(yè)協(xié)會行業(yè)發(fā)展部高工陳金柱：“當時由機械部第八研究院（負責電工行業(yè)廠房、生產(chǎn)線、工藝流程設(shè)計）設(shè)計大連電機的生產(chǎn)線、軸加工線、端蓋加工線。該廠曾獲得全國電機協(xié)會授予的電機產(chǎn)品金牌企業(yè)稱號（只有綜合素質(zhì)極高的企業(yè)才有資格獲此殊榮），成為同行業(yè)的榜樣，如現(xiàn)在的北京電機總廠，從生產(chǎn)線到整個建廠模式都以大連電機為樣板?，F(xiàn)在它設(shè)備也老化了、技術(shù)也沒有了、人員也散了，國家花的心血白費了！”合資把國內(nèi)市場拱手讓人中小型電機在經(jīng)濟社會生活中應(yīng)用極其廣泛，是諸如風(fēng)機、水泵、壓縮機、機床、印刷、造紙、紡織、軋鋼、城市軌道交通……等機械驅(qū)動的動力源?！貏e可惜的是大連第二電機廠，原來它在起重、冶金特種電機市場占有相當高的份額。由于電機行業(yè)內(nèi)部劃分較細，不同類型產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)、更新?lián)Q代都各有分工，主要由歸口研究所負責牽頭。如果單憑一家企業(yè)自行開發(fā)研究或引進技術(shù)，技術(shù)實力和資金都有困難?，F(xiàn)在，大連電機的技術(shù)骨干在合資變局中流失，成為我國中小電機行業(yè)聯(lián)合設(shè)計不可挽回的損失。國外早在1970年代就淘汰了熱軋矽鋼片。周鶴良：“如今我國電動機的用電量已占到社會總用電量的60%以上，生產(chǎn)和使用高效節(jié)能電機已經(jīng)成為電機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向（例如正在推介的Y3系列），但外商獨資企業(yè)會支持嗎？再比如，我們現(xiàn)在需要在原來大連第二電機廠一些產(chǎn)品的基礎(chǔ)上開發(fā)新的冶金、石化電機，需要一定的資金、技術(shù)投入，人家會干嗎？”　　合資失去了培育自主品牌的機會　　前幾年我國中小電機企業(yè)出口艱難，一是因為多數(shù)產(chǎn)品是拼低成本，在產(chǎn)品設(shè)計、制造技術(shù)以及附加值等方面有差距，二是因為缺乏自有品牌。第二電機廠合資前雖產(chǎn)品全部內(nèi)銷，但在特種電機用戶當中很有口碑。周鶴良說：“我國的企業(yè)要發(fā)展，就必須不斷提高自己的創(chuàng)新能力、增強市場和品牌意識，但是這樣失敗的合資，丟了民族品牌，實在得不償失。主要產(chǎn)品有透平機械、攪拌設(shè)備、高壓容器和大型回轉(zhuǎn)設(shè)備四大支柱產(chǎn)品，以及儲運設(shè)備、增速器、減速機、工業(yè)用泵、閥、鑄鐵鍋等多種產(chǎn)品。公司擁有集設(shè)計、工藝、焊接與攪拌試驗等工程技術(shù)人員構(gòu)建的化工機械研究所、攪拌設(shè)備研究所、透平機械研究所，擔負著國家重點課題及企業(yè)新產(chǎn)品、新項目的研發(fā)與試驗。在國內(nèi)招標中，錦西化機也是主要的中標者。經(jīng)過20多年摸爬滾打、消化吸收，錦西化機透平機械分廠從無到有，由弱變強，到今天不僅能做維修、做配件，還能制造整機，擁有自己的研發(fā)能力，在該領(lǐng)域擁有國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的核心技術(shù)，“不比西門子、三菱的差。同時還為國內(nèi)外大化肥企業(yè)及石化企業(yè)提供各類壓縮機、汽輪機備品配件。如果去掉透平這部分利潤，集團其他十幾個分廠整體虧損2200多萬元。改制成果顯著，機修車間改制前，車間無活干，年產(chǎn)值30萬元，工人工資只有三四百元?！?。