【正文】 民醫(yī)保、義務(wù)教育、城鄉(xiāng)居民最低生活保障等各項(xiàng)工作，農(nóng)村貧困人口、殘疾人口生產(chǎn)生活條件得到有效的改善。就學(xué)狀況：盡管我縣殘疾少年兒童的義務(wù)教育有很大的改善，但是我縣由于沒有特殊教育學(xué)校，大部分殘疾少年兒童都是隨班就讀，由于普通學(xué)校沒有專用的教學(xué)設(shè)備，難以推行個(gè)性化教育教學(xué)，使隨班就讀的殘疾少年兒童的教育質(zhì)量難以保證，因此，全縣殘疾少年兒童的義務(wù)教育率只有63%，且教學(xué)質(zhì)量還很低。就醫(yī)狀況：（1）就醫(yī)與康復(fù)需求狀況：我縣目前有19880殘疾人有醫(yī)療服務(wù)與救助需求，占全縣殘疾人的73%，有7540人有康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的需求，%。全縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)日趨明顯，隨之迎來了前所未有的新的發(fā)展時(shí)期。鎮(zhèn)安縣自然資源豐富，政治社會(huì)穩(wěn)定，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮。34′16″—109176。因此，項(xiàng)目選擇符國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展司關(guān)于進(jìn)一步做好2011年人口發(fā)展領(lǐng)域投資計(jì)劃草案編報(bào)工作的函精神和國(guó)家國(guó)債投資的政策導(dǎo)向，項(xiàng)目選項(xiàng)準(zhǔn)確，建筑規(guī)模適度，建設(shè)投資有保障，且基本條件優(yōu)越，建筑技術(shù)有保證，社會(huì)效益顯著，項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)可行，也十分必要。鎮(zhèn)安縣境內(nèi)現(xiàn)行建筑業(yè)市場(chǎng)價(jià)格。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展司關(guān)于進(jìn)一步做好2011年人口發(fā)展領(lǐng)域投資計(jì)劃草案編報(bào)工作的函。鎮(zhèn)安縣項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估服務(wù)中心，成立于2000年并經(jīng)國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定頒發(fā)了工程咨詢丙級(jí)證書，2002年5月正式組建開展業(yè)務(wù)工作，隸屬鎮(zhèn)安縣發(fā)展計(jì)劃局直接管理，現(xiàn)有各類在編專業(yè)技術(shù)人員16人，主要從事建筑行業(yè)建議書、可行性研究報(bào)告編制及咨詢?cè)u(píng)估等業(yè)務(wù)工作，具有雄厚的技術(shù)力量和突出的工作業(yè)績(jī)。項(xiàng)目效益：項(xiàng)目建成投入使用后，每年將對(duì)殘疾人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)500人次，提供用品用具供應(yīng)350件，從而有效填補(bǔ)鎮(zhèn)安縣無殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所的空白。①；②餐廳樓投資 。鎮(zhèn)安縣殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章　　總論一、項(xiàng)目概述項(xiàng)目名稱：鎮(zhèn)安縣殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目性質(zhì)：新建項(xiàng)目地點(diǎn)：鎮(zhèn)安縣青槐社區(qū)八組月亮坪建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目占地4畝，集殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與指導(dǎo)、用品用具供應(yīng)為一體的鎮(zhèn)安縣殘疾人康復(fù)服務(wù)中心，建筑面積3000平方米。③；④。對(duì)于提高社會(huì)保障能力，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)等方面，具有極其顯著的社會(huì)效益。項(xiàng)目可研人員可研執(zhí)筆：詹進(jìn)財(cái)（中心成員，工程師） 高 聰（中心成員）參論人員：程家升（中心主任，工程師）姜照選（中心成員，高級(jí)建筑工程師）丁伯平（中心成員，建筑材料工程師）審核人員：梅光顯（中心顧問，經(jīng)濟(jì)師）審定人員：程家升（中心主任，工程師）三、研究依據(jù)國(guó)家有關(guān)殘疾人事業(yè)發(fā)展的規(guī)定要求。中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于印發(fā)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》。殘疾人行業(yè)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范與要求。第二章　項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性一、項(xiàng)目區(qū)概況（一）地理位置鎮(zhèn)安縣地處秦嶺深山腹地，位于商洛市西南部的長(zhǎng)江中游漢江流域，界于北緯33176。36′55″之間，東與本市山陽縣和湖北省鄖西縣接壤，南與本省安康市旬陽縣毗鄰，西與安康市寧陜縣交界，北與本市柞水縣相連，土地總面積3487平方公里。特別是進(jìn)入“十一五”時(shí)期，陜西省委、省政府以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，作出了陜南以綠色產(chǎn)業(yè)為主，突破發(fā)展的戰(zhàn)略決策，成為鎮(zhèn)安經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展最大的歷史機(jī)遇。截止2009年底，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10543元，農(nóng)民人均純收入2384元，縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。（2）就醫(yī)現(xiàn)狀：我縣廣大殘疾人患病后靠自購(gòu)藥品治療的占29%，未采取任何措施的占12%，只有59%的人選擇到醫(yī)院治療，%的病人未按醫(yī)生要求完成全程治療，%的人是因經(jīng)濟(jì)困難未完成治療，這些原因?qū)е罗r(nóng)民陷入無病到患病，小病到大病的嚴(yán)性循環(huán)之中。