【正文】 設(shè)施、自然條件等因素的影響，畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢。 項目建設(shè)是調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進畜牧業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大部署。但幾十年優(yōu)良的品種沒有發(fā)揮優(yōu)良效益，根據(jù)自治區(qū)畜牧工作會議精神，“發(fā)展畜牧業(yè)，良種先行。早冬羔生產(chǎn)對加快品種改良步伐，實現(xiàn)以牧為主的戰(zhàn)略意義重大。因此進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始在必行。2003年，八墻子鄉(xiāng)建立了東疆片區(qū)最大的肉用羊良種繁育中心，目前，已經(jīng)建設(shè)了40個核心群，并建成兩座常溫受精站，為全地區(qū)改良小畜50000余只。為貫徹哈密地委、行署、縣委、縣人民政府有關(guān)扶貧政策，結(jié)合本場實際情況，計劃在本場修建暖圈、配種室等基礎(chǔ)設(shè)施以發(fā)展肉羊生產(chǎn)。五期間重點扶貧的貧困牧場之一。為項目實施提供技術(shù)保障。 本項目建設(shè)在充分發(fā)揮巴里坤縣的地緣優(yōu)勢和生產(chǎn)優(yōu)勢的同時，還有助于促進區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展。 至定型年該項目年平均新增銷售收入45．7萬元，年均成本27．4萬元，年均利潤總額為18．3萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率為19．4％，投資利潤率22．5％，財務(wù)凈現(xiàn)值49．8萬元，投資回收期7．2年。 1．1．8 投資估算與資金籌措 項目計劃總投資98．0萬元，其中：土建工程投資3 1．0萬元；種羊購置費61．2萬元，其它費用5．8萬元。 1．1．7 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 建設(shè)暖圈2座，總建筑面積450 m。(225 m。 項目投資申請國家財政扶貧專項資金98萬元。 1．2 編制依據(jù) 《中華人民共和國環(huán)境保護法》： 《中華人民共和國畜牧法》： 國家環(huán)保總局畜一禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法； 《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃及2010年遠景目標綱要》； 《新疆維吾爾自治區(qū)國有貧困農(nóng)牧場扶貧項目管理暫行辦法》； ’ 《關(guān)于規(guī)范國有貧困牧場扶貧項目管理實施工作的通知》(牧場函【20lO】42號)； 《關(guān)于上報2010年農(nóng)墾國有貧困牧場扶貧資金項目可行性研究報告及實施方案編制工作的通知》(牧場函【2010】21號；委托單位提供的相關(guān)的資料。同時，對本地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展也具有示范和帶動作用。 本項目無論從其建設(shè)內(nèi)容、組織管理、資金管理等方面，還是從項目的預(yù)期目標及典型性、帶動性等方面評價，均符合國家對發(fā)展肉羊生產(chǎn)等方面的要求和目的，也符合新疆現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢，對促進地方經(jīng)濟的發(fā)展具有積極的作用。國家提出西部大開發(fā)，產(chǎn)業(yè)政策向中西部地區(qū)傾斜，其目的就是加快中西部地區(qū)發(fā)展。該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。自治區(qū)畜牧廳已經(jīng)確定把八墻子鄉(xiāng)的肉用羊良種繁育中心作為“十一則加快該項目建設(shè)步伐，將在很大程度上推動牧區(qū)經(jīng)濟全面發(fā)展，加速農(nóng)牧工脫貧步伐。肉羊育肥是促進牧場農(nóng)牧工脫貧致富的有效途徑。加快品種改良速度，鑒于引進種畜一方面價格較高，另一方面牲畜的適應(yīng)性養(yǎng)。 八墻子牧場是巴里坤縣主要的畜牧定生產(chǎn)基地之一，畜牧業(yè)做為支柱產(chǎn)業(yè)，長期以來受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的影響，以及小農(nóng)經(jīng)濟的束縛，農(nóng)牧工經(jīng)營原始，觀念陳舊，商品意識和市場觀念差，與今天的專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思想不相適應(yīng)，畜牧業(yè)潛力未挖掘，優(yōu)勢未發(fā)揮。社會主義本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消除兩極分化，最終達到共同富裕，要實現(xiàn)這個目標以現(xiàn)在起，就必須抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，結(jié)合實際，因地制宜，加速牲畜品種改良步伐，集中力量抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢品種，為實現(xiàn)共同富裕打好基礎(chǔ)。但長期以來牧民以逐水草而居的放牧形式難以適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展要求。 該項目建設(shè)單位是八墻子牧場，是巴里坤縣肉羊養(yǎng)殖繁育的生產(chǎn)基地，該場一直從事著肉羊的養(yǎng)殖、繁育及推廣工作，有豐富的家畜改良、繁殖經(jīng)驗。