起初西門子說要參與錦西化機改制，進行整體合作。但是，此時錦西化機已挨不到談判桌旁，即便參加談判也沒有多少發(fā)言權(quán)。由于市政府與錦西化機堅決不同意，結(jié)果，合資公司股權(quán)比例70：30，西門子控股。實際上，中方完全喪失了對合資公司的控制權(quán)。但是，如果將來合資公司不造整機，中方也奈何不得。按透平現(xiàn)有規(guī)模，今年的訂單要干3年，以后無法再接訂單。西門子不僅摘走了企業(yè)的贏利點，還摘走了企業(yè)核心競爭力的源頭。　　跨國公司都是在成熟市場經(jīng)濟體制下成長起來的商業(yè)大鱷，與之合作應(yīng)慎之又慎，稍不留意就會陷入其精心設(shè)計的陷阱。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層反復(fù)研究，認為要充分利用錦西化機的研發(fā)能力強，研發(fā)規(guī)模大的優(yōu)勢，繼續(xù)重視研發(fā)，培育的核心技術(shù)，再次實現(xiàn)騰飛。目前國外也沒有百萬噸乙烯、PPA裝置，但錦西化機決心背水一戰(zhàn)，“為什么中國就不能搞別人沒有的東西?”市場崇洋心理嚴重，自主創(chuàng)新面臨重重障礙　　當前，我國化工機械行業(yè)普遍面臨虧損，原因之一是國內(nèi)化工設(shè)備的市場競爭早已國際化，國內(nèi)廠商處于劣勢。以135立方米大型聚氯乙烯聚合釜為例，現(xiàn)在國內(nèi)有兩條生產(chǎn)線，一條是日本的，一條是錦西化機的。而且產(chǎn)品價格比日本產(chǎn)品低得多。二、用戶企業(yè)負責人可以借機到國外旅游，說不定還有回扣。這樣企業(yè)便對國內(nèi)設(shè)備敬而遠之。更可怕的是，國外企業(yè)得到中國的巨額訂單獲得大發(fā)展，再反過來剿殺國內(nèi)企業(yè)。業(yè)內(nèi)專家呼吁：在重大技術(shù)裝備領(lǐng)域，民族產(chǎn)業(yè)還要提?！笆晃濉逼陂g即將改造和新建的煉油廠有18個，新增煉油能力達1億噸；即將改造和新建的乙烯項目11套，新增生產(chǎn)能力達870萬噸/年。石化生產(chǎn)裝置和裝備變“大”。從整體上看，我國石化裝備企業(yè)研發(fā)能力弱，在低端產(chǎn)品和小企業(yè)搶市場，企業(yè)間過度價格競爭，在強勢的跨國公司壓力下，無法集中優(yōu)勢，也無法保持自己的技術(shù)秘密，實際上面臨生存危機。專家呼吁：要促進企業(yè)聯(lián)合，盡快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)含量?，F(xiàn)在，國內(nèi)確實存在重大裝備攻關(guān)跟不上石化生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展需要的問題，導(dǎo)致不少過去已經(jīng)自主制造的設(shè)備，面對變“大”問題，又不得不重新進口。因為在石油鉆機方面，我國是走在世界前列的，是市場最好、最賺錢的產(chǎn)品。在產(chǎn)業(yè)安全方面，如鉆機行業(yè)是在合資后出現(xiàn)問題才被注意到，這表明我們?nèi)鄙匍L遠的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與監(jiān)督機制，缺少相應(yīng)的并購、重組的評詁機制（如評審、評詁委員會）。與“狼”共舞者一不小心就可能成為“狼”的點心，一些民族品牌和行業(yè)龍頭企業(yè)成為外資戰(zhàn)略性并購犧牲品的例子也比比皆是。我們的企業(yè)總是希望與外企合資能提高自己的技術(shù)水平，但結(jié)果往往不僅沒有提高技術(shù)水平，還把市場白“送”了。