【正文】 ，非生產(chǎn)人員膨脹，養(yǎng)護(hù)隊伍臃腫，人浮于事現(xiàn)象比較嚴(yán)重，從而使得養(yǎng)護(hù)經(jīng)費被擠占，養(yǎng)護(hù)隊伍素質(zhì)下降等問題產(chǎn)生。近年來，根據(jù)交通部提出的“管養(yǎng)分離、事企分開”的原則，各省（區(qū)、市）都不同程度的進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)運行體制的改革，并取得的初步成效。許多高速公路養(yǎng)護(hù)管理仍然套用事業(yè)型養(yǎng)護(hù)管理體制，職責(zé)不明、責(zé)任不清，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費采用撥款形式，這種計劃經(jīng)濟管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高速公路公司化經(jīng)營的發(fā)展趨勢和養(yǎng)護(hù)體制改革的要求，束縛了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。 行業(yè)發(fā)展政策項目的建設(shè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2022 年本) 》第一類鼓勵類 二十一、公路 。力爭使一半以上的省轄市進(jìn)入以上海為中心的“三小時經(jīng)濟圈” 。構(gòu)建綜合交通運輸體系，重點建設(shè)干線鐵路和公路、內(nèi)河港口、區(qū)域性機場。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，增強糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。繼續(xù)完善國道、省道干線公路網(wǎng)絡(luò)，打通省際間通道，發(fā)揮路網(wǎng)整體效率。 論證結(jié)論本項目具有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)條件，優(yōu)勢突出，經(jīng)濟效益顯著，社會效益明顯，推廣示范效應(yīng)良好。某路路通公路維修服務(wù)有限公司具有很強的資金投入能力以及先進(jìn)的技術(shù)。資金籌措項目總投資 萬元，所需資金計劃申請銀行貨款 萬元，企業(yè)自籌 萬元。建設(shè)內(nèi)容（1）建設(shè)校正車間 3000㎡；（2）建設(shè)加工車間（焊接）2022㎡；（3）建設(shè)辦公樓 600㎡；（4）建設(shè)職工宿舍及食堂 800㎡；（5）建設(shè)動力及其他輔助用房 200㎡；（6）建設(shè)門衛(wèi)室 40㎡；（7）購買國內(nèi)先進(jìn)設(shè)備與設(shè)施，并配套給排水、道路、各類車輛、綠化、變配電等輔助工程。道路養(yǎng)護(hù)設(shè)施服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告 第一章 項目總論 項目概況 項目名稱道路養(yǎng)護(hù)設(shè)施服務(wù)中心建設(shè)項目 建設(shè)性質(zhì)改擴建 項目承辦單位某路路通公路維修服務(wù)有限公司 項目負(fù)責(zé)人某 項目建設(shè)地點某宿蒙路西側(cè) 項目實施進(jìn)度本項目建設(shè)年限為 1 年，2022 年 8 月—2022 年 7 月。根據(jù)資金計劃安排分段逐步實施到位，可以較早地獲得經(jīng)濟效益，同時也為后續(xù)階段的實施創(chuàng)造條件。項目效益本項目建成后，主要負(fù)責(zé)京臺高速某段道路兩側(cè)柵欄和綠化養(yǎng)護(hù)，搶險救援，安全標(biāo)志擺放等。 研究工作依據(jù)及范圍 研究工作依據(jù)國家政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（1）國家、省、市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要；（2） 《公路養(yǎng)護(hù)與管理發(fā)展綱要（20222022 年） 》 ；（3） 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本） 》 ；（4） 《投資項目可行性研究指南》 ；（5）新的有關(guān)財務(wù)制度的會計制度；（6）建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB500112022） ；（7） 《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》JTJ 07594；（8） 《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB012022；（9） 《某省經(jīng)營性普通收費公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行） 》 ；道路養(yǎng)護(hù)設(shè)施服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告 （10） 《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》國務(wù)院令第 253 號；（11） 《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版；（12） 《某統(tǒng)計年鑒》2022；（13）與本項目有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。