【正文】 水平。未建立專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的市縣的殘疾人綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)要充實(shí)康復(fù)服務(wù)功能，提高服務(wù)能力，發(fā)揮對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)康復(fù)的輻射帶動(dòng)作用。制定、完善殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、服務(wù)、技術(shù)和績效考核標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)管理制度和評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)殘疾人服務(wù)體系的規(guī)范化和專業(yè)化，全面提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平。到 2022 年，建立起殘疾人“兩個(gè)體系”基本框架，使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)等基本需求得到制度性保障，殘疾人生活狀況進(jìn)一步改善。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性殘疾人康復(fù)中心是為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療的綜合性康復(fù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)者康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)技術(shù)人才培訓(xùn)、社區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和殘疾預(yù)防等項(xiàng)工作。 項(xiàng)目建設(shè)背景隨著國力的增強(qiáng)和社會(huì)的進(jìn)步，殘疾人社會(huì)保障與服務(wù)狀況得到了明顯改善，但還存在著體系不完備、覆蓋面較窄、城鄉(xiāng)區(qū)域差別較大、投入不足、服務(wù)設(shè)施和專業(yè)人才隊(duì)伍匱乏等問題，難以有效解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的特殊困難和基本需求。1統(tǒng)籌開展為殘疾人事業(yè)募捐活動(dòng)。1興辦和發(fā)展殘疾人福利企業(yè)，監(jiān)督和指導(dǎo)殘聯(lián)系統(tǒng)的福利企業(yè)；會(huì)同有關(guān)部門制定并監(jiān)督實(shí)施殘疾人社會(huì)福利生產(chǎn)和其他方式從業(yè)的扶持保護(hù)政策。 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告3協(xié)助殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，協(xié)調(diào)普通高級(jí)中學(xué)、高等院校、成人教育機(jī)構(gòu)招收符合國家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)。開展殘疾人康復(fù)、扶貧、文化、體育、科技、福利、用品供應(yīng)、社會(huì)服務(wù)、無障礙設(shè)施和殘疾預(yù)防工作，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，扶助殘疾人平等參與社會(huì)生活。主要工作任務(wù)是：聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，維護(hù)殘疾人權(quán)益，為殘疾人服務(wù)。 承辦單位 項(xiàng)目建設(shè)地址擬建地點(diǎn)位于茄子河區(qū)惠民小區(qū)西側(cè)（市婦幼保健院內(nèi)） 。 可行性研究編制單位報(bào)告編制單位：資格等級(jí)： 證書編號(hào)： 項(xiàng)目投資與資金來源項(xiàng)目總投資 2400 萬元，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金 1600 萬元，地方配套及自籌資金 800 萬元。主要職責(zé)：聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，維護(hù)殘疾人權(quán)益，為殘疾人服務(wù)。協(xié)助政府研究、制定和實(shí)施殘疾人事業(yè)政策、規(guī)劃和計(jì)劃，起草有關(guān)保障殘疾人權(quán)益的文件。開展困難殘疾人的社會(huì)救助，協(xié)助有關(guān)部門做好殘疾人的最低生活保障和生活救濟(jì)等社會(huì)保障工作。1開展精神病防治康復(fù)工作，組織實(shí)施精神病人家庭康復(fù)和監(jiān)護(hù)；開展腦癱病防治宣傳工作，組織實(shí)施腦癱病人康復(fù)訓(xùn)練。1管理和發(fā)放《中華人民共和國殘疾人證》 ，協(xié)助做好各類殘疾鑒定工作。殘疾人是一個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別困難的社會(huì)群體，是社會(huì)保障和公共服務(wù)的重點(diǎn)人群。殘疾人康復(fù)中心建設(shè)是中殘聯(lián)“十二五”期間重點(diǎn)主抓的建設(shè)項(xiàng)目之一，也是兩大服務(wù)體系的重要內(nèi)容。到 2020 年，殘疾人“兩個(gè)體系”更加完備，保障水平和服務(wù)能力大幅度提高，殘疾人都能得到基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有基本生活保障，人人享有基本醫(yī)療保障和康復(fù)服務(wù)，殘疾兒童少年全面普及義務(wù)教育，殘疾人文化教育水平明顯提高，就業(yè)更加充分，參與社會(huì)更加廣泛，普遍達(dá)到小康水平。