【正文】 是要從事關(guān)人民群眾切身利益的最基本的民生問題入手，創(chuàng)新工作理念，更新工作思路，積極研究推出便民、利民、惠民的新舉措，把公安機(jī)關(guān)全心全意為人民服務(wù)的宗旨真正落到實(shí)處，這才真正實(shí)現(xiàn)滿足群眾的要求。以“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”為主要內(nèi)容的“ 三基” 工程建設(shè)。12”汶川大地震中 XX 市 XX 區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)創(chuàng)業(yè)路派出所辦公樓受損嚴(yán)重，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，在這次地震中 XX 市 XX 區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)創(chuàng)業(yè)路派出所辦公樓鑒定為危房，無法開展業(yè)務(wù)，導(dǎo)致很多職能辦公無法實(shí)施，嚴(yán)重影響正常的警務(wù)工作。因此，中央高度重視人民民主專政機(jī)關(guān)的建設(shè)，更鼓勵(lì)公安系統(tǒng)走科技強(qiáng)警之路。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 項(xiàng)目地址自然條件 地理位置項(xiàng)目建設(shè)地位于 XX 市。31′40 〞—32。據(jù)氣象站資料，年均氣溫 ℃左右，一月均溫 ℃，七月均溫 ℃；東部中山巖溶臺(tái)地年均氣溫 ℃，一月均溫 ℃，七月均溫 ℃。礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目勘查區(qū)面積 ,共完成勘查投入 萬元?，F(xiàn)有礦山中，煤礦 110 個(gè)，年礦產(chǎn)量 萬噸，工業(yè)產(chǎn)值 萬元；非煤礦山 469 個(gè)，年產(chǎn)礦量 萬噸，工業(yè)產(chǎn)值 萬元。截止 2022 年底，全市總?cè)丝?303．76 萬，其中非農(nóng)業(yè)人口52．73 萬。經(jīng)過長(zhǎng)期的歷史積淀和傳承，形成了“ 五大特色文化資源” ：以劍門雄關(guān)、翠云長(zhǎng)廊、金牛古道等形成的“蜀道文化”；以皇澤寺、女兒節(jié)等武則天故里歷史遺址遺跡形成的“女性文化”；以劍門關(guān)、牛頭山、昭化古城等形成的“ 三國文化”；以紅四方面軍開創(chuàng)川陜蘇區(qū)形成的“紅色文化” ；以 XX 特色民風(fēng)民俗形成的“民俗文化”。市、縣（區(qū)） 、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、村四級(jí)文化信息資源共享工程網(wǎng)絡(luò)體系基本建成。境內(nèi)山峰屬米倉山脈西、岷山脈東，龍門山脈東北三尾端的余脈。寶成、廣旺鐵路和京昆高速公路，10212國道縱橫境內(nèi)，XX 機(jī)場(chǎng)坐落于盤龍鎮(zhèn)。四周道路暢通，施工用電、用水輔助設(shè)施齊全，施工場(chǎng)地開闊，有很好的施工環(huán)境和施工條件。依據(jù)城市功能齊全的優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目建設(shè)所需的全部建筑材料及工程設(shè)備均可就地解決，無需出城采購，工程備料十分方便。 供水與排水供水：由項(xiàng)目區(qū)城鎮(zhèn)自來水供水管網(wǎng)供水。供氣：該兩鎮(zhèn)建設(shè)地均有天然氣管道，天然氣供應(yīng)有保障。 第四章 項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況XX 市 XX 區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)是 XX 市人民政府維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定的重要職能部門，承擔(dān)著打擊違法犯罪、治安管理控制、服務(wù)人民群眾的繁重工作任務(wù)，是具有武裝性質(zhì)的刑事司法力量和治安行政力量，處在打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾、維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的最前沿。（三） 、負(fù)責(zé)法制建設(shè)，辦理行政訴訟、行政復(fù)議以及行政治安案件裁決，審核刑事、行政治安案件辦理程序；審訊犯罪嫌疑人，采取強(qiáng)制措施，取保候?qū)彽葓?zhí)行工作。（六） 、負(fù)責(zé)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防和撲救工作，對(duì)易燃易爆物品、劇毒物品、城鎮(zhèn)建筑消防設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理。（十） 、負(fù)責(zé)公安隊(duì)伍警務(wù)督察工作。 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)XX 市 XX 區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)設(shè) 2 個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu)、三個(gè)執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)。 