項目的實施有資金和技術(shù)的保證以及完善的銷售渠道。項目設(shè)計方案科學(xué)合理，切實可行，財務(wù)效益好，經(jīng)濟效益、社會效益顯著。公路總里程達(dá)到 230 萬公里，其中高速公路 萬公里。支持山西、河南、某加強大型煤炭基地建設(shè)，發(fā)展坑口電站和煤電聯(lián)營。加強物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市場體系。 “十一五”時期，全省新建鐵路 1000 公里以上、高速公路 2022 公里，改造和新建農(nóng)村公路 6 萬公里以上，改善航道里程約 550 公里，新增港口吞吐能力 億噸，增加機場吞吐能力一倍以上，建成油氣管道近 2022 公里。道路養(yǎng)護(hù)設(shè)施服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告 本項目的實施，是企業(yè)服務(wù)社會，提高市場競爭力的需要，是符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，滿足社會的需求。另外在機構(gòu)設(shè)置上，許多高速公路仍然按照“統(tǒng)一管理，分級領(lǐng)導(dǎo)”原則設(shè)置養(yǎng)護(hù)處、養(yǎng)護(hù)科、養(yǎng)護(hù)工區(qū)等，造成人員龐大、機構(gòu)臃腫。但是目前由于各地對高速公路養(yǎng)護(hù)市場化運作尚存疑慮，從而使得養(yǎng)護(hù)運行機制較為落后，創(chuàng)新力度不夠，主要表現(xiàn)在：養(yǎng)護(hù)市場封閉運作、養(yǎng)護(hù)市場化模式尚未確定、養(yǎng)護(hù)市場主體尚未完全形成、養(yǎng)護(hù)市場各項制度尚不完善等等。同時在現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)隊伍中，其人員結(jié)構(gòu)也不合理，主要表現(xiàn)在以下方面：（1）管理人員過多，一線從事養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的人員太少；（2）文化素質(zhì)較低，技術(shù)力量薄弱。隨著高速公路的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代機械在高速公路養(yǎng)護(hù)中的作用越來越突出，這就使養(yǎng)護(hù)單位一方面急需專、精、尖人才，而另一方面無法解決“不能勝任”工作的職工安置問題，從而導(dǎo)致內(nèi)部人員出不去，外部人才進(jìn)不來的“兩難”境地。（3）償本付息壓力較大，養(yǎng)護(hù)資金投入不夠充足。同時，由于各地高速公路管理養(yǎng)護(hù)機構(gòu)臃腫，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)效率低下，導(dǎo)致高速公路養(yǎng)護(hù)成本居高不下。養(yǎng)護(hù)體系不健全，無法實現(xiàn)“預(yù)防性養(yǎng)護(hù)”要求。法規(guī)建設(shè)滯后，影響?zhàn)B護(hù)市場化進(jìn)程。該項目的建設(shè)將會大大提高企業(yè)公路養(yǎng)護(hù)能力，適應(yīng)社會的需要，提高企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效益和技術(shù)裝備水平，提高企業(yè)的競爭能力。將占某稅收收入一定比例，對某國民收入再分配做出積極的貢獻(xiàn)。 項目的建設(shè)可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要本項目具有較強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的發(fā)展，能極大的促進(jìn)運輸業(yè)、餐飲、日化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對某增加人民收入和保障社會穩(wěn)定有積極的作用。場區(qū)的水文地質(zhì)和工程地質(zhì)條件必須滿足土建施工的基本要求。公司對場地做了遠(yuǎn)景規(guī)劃，做到了合理布置和安全運行。公元 809 年（唐憲宗元和四年）設(shè)某，此后一直是歷代州府治所。境內(nèi)平原廣袤、沃野千里，氣候適宜，生物繁茂。境內(nèi)擁有 120 萬畝全國最大的連片水果產(chǎn)區(qū)，面積和產(chǎn)量均占全省 70%以上。碭山酥梨為果中精品，為海內(nèi)外顧客所青睞。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。城市規(guī)模 5 年增加了 1 倍，達(dá)到65 個平方公里，開發(fā)區(qū)建設(shè)為每年大批投資商進(jìn)駐，提供了良好的發(fā)展平臺和載體；科教文衛(wèi)體等多項社會事業(yè)全面進(jìn)步。未來京滬高鐵運營后，現(xiàn)京滬鐵路可大大增加貨運量；連霍、合徐兩條高速公路直接通江達(dá)海， “十一五”期間，全市將建成“兩縱兩橫”的高速公路主網(wǎng)架和“兩縱兩橫”的鐵路主通道。