【正文】 導(dǎo)入。發(fā)文管理：包括公文擬稿、辦理、催辦，公文流轉(zhuǎn)審批，查詢，模板管理維護，流程設(shè)置等。同時有利于文件歷史版本的控制以及文件的檢索。辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)用于管理人員的日常辦公，是一個以應(yīng)用為核心、以協(xié)同辦公為指導(dǎo)的辦公系統(tǒng)。根據(jù)優(yōu)化的業(yè)務(wù)流程開發(fā)辦公信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件，使辦公業(yè)務(wù)以軟件的方式固化，實現(xiàn)辦公流程軟件化的目標。通過該系統(tǒng)的建設(shè)，主要實現(xiàn)以下目標：該系統(tǒng)可以和市政府公文傳輸系統(tǒng)進行對接，向市政府接收或上報的文件；實現(xiàn)XXXXXXXX機關(guān)單位內(nèi)部的公文及信息等的無紙化辦公流轉(zhuǎn)。要在整合行業(yè)現(xiàn)有信息資源的基礎(chǔ)上建成統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，協(xié)調(diào)各子系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交流，實現(xiàn)互聯(lián)、互通和資源共享。作為一項巨大的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)項目要突出重點、分層建設(shè)、各負其責(zé)、共同發(fā)展、穩(wěn)步推進，要貫徹以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的方針。10．界面美觀，操作盡可能簡單，盡量減少彈出的窗口，以加快操作速度。7．可以對系統(tǒng)各種關(guān)鍵業(yè)務(wù)參數(shù)進行配置和自定義。（2）對于一般的系統(tǒng)提交操作，響應(yīng)時間在2秒內(nèi)。3．具有良好的安全機制，嚴格合理的權(quán)限設(shè)置；系統(tǒng)日志能自動記錄公文的運轉(zhuǎn)過程和出錯信息；能保留正文修改痕跡；能提供經(jīng)法律認可的手寫簽名及電子印章功能。系統(tǒng)應(yīng)提供724小時的連續(xù)運行，平均年故障時間：1天，平均故障修復(fù)時間：30分鐘。各信息化系統(tǒng)都處于較集中應(yīng)用的局面，紙質(zhì)件辦公現(xiàn)象仍然占有主要趨勢，最近加大了電子政務(wù)的建設(shè)力度，同時對領(lǐng)導(dǎo)的批示件制定了“四項制度”、“限時辦結(jié)”，因此需要通過現(xiàn)代的辦公手段提升辦公效率，對現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)和計算機進行維護升級和加大投入。、經(jīng)濟和社會效益評估經(jīng)濟效益：通過該項目的實施，可充分利用現(xiàn)有資源，全面的整合XXXXXXXX現(xiàn)有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，避免單獨重新的構(gòu)建基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)，提高了信息數(shù)據(jù)共享，為后期信息化發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，可大大減少電子政務(wù)建設(shè)的風(fēng)險投入，從而為我局帶來了良好的經(jīng)濟效益。黨的十七大明確提出了加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府。企業(yè)需要借助計算機技術(shù)不斷提升自身的管理、服務(wù)水平，需要通過建立起辦公自動化系統(tǒng)（OA），依托電子政務(wù)專網(wǎng)，搭建辦公、管理、業(yè)務(wù)于一體的綜合辦公平臺。在XXXXXXXXXXX對公文電子化應(yīng)用的進一步推進的大背景下，XXXXXXXX根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點和要求，提出了XXXXXXXX辦公業(yè)務(wù)和公文交換系統(tǒng)平臺建設(shè)的需求，建設(shè)辦公自動化和公文交換系統(tǒng)，實現(xiàn)公文的規(guī)范化流轉(zhuǎn)，確保管理的嚴肅性及安全性，實現(xiàn)無紙化辦公，建立政令的上傳下達，下級部門間的公文交換和流轉(zhuǎn)。