人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)XX 市 XX 區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)現(xiàn)有公安專向編制 50 名，其中：局長(zhǎng)、政委、副局長(zhǎng)各 1 名；中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 10 名；各派出所設(shè)所長(zhǎng)、教導(dǎo)員各 1 名，副所長(zhǎng) 2 名，機(jī)關(guān)服務(wù)人員事業(yè)編制 3 名。做到項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)用可靠、合理安排、經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)。 指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、 “三個(gè)代表 ”重要思想、十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)基層社會(huì)秩序穩(wěn)定、社會(huì)安定，切實(shí)的為人民做好服務(wù)。 建設(shè)內(nèi)容XX 市 XX 區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)創(chuàng)業(yè)路派出所總建筑面積 820 平方米。能保證給水系統(tǒng)供水壓力。 管材：給水管采用 PPR 管，熱熔連接：消火栓系統(tǒng)管道采用熱鍍缽鋼管，螺紋連接：排水管道橫支管采用 UPVC 雙層芯層發(fā)泡材料，立管采用 UPVC 螺旋消音排水管，塑料粘接。 采暖通風(fēng)方案設(shè)計(jì)采暖方式及熱負(fù)荷,本系統(tǒng)熱源為鍋爐供熱。建筑一般采用自然通風(fēng)。電纜入戶采用 VV22 型電纜穿鋼管埋地引至總配電箱，再由 BV500 型電纜穿管沿墻、地板暗敷引至各層分配電箱，各分箱至照明燈具及插座均采用 BV500 型電纜穿墻、樓板暗敷。綜合布線系統(tǒng)：在各辦公房間設(shè)置信息插孔,采用單模光纖引至服務(wù)器，再用超五類八芯數(shù)據(jù)線由服務(wù)器引至各信息插孔，線路均穿管暗敷。投資項(xiàng)目的實(shí)施一般會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，而這些影響的后果有時(shí)會(huì)十分嚴(yán)重。為此，建議施工單位合理安排工作人員工作時(shí)間，使其輪流操作，減少接觸高噪聲時(shí)間，并有足夠的時(shí)間恢復(fù)體力?？諝馕廴炯胺乐未胧?）對(duì)于施工中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，要采取相應(yīng)的措施，盡量使之減少到最低范圍。上述影響是暫時(shí)的，隨著工程的建成后，影響也隨之消失。本項(xiàng)目建成后，不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染。建筑設(shè)計(jì)（1）根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 ，本工程滿足設(shè)一個(gè)防火分區(qū)的要求。以利有效阻隔室溫的流失和寒冷空氣浸入。以克服跑、冒、滴漏和自然損耗的現(xiàn)象，使有限能源能達(dá)到最好的利用。 第七章 項(xiàng)目組織與項(xiàng)目管理 組織機(jī)構(gòu)為確保本項(xiàng)目的順利建成，在建設(shè)期，本項(xiàng)目將成立“XX 市 XX 區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心”實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。“工程管理辦公室” 的職責(zé) 執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)小組 ”下達(dá)的工作指令；配合 “領(lǐng)導(dǎo)小組”協(xié)調(diào)與項(xiàng)目施工單位的關(guān)系；解決和處理工程建設(shè)中日常的具體問題；負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度和監(jiān)督乙方施工的建設(shè)質(zhì)量；按進(jìn)度審核簽發(fā)工程款；工作直接對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)小組 ”負(fù)責(zé)。驗(yàn)收合格后，方可投入使用。工程撥款應(yīng)按進(jìn)度撥付，并要有監(jiān)理工程師的簽字，保證項(xiàng)目建設(shè)保質(zhì)按期完成。政府部門只依法對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理。 