完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)。大力開展社區(qū)康復(fù)，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)康復(fù)服務(wù)需求設(shè)立康復(fù)室，開展康復(fù)訓(xùn)練、家庭病床、轉(zhuǎn)診隨訪、親屬培訓(xùn)和健康教育等服務(wù)。貫徹落實(shí)《殘疾人教育條例》 ，完善以特殊教育學(xué)校為骨干、隨班就讀和特教班為主體的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系；將隨班就讀工作納入教師績效工資考核內(nèi)容，建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系。加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的高級(jí)中等以上教育。鼓勵(lì)各級(jí)各類特殊教育學(xué)校（院） 、職業(yè)學(xué)校及其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展多層次殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)，建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、一次性就業(yè)率相銜接的機(jī)制。建立健全殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要組成部分。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè) 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告8立殘疾人服務(wù)窗口和服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)殘疾人服務(wù)社的作用，依托政府有關(guān)部門、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村各種社會(huì)化服務(wù)組織等，扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、家庭副業(yè)等多種形式的生產(chǎn)勞動(dòng)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套服務(wù)，幫助農(nóng)村殘疾人獲得扶貧貼息貸款，保障農(nóng)村殘疾人充分享受各項(xiàng)惠農(nóng)政策和社會(huì)保障政策，推動(dòng)殘疾人扶貧開發(fā)政策與各項(xiàng)社會(huì)保障政策的有效銜接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 、社區(qū)依托社區(qū)服務(wù)設(shè)施、福利機(jī)構(gòu)開展日常照料等服務(wù)，以多種形式支持殘疾人居家安養(yǎng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門修訂完善無障礙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，加快推進(jìn)城市道路、公共建筑、居住建筑、居住 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告9區(qū)、公園綠地?zé)o障礙設(shè)施建設(shè)和改造。有關(guān)部門要將信息交流無障礙納入信息化建設(shè)規(guī)劃，制定信息無障礙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)、電腦等信息無障礙實(shí)用技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。鼓勵(lì)殘疾人廣泛參與基層文化體育活動(dòng)，特殊教育學(xué)校、殘疾人專門協(xié)會(huì)、社區(qū)殘疾人組織要積極開展殘疾人群眾性文化體育活動(dòng)，文化信息資源共享、流動(dòng)舞臺(tái)車、全民健身等政府重點(diǎn)文化體育工程要有為殘疾人服務(wù)的內(nèi)容。各地電臺(tái)、電視臺(tái)積極創(chuàng)造條件，開設(shè)殘疾人專題節(jié)目和手語節(jié)目，影視作品和節(jié)目要加配字幕。進(jìn)一步完善殘疾人信訪工作機(jī)制，暢通信訪渠道，健全信訪事項(xiàng)督查督辦與突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制。新建、擴(kuò)建、改建一批骨干服務(wù)設(shè)施，使殘疾人服務(wù)設(shè)施布局合理、條件改善、服務(wù)能力增強(qiáng)。國家鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量舉辦殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)” ；《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》 （中發(fā)〔2022〕7 號(hào)）明確提出“健全殘疾人服務(wù)體系，發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)” ， 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》 （國辦發(fā)〔2022〕19 號(hào)）提出“完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)” 、“ 將所有符合條件的殘疾人納入供養(yǎng)范圍，改善供養(yǎng)條件，提高供養(yǎng)水平” ；市委、市政府也明確提出“依托社區(qū)開展為重度殘疾人、智力 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告11殘疾人、精神殘疾人、老年殘疾人等提供生活照料、康復(fù)養(yǎng)護(hù)、技能培養(yǎng)、文化娛樂、體育健身等公益性、綜合性服務(wù)項(xiàng)目，推廣“陽光之家”經(jīng)驗(yàn)” 。