如柯達公司已在感光材料行業(yè)表現(xiàn)出利用市場優(yōu)勢地位限制競爭的苗頭，樂凱有可能淪為其“代工廠”，在全球性日益升級的數(shù)碼領(lǐng)域爭奪戰(zhàn)中，只有看熱鬧的份。政府政績考核不能從簡單的GDP增速、利用外資數(shù)量等指標來衡量，而應(yīng)把地方是否擁有自主品牌、自主研發(fā)能力、自主知識產(chǎn)權(quán)等指標列入考評的指標體系。國有資產(chǎn)管理部門作為出資人代表，在并購談判中，不能以行政機構(gòu)或所有者的身份參加談判，但對并購程序公平性、透明度、并購的經(jīng)濟效益、社會影響等，擁有審查、監(jiān)督和審批權(quán)利，并有否決權(quán)。此時，中國汽車工業(yè)的發(fā)展為威孚帶來巨大的市場空間，成為國內(nèi)柴油燃油噴射系統(tǒng)的最大廠商。1995年，威孚與博世再次合作，成立一家生產(chǎn)機械式柴油噴射系統(tǒng)的公司，產(chǎn)品包括油嘴、油泵及電控系統(tǒng)。后威孚提出，將南京的工廠也納入合資企業(yè)，但博世派人考察后不感興趣。本來，3000萬美元以上的外商投資項目需經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準，而無錫已有生產(chǎn)柴油噴射系統(tǒng)的威孚，他們認為國家不可能批準博世在蘇州建同類型工廠。此時，機械部惟一的歸口研究所 無錫油泵油嘴研究所（簡稱無油）研制并推出了適用于歐Ⅰ、歐Ⅱ的技術(shù)。博世的蘇州廠經(jīng)營情況一直不好，又盯上了威孚的技術(shù)能力和營銷網(wǎng)絡(luò)。威孚在博世的要挾下屈服了。③威孚集團原有的技術(shù)開發(fā)人員全部進入合資企業(yè)。將建設(shè)年產(chǎn)56萬套電控VE泵、70萬套高壓共軌和電控噴油器的國際先進水平的生產(chǎn)基地。權(quán)衡得失，孰輕孰重？有專家指出：按照國家汽車排放標準法規(guī)規(guī)定的時間表，我們沒有把握按時掌握和推出新產(chǎn)品；而且從企業(yè)自身看，通過合資，在一段時期內(nèi)避免了風(fēng)險，同時也將自己的命運綁在了博世這個航母上。第三，博世將威孚所有研發(fā)人員按照名單幾乎全部招進合資企業(yè)，“閹割”了這個技術(shù)力量雄厚的企業(yè)。在外資大量涌入中國以來，我們看到了太多的先例：先把企業(yè)做虧損，然后提出增資擴股，當中方無力再投入時股本比例下降。但是國家已經(jīng)列出歐Ⅲ排放標準時間表。而歐洲轎車30%50%采用柴油機。2004年，中國生產(chǎn)了151萬輛載重卡車，；生產(chǎn)16萬輛柴油大客車。博世曾預(yù)計2013年后中國汽車產(chǎn)量將超過德國。但合資協(xié)議明確規(guī)定：公司目前只準生產(chǎn)機械燃油系統(tǒng)，一旦生產(chǎn)電噴系統(tǒng)就由日方控股。無油所高工宓浩祥說：如果國家實施歐Ⅲ標準，而國內(nèi)企業(yè)沒有能力生產(chǎn)電控系統(tǒng)，那么所有的油泵油嘴企業(yè)將沒事干，或只能生產(chǎn)零配件，行業(yè)將遭受毀滅性打擊。如果形成一兩家跨國公司壟斷的局面，對主機廠意味著什么？一家正在試制歐Ⅲ發(fā)動機的柴油機工廠曾向博世采購10套共軌系統(tǒng)，而1臺國產(chǎn)機械噴射系統(tǒng)只要幾千元，1臺發(fā)動機也只有5萬元。柴油電噴在國外已是成熟技術(shù)，我們沒有掌握，跨國公司要進入中國搞本地化生產(chǎn)，我們首先要參與，掌握前沿高新技術(shù)。　　無油所成為自主開發(fā)的惟一希望　　電子燃油噴射系統(tǒng)是精密加工和控制技術(shù)一體化的高技術(shù)產(chǎn)品。由于我國相關(guān)基礎(chǔ)研究長期缺失，該技術(shù)與國外差距較大。攻關(guān)成果1996年通過部級鑒定。但我方得知