【正文】 半年開始，市場(chǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，鋼廠普遍減產(chǎn)，且幅度較大，廢鋼價(jià)格普遍快速下落之后市場(chǎng)活躍度較低，嚴(yán)重影響了廢鋼的收集，資源緊張狀況凸顯，有價(jià)無(wú)貨情況嚴(yán)重。未來(lái)幾年內(nèi)將建設(shè)覆蓋整個(gè)西南地區(qū)的回收網(wǎng)絡(luò)。品種省份2006年（萬(wàn)噸/年）2007年（萬(wàn)噸/年）2008（萬(wàn)噸/年）廢鋼鐵四川重慶云南貴州小計(jì)廢紙四川重慶云南貴州小計(jì)廢塑料四川重慶19云南貴州小計(jì)79 注：數(shù)據(jù)來(lái)源中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)。以廢鋼為例，2008年我國(guó)廢鋼回收量為8000萬(wàn)噸，%提高到45%，每年廢鋼回收量將增加到2億多噸，因此我國(guó)再生資源市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿κ謴V闊，提升空間巨大。盡管近年來(lái)全社會(huì)對(duì)再生資源行業(yè)給予了高度重視，行業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但是與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)再生資源回收利用水平還非常低，發(fā)展空間還十分廣闊。近三年再生資源總量呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)（）。142 市場(chǎng)分析及價(jià)格預(yù)測(cè)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)三十年的快速發(fā)展，在資源總量上有了一定的積累，再生資源的總量與社會(huì)資源總量存在著高度正相關(guān)的關(guān)系，會(huì)隨著社會(huì)資源總量的增加而增加。因此，項(xiàng)目是可行的，建議盡快實(shí)施。內(nèi)江市政府將本項(xiàng)目列為2009年市政府“一號(hào)工程”，成立了由市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目推進(jìn)組，成立了由三十幾個(gè)政府相關(guān)部門組成的六個(gè)基地建設(shè)推進(jìn)工作組，并給予項(xiàng)目稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策、財(cái)政扶持政策等，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了良好的政策環(huán)境基礎(chǔ)。內(nèi)江作為西南地區(qū)再生資源集散地，已有30多年歷史，回收經(jīng)營(yíng)戶眾多，市場(chǎng)較為集中。216。216。分別為辦公區(qū)、污水處理區(qū)、生活區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)；交易中心、分揀加工中心、倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、教育培訓(xùn)中心、信息中心。到2010年，建成一個(gè)集集散交易、回收分揀、污染治理、物流配送、培訓(xùn)教育、信息管理等為一體的再生資源回收利用示范基地。本項(xiàng)目直接吸納５500人就業(yè)，通過(guò)實(shí)施再生資源行業(yè)政策法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范、回收利用知識(shí)及生產(chǎn)加工技能等從業(yè)資格培訓(xùn)，引導(dǎo)從業(yè)人員有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。每回收利用1噸廢紙。；；；；；可減少CO2排放97萬(wàn)噸每回收利用1噸廢鋼。實(shí)現(xiàn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和工藝技術(shù)創(chuàng)新，科學(xué)引導(dǎo)再生資源產(chǎn)業(yè)有序、良性發(fā)展。（2）有利于樹立再生資源產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)示范我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)正處于加快建設(shè)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系和加快再生資源高效利用、循環(huán)利用、無(wú)害利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，根據(jù)北京市再生資源回收利用情況，北京市豐臺(tái)區(qū)存在著發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)的巨大需求。再生資源從一定意義上講，是一種載能性、循環(huán)性、戰(zhàn)略性的資源；是一種低碳性、節(jié)能性、減排性的資源；是一種流程短、能耗少、成本低的資源。豐臺(tái)是北京西南地區(qū)再生資源重要的集散地，已有幾十年的發(fā)展歷史，有個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶1142戶、從業(yè)人員7344人、年經(jīng)營(yíng)總量約70萬(wàn)噸、年經(jīng)營(yíng)總額億元 數(shù)據(jù)來(lái)源：北京市豐臺(tái)區(qū)商委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，資源與環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約日益突出。 國(guó)家及省市環(huán)境規(guī)劃及有關(guān)法規(guī)：《中華人民共和國(guó)憲法》中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律條文《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(1989年12月)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》(2009年1月1日)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2003年1月1日)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(1996年5月)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(2000年4月)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》(1996年10月)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(2005年4月1日)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2005]22號(hào)）《國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用的通知》《固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施細(xì)則》《再生資源回收利用“十五”規(guī)劃》《國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范基地申報(bào)、命名和管理規(guī)定(試行)》《生態(tài)工業(yè)示范基地規(guī)劃指南(試行)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國(guó)發(fā)[2005]39號(hào))《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》《關(guān)于開展國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范圍區(qū)建設(shè)工作的通知》(環(huán)發(fā)[2007]5l號(hào))《循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)申報(bào)、命名和管理規(guī)定(試行)》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃指南(試行)》《中國(guó)環(huán)境保護(hù)21世紀(jì)議程》 