殘疾人由于自身功能障礙，是社會(huì)上的弱勢群體，最需要黨和政府以及全社會(huì)的關(guān)心和幫助，保障殘疾人的權(quán)利，發(fā)揮殘疾人潛能，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)，是黨和政府應(yīng)盡之責(zé)。殘 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告12疾人生活狀況與社會(huì)化平均水平間的差距已逐步縮小，殘疾人實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)多層次、專業(yè)化和社會(huì)化。七臺(tái)河市殘疾人聯(lián)合會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全，各項(xiàng)服務(wù)體系完善，業(yè)務(wù)人員經(jīng)過多層次培訓(xùn)，開展綜合服務(wù)所需要的基本條件，土地資源，資金及水電配套設(shè)施等基礎(chǔ)條件具備，切實(shí)可行。地形地貌七臺(tái)河市區(qū)屬于低山丘陵區(qū)。按地形變化及土壤類型市區(qū)地貌可劃分為低山丘陵地、丘陵漫崗地、河灘地、山間谷地四種類型。（2）氣候條件七臺(tái)河市地處中緯度，屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候。全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，一般為 24 級(jí)，科季以西北風(fēng)為主。市區(qū)范圍內(nèi)的地下水屬第四紀(jì)沖積層潛水和內(nèi)化裂隙水，主要來源于大氣降水，含水層薄、滲透系數(shù)小，出水量少、補(bǔ)給條件差，而且受礦井開采疏干影響，地下水位逐步下降。區(qū)內(nèi)排水實(shí)行雨污分流制，設(shè)有排水管道，區(qū)內(nèi)雨污水匯集后就近排入市政雨污水管網(wǎng)。形成以高速寬帶為主的高效迅捷的網(wǎng)絡(luò)，各類信息能夠及時(shí)傳輸交流，為項(xiàng)目的建設(shè)提供了便利條件。、遠(yuǎn)離污染源，并與少年兒童活動(dòng)密集場所有一定 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告16距離。2 附屬用房 2022 平方米。技術(shù)革命使醫(yī)療性建筑的功能結(jié)構(gòu)，空間形態(tài) 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告18產(chǎn)生了發(fā)展變化。 總體布局和功能分區(qū)本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，根據(jù)規(guī)劃用地分析，如何綜合處理好規(guī)劃用地和合理功能分區(qū)及良好醫(yī)院環(huán)境的矛盾是規(guī)劃的關(guān)鍵。 交通組織交通流線的合理組織是規(guī)劃中的重要元素。結(jié)合醫(yī) 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告19院交通流線的組織，形成從門診區(qū)到住院部兩個(gè)相對(duì)集中的圍合景觀區(qū)，使之成為整個(gè)醫(yī)療區(qū)的一個(gè)室外焦點(diǎn)。建筑》2022 年版 平面設(shè)計(jì)新建康復(fù)中心采用凹字形的布置方式，建筑沿規(guī)劃紅線方向布置。力求 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告20做到功能集中，布局合理、交通流暢。 防火分區(qū)及安全疏散設(shè)計(jì)七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目建筑分類為一類。以上均滿足《民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016—2022 相關(guān)要求。 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)符合《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求，設(shè)計(jì)滿足日照采光保暖規(guī)范要求。 設(shè)計(jì)依據(jù)(1)設(shè)計(jì)規(guī)范及規(guī)程 《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50068—200l 《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》 GB50223—2022 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50011—200l 2022 版 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50010—2022 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》0850009—2022 2022 版 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50007—2022(2)設(shè)計(jì)使用年限 本工程結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)合理使用年限為 50 年。 