此外八墻子牧場獸醫(yī)站有豐富經(jīng)驗的獸醫(yī)7名，也為項目的運作提供了保障。其中肉羊出欄950萬只，同比增長1．22％；羊肉產(chǎn)量19．27萬噸，同比增長1．71％。 3．2 全國市場分析及預(yù)測 我國是世界上的畜牧業(yè)大國，隨著改革的深入，人民群眾的生活水平不斷地提高，對肉制品的需求也在不斷地增長。由此說明我國畜牧業(yè)還有相當大的發(fā)展空間和很大的發(fā)展?jié)摿?。八墻子羔羊肉遠銷東南亞各國，深受消費者青睞。在市場上具有較強的競爭優(yōu)勢。目前哈密地區(qū)人均占有肉食量低于全疆水平，在這種情況下，畜牧業(yè)具有發(fā)展?jié)摿Α?7’分之間。 4．2 社會經(jīng)濟狀況 1．人口與勞力資源 八墻子牧場轄行政村2個，總?cè)丝?970余人，其中99％為哈薩克族。2009年農(nóng)牧工人均收入1458元，低于全縣平均水平。 場有獸醫(yī)站一所。 4．交通、電力 八墻子牧場通向外界的道路為長度15公里的良八線，該道路為國家四級公路，于2004年建設(shè)完成。第五章 項目建設(shè)布局及內(nèi)容 5．1 總體規(guī)劃方案 1．規(guī)劃原則 (1)滿足生產(chǎn)要求，流程合理； (2)本著節(jié)約用地的原則，根據(jù)運輸、消防、衛(wèi)生、綠化等要求，合理地確定基地面積； (3)在滿足生產(chǎn)、運輸及消防的要求下，進行基地內(nèi)綠化； (4)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBJ一16—87(2001年版)。 此次項目屬擴建項目，在基地現(xiàn)有的基礎(chǔ)上擴建羊舍，并配套建設(shè)配種站等其它配套用房。共有2棟。 5．3 種畜購置 本項目計劃從阿勒泰地區(qū)購置阿勒泰種公羊40只，在當?shù)刭徺I優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)母羊600只。 6．2 種羊本品種選育提純復(fù)壯工藝技術(shù)方案 八墻子牧場肉羊為肉、脂兼用型綿羊品種，適應(yīng)性強。成年羯羊宰前體重54公斤，胴體重為25—27公斤。 母羊核心群：根據(jù)母羊的繁殖性能、羔羊的初生、斷奶體重等指標進行嚴格選擇，建立高產(chǎn)母羊核心群，做好各項記錄，確保育種工作順利進行。 基礎(chǔ)群：在八墻子牧場肉羊主產(chǎn)區(qū)進行一次品種普查，進一步完善肉羊的品種標準；將符合品種要求的羊選為基礎(chǔ)群。 6．2．3 主要技術(shù)指標 周歲半體重由58千克提高到63千克、屠宰率由50％增長到54％的選育提高目標。對基地主導(dǎo)公羊開展后裔測定，強化鑒定整群，淘汰不合格公羊，實現(xiàn)種羊良種化。日糧應(yīng)根據(jù)公羊的飼養(yǎng)標準來配合，結(jié)合種公羊的表現(xiàn)，再做些調(diào)整。 繁殖母羊 母羊的飼養(yǎng)管理分育成期、懷孕期和哺乳期三個階段進行。飼喂標準應(yīng)當按照母羊膘情及所帶的單、雙羔等情況而定。 羔羊 提高羔羊的成活率，培育出體型良好的羔羊，必須掌握三個關(guān)鍵：①加強泌乳母羊的補飼，使母羊奶水充足。生后到8周齡階段羔羊主要依靠母乳，特別是在羔羊出生后l一3日內(nèi)，一定讓其吃上初乳。 羔羊到4月齡大時，必須斷乳。每天應(yīng)保證補給混合精料250克，干草1公斤。非種用公羔于出生后1個月左右去勢。 3．剪毛。 5．選優(yōu)去劣。詳見下表。完全可滿足基地800，口、肉羊每年450噸飼草的需要。 7．2．2 項目建設(shè)和運行對環(huán)境的影響分析及治理措施 1．項目建設(shè)期對環(huán)境的影響分析及治理措施 (1)空氣環(huán)境影響及治理措施 項目施工期間對環(huán)境空氣的污染主要來自施工揚塵。因此需對施工現(xiàn)場所產(chǎn)生的污水加強管理、控制，施工廢水和生活污水應(yīng)設(shè)置專門的處理設(shè)施，處理后排入市政排水管網(wǎng)。 (4)固體廢物及治理措施 施工期間所產(chǎn)生的固體廢物主要有基礎(chǔ)施工所挖掘的土石方、主體結(jié)構(gòu)施工所產(chǎn)生的是廢物以及施工人員的生活垃圾等，這些固體廢物將集中堆放，土方及時回填，垃圾及時清運，交有關(guān)部門進行相關(guān)處理，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響。 羊舍地面在施工時要夯實，并做防滲處理，鋪水泥地面，羊尾位置設(shè)排尿溝，羊舍地面坡向排尿溝。這種方法雖然簡便易行，但堆集的糞便會使堆集場附近的環(huán)境受到一定的污染，另外也有的羊舍直接將糞便排入附近的溝渠中，對環(huán)境的污染就更嚴重了。 7．4 衛(wèi)生防疫 動物疫病是畜牧業(yè)生產(chǎn)的大敵，嚴重影響著畜牧業(yè)的發(fā)展，有效的防治動物病，才能在保護畜群健康的基礎(chǔ)上發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)。八墻子牧場作為項目承擔單位，要嚴格按照項目批復(fù)和基建程序管理好項目，把握建設(shè)進度。 招投標依據(jù) (1)《中華人民共和國招標投標法》； (2)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招投標管理規(guī)定》； (3)《中華人民共和國合同法》中有關(guān)規(guī)定。 招標組織形式采用委托招標形式，招標方式采用公開招標方式。 監(jiān)理目標：使本項目工程質(zhì)量達到合格標準以上，工程造價控制在預(yù)算范圍內(nèi)，工程進度按計劃如期完_丁。 8．5 項目運行管理 項目建成投產(chǎn)后，交由八墻子牧場投入運行，建立現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，在運行管理方面，嚴格科學管理與質(zhì)量保證體系，