公路綠化的范圍公路綠化工作是在公路兩側(cè)用地范圍內(nèi)，包括土路肩、邊坡、公路隔離帶、防護(hù)帶、交通島、廣場、橋涵、隧道出口兩端、立體交叉的上下邊坡、養(yǎng)護(hù)用房內(nèi)外環(huán)境以及公路服務(wù)設(shè)施等場地的綠化，還包括育苗、栽種、撫育、管理、采伐更新及宣傳綠化政策等。檢驗公路綠化的指標(biāo)有三項；成活率，保存率和修剪管護(hù)狀況。②播莖。 公路沿線設(shè)施的養(yǎng)護(hù) 交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)交通安全設(shè)施包括：護(hù)欄、隔離柵、標(biāo)柱、反光鏡、公路標(biāo)志、標(biāo)線、示警樁、邊線輪廓標(biāo)、隔聲墻等?！M快修復(fù) 工程方案 土建設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)本工程設(shè)計遵循的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)：建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) GB500682022；建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范 GB500092022；建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB500162022；建筑抗震設(shè)計規(guī)范 GB500112022；砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范 GB500032022；建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范 GB500072022。在門窗設(shè)計、防雨、防水等方面，均考慮了當(dāng)?shù)氐臍庀笄闆r，以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍庀髼l件。各車間實際設(shè)計中除要注意選擇經(jīng)濟合理的結(jié)構(gòu)形式以滿足使用要求外，還必須全面考慮現(xiàn)場制造、運輸，安裝等條件。㎡，綠化率15%?？倛D布置原則（1）滿足工藝操作、配套工程、交通運輸、行業(yè)規(guī)范要求；（2）符合防火、衛(wèi)生、安全等有關(guān)規(guī)范的要求，并充分利用土地的原則；（3）與城鎮(zhèn)和建設(shè)企業(yè)規(guī)劃統(tǒng)一的原則；（4）原材料貯存場地和成品庫須達(dá)到一定規(guī)模；（5）要體現(xiàn)時代的特點，努力創(chuàng)造一個現(xiàn)代化廠區(qū)的新形象。 內(nèi)部運輸服務(wù)中心內(nèi)部運輸主要為倉庫與校正車間、焊接車間之間的貨物道路養(yǎng)護(hù)設(shè)施服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告 運輸，其特點是短距離，次數(shù)頻繁，且多處于狹小空間內(nèi)，因此服務(wù)中心內(nèi)部輸送主要采用鏟車、電瓶車。（2）給水管網(wǎng)布置①給水管道的布置遵照國家規(guī)范《室外給水工程設(shè)計規(guī)范》（GB500132022）中的城市管道綜合設(shè)計要求。④，在管道相互碰撞時按照以下原則：小管讓大管，壓力流讓重力流?！钗鬯?jīng)化糞池處理后排入污水管網(wǎng)。雨水管道采用DN600、DN800、DNl000的鋼筋混凝土圓管。供電電源采用一路10KV 專用線路。功率因數(shù)：由于建筑物內(nèi)照明電設(shè)備功率因數(shù)較低設(shè)計采用無功功率就地自動補償方式，以達(dá)到減少主干線容量，節(jié)約電能目的。建筑物防雷采用法拉第籠式方法。室內(nèi)高溫高濕區(qū)設(shè)計機械排風(fēng)，機械排風(fēng)通風(fēng)換氣次數(shù)為8～12次/h 。我國目前的能源利用水平遠(yuǎn)低于經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家，節(jié)能工作基礎(chǔ)還很薄弱，節(jié)能工作潛力巨大。 規(guī)范和依據(jù)原國家計委、建設(shè)部等三部委《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項目可行性研究報告增列“節(jié)能篇（章） ”的暫行規(guī)定》的通知；道路養(yǎng)護(hù)設(shè)施服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告 《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》 （國發(fā)【2022】28號） ； 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 （【1997】90號主席令） ； 《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》 （2022年版） ； 《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》 （GB3485） ； 《評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》 （GB3486） ； 《評價企業(yè)合理用水技術(shù)導(dǎo)則》 （GB7119） ； 《設(shè)備及管道保溫技術(shù)通則》 （GB4272） 。