抗震構(gòu)造為使七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目建筑結(jié)構(gòu)具有良好、足夠的抗震能力，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中充分考慮以下方面問題：a、結(jié)構(gòu)布置受力明確，合理進(jìn)行梁、柱布置，傳力途徑直接簡單。e、采用合理、經(jīng)濟(jì)的材料，盡量減輕結(jié)構(gòu)自重。2．國家頒布的現(xiàn)行相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范：(1)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50015—2022(2)《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50013—2022(3)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GBS0014—2022(4)《建筑給水排水及采暖工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50242—2022(5)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016—2022(6)《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500842022(2022 年版)(7)《民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》GB50364—2022(8)《氣體滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB503702022(9)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140—2022 其它現(xiàn)行有效給排水及消防規(guī)范。室外消防采用低壓給水系統(tǒng)，即滿足最不利點(diǎn)處室外消火栓供水壓力不低于 的要求?；馂?zāi)時(shí)，消防泵房內(nèi)消火栓泵啟動(dòng)供水，消火栓泵出口壓力設(shè)計(jì)保證室內(nèi)最不利點(diǎn)消火栓出口處水槍充實(shí)水柱不低于 7m 的要求。生活污水經(jīng)化糞池初級(jí)處理后，排至污水處理站，處理達(dá)標(biāo)后再排至市政污水管網(wǎng)：化糞池污水停留時(shí)間 36h。①雨水設(shè)計(jì)流量 Q=qΨF(L／S) q 一設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度(L／s．ha) Ψ 一徑流系數(shù) F 一匯流面積(ha)②暴雨強(qiáng)度公式 采用七臺(tái)河市當(dāng)?shù)乇┯陱?qiáng)度公式 q= 167A1(1+ClgP) (L／S消火栓，自動(dòng)噴淋系統(tǒng)均采用內(nèi)外壁熱鍍鋅鋼管，絲扣或卡箍聯(lián)接。(2)相關(guān)專業(yè)提供的工程設(shè)計(jì)資料及甲方提供的設(shè)計(jì)要求。其余手術(shù)室空調(diào)用電為二級(jí)負(fù)荷。線路分布應(yīng)清晰合理。照明蹺板開關(guān)、插座采用并用暗裝方式，設(shè)備房和配電間內(nèi)采用壁掛或落地安裝方式，其他場所采用沿墻暗裝方式。消防設(shè)備電源由 10KV 變電所兩臺(tái)變壓器的不同母線段分別專線供電，并于最末一級(jí)配電箱處自動(dòng)切換。應(yīng)急燈、疏散指示燈、安全出口標(biāo)志燈均自帶鎳鎘電池，應(yīng)急供電時(shí)間不小于 30 分鐘。在一、二級(jí)負(fù)荷供電的配電箱及消防設(shè)備配電箱內(nèi)裝設(shè)漏電火災(zāi)報(bào)警制模塊，當(dāng)檢測到超過規(guī)定值的漏電電流時(shí)即向系統(tǒng)主機(jī)發(fā)出報(bào)警信號(hào)，并可以根據(jù)需要切斷漏電回路電源，消防設(shè)備配電 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告27箱內(nèi)的漏電火災(zāi)報(bào)警控制模塊只報(bào)警，不切斷電源。資金安排主要用于項(xiàng)目續(xù)建和收尾，避免“爛尾樓工程” ，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目，防止重復(fù)建設(shè)。主要包括：（1）公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目；（2）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的投資項(xiàng)目；（3）促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的投資項(xiàng)目；（4）推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項(xiàng)目；（5）符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項(xiàng)目?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)我國現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。節(jié)能工作是一種特定形式的“能源開發(fā)” ，是解決能源供應(yīng)緊張、保護(hù)能源資源、保護(hù)環(huán)境的有效途徑。國家規(guī)定設(shè)計(jì)階段就開始能耗控制，在施工圖階段，設(shè)計(jì)必須進(jìn)行認(rèn)