信息技術(shù)的飛速發(fā)展正在引發(fā)著一場深刻的生產(chǎn)和生活方式的變革，極大地推動了經(jīng)濟和社會的進步。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，既對政府管理提出了更高要求，也為政府管理提供了新的技術(shù)手段。系統(tǒng)通過對XXXXXXXX組織結(jié)構(gòu)管理、工作流程等進行信息化規(guī)范、管理，實現(xiàn)公文的電子化流轉(zhuǎn)、審批和跨部門的公文交換，以達到提高工作效率的目的。XXXXXXXX的傳統(tǒng)的辦公模式因其辦理分散、效率低下、監(jiān)管不足等弊端，成為XXXXXXXX行政改革中迫切關(guān)注的問題。著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。同時隨著該系統(tǒng)的使用，在傳統(tǒng)的辦公模式的基礎(chǔ)上可以降低辦公成本，節(jié)省辦公經(jīng)費。 系統(tǒng)采用大集中的B/S架構(gòu)，在局政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)控制中心機房部署服務(wù)器和應(yīng)用系統(tǒng)，客戶端通過瀏覽器即可方便使用。2．系統(tǒng)采用B／S架構(gòu)，支持IE等通用的瀏覽器；平臺運行在開放的TCP／IP網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下。4．支持超過50個注冊用戶。（3）對于簡單的查詢操作，響應(yīng)時間在2秒內(nèi)，對于較復(fù)雜的組合查詢，響應(yīng)時間在4秒內(nèi)。具有強大的流程定制功能，保證系統(tǒng)能隨時適應(yīng)政府流程的變換及新應(yīng)用的擴展。11．對于各種查詢和統(tǒng)計模塊，提供復(fù)制、打印、EXCEL格式導(dǎo)出功能。（2）以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展。（4）統(tǒng)一標準，安全可靠。對無流程的辦公業(yè)務(wù)進行業(yè)務(wù)流程化工作，制定清晰的業(yè)務(wù)流程。根據(jù)規(guī)范化的公文信息進行結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)設(shè)計，使規(guī)范化的公文信息以電子化方式固化，實現(xiàn)信息電子化的目標。業(yè)務(wù)處理流程基于統(tǒng)一的工作流平臺，給系統(tǒng)極大的擴展性和靈活性。公文辦理公文辦理是辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)的核心，用于工作人員的日常辦公。辦文管理：包括公文擬稿、辦理、催辦，公文流轉(zhuǎn)審批，查詢，模板管理維護，流程設(shè)置等。公文導(dǎo)出：將公文導(dǎo)出為標準的XML格式數(shù)據(jù)文件，提供黨政機關(guān)電子公文交換系統(tǒng)進行公文交換和檔案管理系統(tǒng)進行歸檔。領(lǐng)導(dǎo)日程管理：對領(lǐng)導(dǎo)的日程安排進行登記，維護，查詢，打印。個人辦公個人辦公包括待辦事宜、在辦事宜、已辦事宜、資料收發(fā)、消息查看等功能模塊。會議室管理：醒目地顯示會議室安排情況。查詢統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計并不是單獨的一個模塊，它是集成在各個功能模塊中，各模塊都需要功能強大的檢索、查詢功能，這里單獨把它提出來設(shè)計，目的是為了高度概括本系統(tǒng)在查詢、檢索、統(tǒng)計功能方面的共性與特征。系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理是保證辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常運行的基礎(chǔ)，用于對支撐系統(tǒng)運行的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的維護。用戶在實際辦理公文的過程當(dāng)中，只要選擇預(yù)定義好的相應(yīng)流程，就能實現(xiàn)公文處理中的文件流轉(zhuǎn)。它使開發(fā)人員能夠?qū)⒔Y(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，從許多不同的應(yīng)用程序傳遞到桌面，進行本地計算和演示。