經(jīng)濟(jì)收入狀況：我縣殘疾人由于受自身殘疾人影響和自然條件的限制，加之無職業(yè)技能，就業(yè)率很低，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收入低、貧困面大，全縣有各類貧困殘疾人12600多人，%，其中特困的30%多人，人均收入低于680元的殘疾人約占28%，861800元的占有35%，全縣有21%的殘疾人靠種糧為生，靠低保維護(hù)生活，6%的殘疾人靠國(guó)家救濟(jì)渡日，生活在極度貧困的狀況下。但是，由于地域、歷史、文化等諸多因素的限制，山區(qū)貧困的鎮(zhèn)安縣基礎(chǔ)薄弱，起步較晚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，地方財(cái)政極其困難，屬保工資型國(guó)家重點(diǎn)轉(zhuǎn)移支付的貧困縣。第二是縣內(nèi)無技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和技能服務(wù)設(shè)施。伴隨著年齡的增大，喪失學(xué)習(xí)的良好時(shí)機(jī)，影響一生的生活質(zhì)量，有的因殘疾生產(chǎn)生活困難，找不到伴侶打光棍，到老了還是社會(huì)負(fù)擔(dān)。究其主要原因在于，我縣因經(jīng)濟(jì)貧窮、落后，殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，對(duì)殘疾人的康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、康復(fù)技術(shù)人才培養(yǎng)、社區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)、康復(fù)信息咨詢服務(wù)、康復(fù)知識(shí)宣傳普及、康復(fù)研究和殘疾預(yù)防處于空白布點(diǎn)。黨的十七屆三中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展作出新的戰(zhàn)略部署，將推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，譜寫新的篇章?！兑庖姟访鞔_指出，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，有利于維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)全體人民共享改革發(fā)展成果；有利于調(diào)動(dòng)殘疾人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮殘疾人在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展；有利于促進(jìn)我國(guó)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。殘疾人是一個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會(huì)群體。我縣殘疾人由于受自身殘疾人影響和自然條件的限制，加之無職業(yè)技能，就業(yè)率很低，全縣從事各種行業(yè)就業(yè)的殘疾人只有6130多人，占有勞動(dòng)能力殘疾人的32%，而殘疾人的待業(yè)率為68%，是正常人的3倍。項(xiàng)目建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，全面構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)基本沒有開展。項(xiàng)目建成后，將為全縣廣大殘疾人創(chuàng)造一個(gè)專門的康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是切實(shí)解決殘疾人現(xiàn)實(shí)困難的迫切需要。鎮(zhèn)安縣殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目，選址于鎮(zhèn)安縣永樂鎮(zhèn)青槐八組月亮灣坪南邊建設(shè)，距離鎮(zhèn)云公路主干線100米，汛期有吊橋，公交車早0521點(diǎn)，30分鐘一次。距離鎮(zhèn)云公路主干線僅100米，汛期有吊橋，公交車早0521點(diǎn)，30分鐘一次。（3）電力有保障。建筑所需鋼材、鋁合金、瓷磚、玻璃、白灰等材料，縣內(nèi)各大商場(chǎng)門店均有銷售，均可隨時(shí)就近選擇使用。工程規(guī)劃與建設(shè)所需技術(shù)力量縣內(nèi)能夠保證，項(xiàng)目規(guī)劃、選址、可研由縣發(fā)展改革局、城建局、財(cái)政局、衛(wèi)生局積極參與和指導(dǎo)；工程設(shè)計(jì)由縣城建設(shè)計(jì)院進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)并提供多種方案，優(yōu)化選擇，能夠達(dá)到科學(xué)合理的圖紙要求；建設(shè)施工通過公開招標(biāo)，確定縣內(nèi)具有三級(jí)以上資質(zhì)等級(jí)的縣開發(fā)集團(tuán)公司建筑公司、縣工資實(shí)業(yè)總公司隆昌建筑公司、縣建筑公司等工程隊(duì)承建，施工技術(shù)和質(zhì)量有保證；工程質(zhì)量聘請(qǐng)有監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)實(shí)施工程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量，達(dá)到等級(jí)要求。因此，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)具有上級(jí)部門高度重視，相關(guān)部門積極支持，建設(shè)單位全力以赴的有利條件。②服務(wù)中心餐廳樓一幢兩層300平方米；③完善中心院墻、門樓及綠化美化工程。（二）主體結(jié)構(gòu)工程磚砌工程（1）磚的強(qiáng)度與規(guī)格。（3）砌磚技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鋼筋焊接采用對(duì)焊。頂制樓板的吊縫模板支撐及連桿采用鋼管，圈梁、構(gòu)造柱支撐時(shí)貼海綿條，防止漏漿。砼工程的配料應(yīng)按質(zhì)檢室出具的配料單按規(guī)格配料，水泥采用425號(hào)普通硅酸鹽水泥，砂采用中砂含泥量不大于3%，石子采用1—3cm連續(xù)級(jí)配石子，含泥量不大于1%，按計(jì)量配料，在現(xiàn)場(chǎng)攪拌使用。澆筑構(gòu)造砼時(shí)先在其底部鋪一層5—10cm厚與結(jié)構(gòu)砼相同成任憑風(fēng)浪起的水泥砂漿，再澆上部砼。裝修工程（1）外裝修順序自上而下，先粉毛砂灰刮平拉毛面，再貼面磚。D、房四周大角要垂直，防腐落水管距離一致，正側(cè)面成垂直線。B、衛(wèi)生間作好防水處理，水向地漏，面磚橫向，水泥線條要水平垂直，色澤一致，無空鼓、無裂紋。配套設(shè)計(jì)消防柱和垃圾處理設(shè)施。詳見附圖。為了切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)安縣人