工程管理安排 工程建設(shè)期間的管理為使項(xiàng)目有組織、有程序、按計(jì)劃順利完成，保證如期交付使用，本項(xiàng)目建設(shè)工程組織管理建議安排如下： 成立工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu) 由 XX 市公安局、發(fā)改委、建設(shè)局及項(xiàng)目建設(shè)所在派出所等部門派專人組成的項(xiàng)目“XX 市 XX 區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)工程管理辦公室，由辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程建設(shè)。 工程建成后的管理 工程建成后，納入 XX 市 XX 區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)總體管理系統(tǒng)，由 XX市 XX 區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)進(jìn)行直接管理。勘察設(shè)計(jì)費(fèi)可以不進(jìn)行招標(biāo)。其它工程費(fèi)用根據(jù)本工程建設(shè)工期和主要設(shè)備設(shè)計(jì)參數(shù)，按照 XX 市有關(guān)規(guī)定測(cè)算。（投資明細(xì)見下表）具體投資分項(xiàng)如下：——建設(shè)工程投資 萬元； ——工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元；——預(yù)備費(fèi)用 萬元。其中：工程建設(shè)費(fèi)用 萬元；工程建設(shè)其他費(fèi)用投資 萬元，預(yù)備費(fèi) 萬元。第一階段：項(xiàng)目前期工作，2022 年 6 月－2022 年 7 月。第二階段：項(xiàng)目土建建設(shè)期，2022 年 8 月－2022 年 12 月。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度直線圖本項(xiàng)目必須在 2022 年完成。法律具有特定的社會(huì)規(guī)范性、相對(duì)的穩(wěn)定性和特殊的強(qiáng)制性。 本項(xiàng)目的建設(shè)是回應(yīng)人民群眾期待，滿足人民群眾需求，實(shí)現(xiàn)人民群眾滿意，直接面向群眾，直接服務(wù)群眾，是一項(xiàng)便民、利民、惠民的舉措，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。 第十二章 研究結(jié)論經(jīng)綜合研究認(rèn)為，XX 市 XX 區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心，符合國家改革開放和全面建設(shè)小康社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要，符合 XX 市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的要求，也是 XX 市公安系統(tǒng)加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)貫徹公安部“ 三基”工程建設(shè)的重要舉措。因此，本項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)在必行，是 XX 市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的硬件保障，非常必要。本項(xiàng)目是行政建設(shè)項(xiàng)目，雖然沒有直接經(jīng)濟(jì)效益，但其所產(chǎn)生的社會(huì)效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益是無法估量的。因此，加強(qiáng)法律制度建設(shè)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)之一。建設(shè)進(jìn)橫道圖如下： 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度橫道表2022 2022　年月項(xiàng)目 6 7 8 9 10 11 12 1前期工作施工驗(yàn)收 第十一章 綜合評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)由于本項(xiàng)目是為保證、維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，服務(wù)為當(dāng)?shù)孛癖姷捻?xiàng)目，是公益性項(xiàng)目，政府投資項(xiàng)目，不以盈利為目的的項(xiàng)目，所以，本項(xiàng)目在此不作財(cái)務(wù)上經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。第三階段：項(xiàng)目驗(yàn)收試用期，2022 年 12 月－2022 年 1 月。編寫、報(bào)批項(xiàng)目規(guī)劃，可行性研究報(bào)告與施工圖設(shè)計(jì)。 第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 建設(shè)進(jìn)度安排項(xiàng)目建設(shè)期 7 個(gè)月，2022 年 6 月－2022 年 1 月。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)，建設(shè)所需資金 萬元，全部申請(qǐng)中央災(zāi)后重建資金。