集合式數(shù)據(jù)庫的模型采用數(shù)據(jù)整合方式：屬性、管理、人員、機構(gòu)等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)都放在一個數(shù)據(jù)庫中?？晒芾硇?**安全管理、數(shù)據(jù)訪問控制、數(shù)據(jù)邏輯管理比較集中可維護性***任何一個問題，只需要處理出現(xiàn)問題的數(shù)據(jù)。、數(shù)據(jù)維護設(shè)計的原則數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫中的維護應(yīng)該是唯一的，也就是說對某一個具體的數(shù)據(jù)，對其增加、刪除、修改的操作應(yīng)該是在一個表中、甚至只是在一個功能中完成。、終端系統(tǒng)及接口設(shè)計通過辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)和電子公文交換系統(tǒng)提供的XML數(shù)據(jù)文件導(dǎo)入、導(dǎo)出接口可以實現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與電子公文交換系統(tǒng)協(xié)同運用，實現(xiàn)單位與單位之間的在一個相對集中、統(tǒng)一的大平臺上進行公文及相關(guān)數(shù)據(jù)的處理，進而達到單位與單位之間協(xié)同辦公的目的。、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計、安全系統(tǒng)設(shè)計安全保護基本安全要求分為安全策略、安全組織、安全技術(shù)和安全運行四個方面。3. 安全技術(shù)安全技術(shù)是指保障市XXXXXXXX信息安全的安全技術(shù)功能要求和安全技術(shù)保障要求，包括網(wǎng)絡(luò)與通訊安全、主機與平臺安全、數(shù)據(jù)庫安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全、物理環(huán)境安全等方面。對關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息實現(xiàn)備份恢復(fù)機制，必須開啟數(shù)據(jù)庫操作日志歸檔功能，包括關(guān)鍵的系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用的備份，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動備份，并且能按照設(shè)定的時間間隔進行自動全備份、增量備份。、運行維護系統(tǒng)設(shè)計系統(tǒng)切換后可開始投入運行，系統(tǒng)運行包括系統(tǒng)的日常操作、維護等。一般說來，管理信息系統(tǒng)的主要維護工作量是對程序漏洞的維護。代碼的變更（即維護）包括訂正、新設(shè)計、添加和刪除等內(nèi)容。鑒于本系統(tǒng)運行的實際情況，應(yīng)從省級運行維護機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、運維三個層面建立系統(tǒng)組織管理體系，明確分工，各負其責(zé)，共同保障系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定高效運行。、系統(tǒng)軟硬件物理部署方案五、項目實施計劃 、項目實施的十大關(guān)鍵成功因素作為項目實施的專業(yè)化服務(wù)廠商之一，我公司認為項目實施主要有以下十大關(guān)鍵成功因素：相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視與承諾XXXXXXXX領(lǐng)導(dǎo)同志對此次項目的重視和承諾是成功完成項目實施的最關(guān)鍵的因素，承諾的內(nèi)容主要包括：l 從全局的角度給予切實、明確、有益的支持；l 從管理層到項目組織形成良好的溝通渠道；l 在本項目啟動會上，包括一把手在內(nèi)的所有委領(lǐng)導(dǎo)進行現(xiàn)場動員。良好的項目溝通良好的項目溝通是項目成功的重要保障：l 項目涉及很多各種性質(zhì)的決策點，決策的失誤是項目拖延的關(guān)鍵原因之一。參與人員必須按項目計劃嚴格保證工作時間。l 沒有足夠的知識將導(dǎo)致用戶對軟件功能不準確的理解和使用，也不可能實現(xiàn)軟件和業(yè)務(wù)的完美結(jié)合。其次，我公司項目經(jīng)理應(yīng)向XXXXXXXX技術(shù)中心提供關(guān)于必要變化的建議。