在建筑設(shè)計中重視屋檐、挑檐、遮陽板、窗簾等構(gòu)造措施，調(diào)節(jié)日照、節(jié)省能源。配置可靠性較高的節(jié)能型電子鎮(zhèn)流器，優(yōu)化照明配電系統(tǒng)。在項目的建設(shè)施工過程中，應(yīng)加強對施工人員的教育，培養(yǎng)其節(jié)能意識，最大限度的節(jié)約使用各種建筑材料以及用電、用汽。在變電室設(shè)集中無功功率自動補償裝置。制定節(jié)電管理制度。該項目應(yīng)采用節(jié)水器材設(shè)備、節(jié)水的衛(wèi)生潔具、龍頭、閥門等。因此在利用土地資源時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)行業(yè)部門規(guī)定的建設(shè)用地指標(biāo)，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)方案，按照國家有關(guān)節(jié)約土地資源的要求，合理利用土地。 主要污染源及污染物 建設(shè)期對環(huán)境的影響大氣環(huán)境影響分析道路養(yǎng)護(hù)設(shè)施服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告 施工期出于需要大量的建筑材料、機械設(shè)備等，各類運輸車輛進(jìn)出施工場地來往較頻繁。聲環(huán)境影響分析施工期建筑施工噪聲源主要是各類施工機械，由施工機械產(chǎn)噪機理和特征，可知施工噪聲對周圍環(huán)境的影響有四個特點：高噪聲施工機械相對集中于土方期和結(jié)構(gòu)期，施工時間也相對較長：而打樁的打樁機沖擊聲功率最強，但發(fā)生時間較短。 運營期對環(huán)境的影響本項目是道路養(yǎng)護(hù)設(shè)施服務(wù)中心建設(shè)項目，項目主要內(nèi)容為柵欄的校正和焊接。污水防治措施工程建設(shè)產(chǎn)生的廢水適當(dāng)處理后對外排放；生活污水將作適當(dāng)?shù)奶幚砗笈欧拧?運營期污染防治措施服務(wù)中心內(nèi)部雨污水窖井蓋及道路雨水箅采用 PF 復(fù)合井蓋，避免機動車快速行駛時和井蓋接觸發(fā)出強烈噪音。服務(wù)中心內(nèi)設(shè)垃圾收集站，住宅垃圾袋裝化，生活垃圾采用分類收集的方式運送到垃圾站集中處理，以達(dá)到生活垃圾減量化、無害化、資源化的目的。廠房周圍應(yīng)綠化，宜鋪植草坪，廠房與草坪間有一個水泥隔離帶；盡量減少廠區(qū)內(nèi)的露土面積。本項目綠化面積 ㎡，綠化率為 15%。本項目采用的技術(shù)水平國際領(lǐng)先，生產(chǎn)過程中不加水，對于保持生態(tài)環(huán)境，減輕環(huán)境污染具有重要的意義。主干道 12 米，倉儲區(qū)設(shè)裝卸平臺，減輕工人的勞動強度，便于物料儲運安全，并有利防水。經(jīng)常有人員來往的樓梯坡度為 45 度。對變電所等高壓區(qū)設(shè)金屬欄網(wǎng)。（3）建筑物防雷設(shè)施采用獨立的接地裝置。（2）增設(shè)一些實用的指示儀表和報警裝置，減少或取消操作人員接近強噪聲的次數(shù)。降低勞動強度本服務(wù)中心建設(shè)將選用較高的自動化控制水平。制訂女工保護(hù)制度，設(shè)置女工浴室、女工更衣室等女工衛(wèi)生防護(hù)措施。土建工程工程所涉及到土建工程和建筑物均按上述有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，廠房耐火等級為二級，并按防雷設(shè)計規(guī)范安裝避雷針。消防組織及設(shè)備配備建立義務(wù)消防隊，加強消防工作的建設(shè)管理，配備齊全消防器材，在每一車間配備四臺泡沫滅火器，化驗室，配電室，配備干粉滅火器兩臺。在主要干道設(shè)置消防栓。項目建成后，實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，實行全員勞動合同制，制訂嚴(yán)格的人事制度、財務(wù)制度及生產(chǎn)制度。 人員來源所需職工主要在某及周邊地區(qū)招聘。 項目管理公司制訂了嚴(yán)格的管理制度，為公司穩(wěn)健的成長奠定堅實的基礎(chǔ)，從而更好的服務(wù)于社會。資金籌措計劃必須說明每年從哪些渠道取得多少資金。 工程管理工程管理包括工程設(shè)計、設(shè)備物質(zhì)采購、施工監(jiān)理和竣工驗收等過程，關(guān)系到整個項目的工程質(zhì)量和效益的發(fā)揮。與此同時加強新調(diào)入職工和高精新設(shè)備操作工的專業(yè)技術(shù)和操作培訓(xùn)，使他們盡快掌握設(shè)備性能及道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)。道路養(yǎng)護(hù)設(shè)施服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告 第十章 項目實施進(jìn)度為了保證項目的實施，應(yīng)逐項編制項目實施網(wǎng)絡(luò)計劃，監(jiān)控項目實施進(jìn)度，做到技術(shù)準(zhǔn)備、土建施工、設(shè)備訂貨、安裝調(diào)試等各項工作協(xié)調(diào)一致，按計劃進(jìn)行。道路養(yǎng)護(hù)設(shè)施服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告 設(shè)備物資管理項目建設(shè)物資