其它費(fèi)用如招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按工程建設(shè)費(fèi)用按照計(jì)價(jià)格【2022】1980 號(hào)文計(jì)取、工程監(jiān)理費(fèi)按發(fā)改價(jià)格【2022】670 號(hào)文計(jì)取、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)價(jià)格【2022】10 號(hào)文計(jì)取、施工圖審查費(fèi)【2022】0794 號(hào)文計(jì)取、可研編制費(fèi)；基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用的 %計(jì)??；因建設(shè)期短，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)不予計(jì)取。 招標(biāo)方式采用公開比選方式 招標(biāo)組織形式委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制各單項(xiàng)工程招標(biāo)。 招標(biāo)范圍根據(jù)上述依據(jù)：工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，合同估算在 20 萬元以下時(shí)，進(jìn)行邀請(qǐng)比選，合同估算在 20 萬元以上 200 萬元以下時(shí)，必須進(jìn)行公開比選；合同估算在 200 萬元以上時(shí)，進(jìn)行公開招標(biāo)。工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能主要是執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的工作指令，配合領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)與項(xiàng)目實(shí)施單位的關(guān)系，解決和處理工程建設(shè)中的具體日常事務(wù)，負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度和監(jiān)督施工方工程建設(shè)質(zhì)量。合同管理制按有關(guān)文件規(guī)定，工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工等都必須依法訂立合同，各類合同要有明確的質(zhì)量要求，履約擔(dān)保和違約處罰條款。為了保障項(xiàng)目正常實(shí)施，必須進(jìn)行“四制” 管理，即項(xiàng)目法人制 、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，這是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。保證項(xiàng)目資金專門帳戶、專款專用，各項(xiàng)資金實(shí)施統(tǒng)一管理，包括計(jì)劃安排，資金使用，項(xiàng)目有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同及資金回收等。運(yùn)行設(shè)備及輔助設(shè)備采用招標(biāo)方式采購。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的建設(shè)，并設(shè)項(xiàng)目管理辦公室。如：大功率的耗電設(shè)備，大流量的用水嘴（龍）頭，大耗熱的過水熱水器等。 電器設(shè)備節(jié)能要求所有電器設(shè)備與配件，均設(shè)計(jì)采用節(jié)能性最高、耗能最低的新產(chǎn)品。消防設(shè)施本項(xiàng)目建筑面積總體較小，建筑層高為 米；建筑體積均小于5000M3,依據(jù) 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求，不設(shè)消火栓，同時(shí)依據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GBJ14090 ） ，應(yīng)配置滅火器，該工程設(shè)適用磷酸銨鹽干粉滅火器，每個(gè)滅火器最小配置滅火級(jí)別為 5A，最大保護(hù)面積 20 平方米/A，故該派出所應(yīng)配置 30 具磷酸銨鹽手提式 BA 型滅火器。 消防措施本項(xiàng)目建筑物耐火等級(jí)為二級(jí)，如果發(fā)生火災(zāi)將造成較大影響，因此，該項(xiàng)目消防設(shè)置應(yīng)認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、消防結(jié)合” 的方針，除切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理外，主要采取以下消防措施：總平面設(shè)計(jì)在總平面布置中，由于派出所周圍無其他高層建筑和易燃易爆建筑，前后均為空地，依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求：建筑物周圍設(shè)環(huán)形消防通道，與周圍建筑距離不小于 10 米，滿足消防滅火要求。需對(duì)其加強(qiáng)管理，并加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)教育，對(duì)廢水全部及時(shí)排放到外排污水管道中，對(duì)辦公垃圾和生活垃圾及時(shí)由清潔人員清理送垃圾站集裝箱，逐日清走，并由保潔工清掃整個(gè)辦公區(qū)域道路及走廊等公共部位的衛(wèi)生。（2）混凝土和沙石料的拌和，建議采用場(chǎng)拌的方式，并慎重選擇地址，應(yīng)遠(yuǎn)離