該計劃內(nèi)容框架為：l 對項目的期望以及實現(xiàn)期望的衡量標準l 維護質(zhì)量保證計劃的權(quán)責(zé)定義劃分l 質(zhì)量監(jiān)督的工具l 意見收集程序l 項目小組認同計劃l 溝通計劃l 培訓(xùn)課程l 質(zhì)量評審程序l 項目質(zhì)量保證計劃的核準簽字保證數(shù)據(jù)輸入和轉(zhuǎn)換過程中的完整性與嚴密性必須建立XXXXXXXX的系統(tǒng)管理員和我公司數(shù)據(jù)移植工程師之間良好的溝通和合作關(guān)系。因此對于該項目實施過程的里程碑劃分是非常重要的?？傊谡麄€實施過程要嚴格按照“PDCA”的方式進行。、實施策略規(guī)范化的運作我公司針對此次XXXXXXXX辦公信息系統(tǒng)項目主要是依據(jù)CMMI3結(jié)合公司服務(wù)理念，并遵照《實施方法論》來進行管理。同時也是一項涉及面廣、使用對象多、協(xié)調(diào)任務(wù)重的綜合性工程。項目總負責(zé)：XXXXXXXX 局領(lǐng)導(dǎo)具體承辦負責(zé)人：辦公室 主任、信息中心 主任項目實施承辦負責(zé)：源杰市場調(diào)查公司機構(gòu)具體設(shè)置及工作分工如下：業(yè)務(wù)管理組人員組成：由委辦公室牽頭，各業(yè)務(wù)處室指定一名處領(lǐng)導(dǎo)和一名業(yè)務(wù)骨干組成，辦公室主任 任業(yè)務(wù)管理組組長。工作職責(zé)：負責(zé)從技術(shù)上對該系統(tǒng)硬件設(shè)備的采購安裝調(diào)試進行把關(guān)和具體落實工作，做好該項目各項業(yè)務(wù)需求中的相關(guān)技術(shù)工作，與“業(yè)務(wù)管理組”人員一起，對各處室進行需求調(diào)研。嚴格程序，完善制度，促進電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)的健康發(fā)展在電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的具體建設(shè)過程中，因為我們不能一味的想靠技術(shù)來解決建設(shè)過程中所遇到的問題，還必須要靠建立一些管理辦法和制度來約束我們的工作人員，使得我們的工作有章可循、有據(jù)可查。根據(jù)先急后緩的建設(shè)要求，突出重點，分期實施，如：將機關(guān)內(nèi)部的收文和發(fā)文分步實施。信息化人才匱缺，人員流動是電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)和管理的一大難題。、實施計劃為保障XXXXXXXX辦公信息系統(tǒng)的順利推行，擬分階段進行，逐步推進，各階段的工作安排如下：第一階段：從2010年3月28日至2010年5月30日，完成辦公信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)流程的搭建實施工作，選擇較容易啟動的功能模塊，比如收辦文管理，建立起收文的流轉(zhuǎn)，成功率高，可較好的降低項目實施風(fēng)險，同時進行其他流程的試用和調(diào)研，收集需求，整理基本流程資料，為下階段的開發(fā)工作做好鋪墊。、實施步驟 信息化建設(shè)是一個長期的工程，也是一個不能一步到位的工程。需求調(diào)研階段由于XXXXXXXX各部門的業(yè)務(wù)需求有很多特點，所以在需要調(diào)研階段的工作主要是對各部門的業(yè)務(wù)流程等初始數(shù)據(jù)進行調(diào)研。根據(jù)各類用戶的特點，我公司提供了針對性的培訓(xùn)方案。關(guān)鍵操作用戶電子政務(wù)辦公系統(tǒng)要順利推行起來，涉及公文流轉(zhuǎn)核心及信息處理中轉(zhuǎn)的工作人員操作非常關(guān)鍵，因此辦公室主要人員、信息人員以及各業(yè)務(wù)部門專門負責(zé)文件處理的工作人員的操作就尤為重要。一般操作人員因為我公司提供的電子政務(wù)辦公系統(tǒng)已經(jīng)具備了良好的人性化操作設(shè)計，一般操作人員的操作只需根據(jù)實際工作按部就班進行即可，涉及的操作步驟相對較少，因此在軟件開始全局試用前對所有操作人員進行集中授課式的培訓(xùn)，在試用過程中我公司技術(shù)支持工程師輪流走訪各部門提供現(xiàn)場操作支持及答疑。為了使各單位能順利地從傳統(tǒng)辦公方式向無紙化辦公方式過渡，建議在試用階段采用雙軌制運行的機制。系統(tǒng)正式運行階段 系統(tǒng)進入正式運行階段后，我公司工程師將為該系統(tǒng)提供完善的售后技術(shù)支持服務(wù)（詳見“服務(wù)承諾”）。之所以要進行培訓(xùn)需求分析就是要保證：培訓(xùn)范圍準確，培訓(xùn)深度適宜，培訓(xùn)計劃合理；培訓(xùn)需求分析對培訓(xùn)工作展開有至關(guān)重要的影響。、培訓(xùn)實施