《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》《中華人民共和國(guó)污染防治法實(shí)施細(xì)則》《生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》再生資源回收管理辦法（商務(wù)部令2007年第8號(hào)） 《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)北京市再生資源回收體系產(chǎn)業(yè)化發(fā)展試點(diǎn)方案的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（4）國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB89781996《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ1386（1997年版）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB38382002《鼓風(fēng)曝氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)程》 CECS114：2000《給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500692002《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500072002《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500112001《建筑結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 GB500682001《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5005295《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5005495《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ6583《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB5003492《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB1234890《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB309693《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500102002《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500032001《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB500092001《行業(yè)類生態(tài)工業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)》 HJ/T2732006《綜合類生態(tài)工業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)》 HJ/T2742006《靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)》 HJ/T2752006（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、保護(hù)環(huán)境、安全節(jié)能、技術(shù)先進(jìn)、造福民眾”的基本方針。北京市華京源再生資源回收市場(chǎng)有限公司在北京市再生資源回收利用行業(yè)首家通過(guò)了ISO9001：2000國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證及ISO14001：2004國(guó)際環(huán)境認(rèn)證，是豐臺(tái)區(qū)第一家建有污水處理設(shè)施的再生資源回收市場(chǎng)，是北京市規(guī)模最大的回收市場(chǎng)之一。2）投資強(qiáng)度控制措施（3）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1生產(chǎn)規(guī)模萬(wàn)t/a952產(chǎn)品方案廢鋼鐵萬(wàn)t/a45紙張萬(wàn)t/a25塑料 萬(wàn)t/a10其它萬(wàn)t/a153總投資萬(wàn)元7558其中：固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元 流動(dòng)資金萬(wàn)元4全年生產(chǎn)天數(shù)D3505項(xiàng)目定員總計(jì)人6主要原材料及動(dòng)力需用量 電萬(wàn)kWh/a 水萬(wàn)m179。本項(xiàng)目建設(shè)期1年（不含前期工作）。本項(xiàng)目擬建設(shè)規(guī)模為交易分揀加工廢塑料10萬(wàn)t/a、廢鋼鐵45萬(wàn)t/a、廢紙25萬(wàn)t/a；其它15t/a。、：。（1）資源循環(huán)與利用水平根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)HJ/T2752006，頒布靜脈產(chǎn)業(yè)類（資源再生利用產(chǎn)業(yè)）生態(tài)工業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)（試行）。/a7運(yùn)輸量 萬(wàn)t/a其中：運(yùn)入量萬(wàn)t/a95 運(yùn)出量萬(wàn)t/a8項(xiàng)目占地面積m2440009本項(xiàng)目建筑面積m210年總成本費(fèi)用萬(wàn)元生產(chǎn)期平均11年?duì)I業(yè)收入（不含稅）萬(wàn)元生產(chǎn)期平均12年稅金附加萬(wàn)元生產(chǎn)期平均13年利潤(rùn)總額萬(wàn)元生產(chǎn)期平均14全員勞動(dòng)生產(chǎn)率萬(wàn)元/15貸款償還期A5.不含建設(shè)期16投資回收期（動(dòng)態(tài)）A包括1年建設(shè)期17投資利潤(rùn)率%18財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅后）%：北京市華京源再生資源回收市場(chǎng)有限公司：孫建波：北京市豐臺(tái)區(qū)永合莊村9號(hào) 北京市華京源再生資源回收市場(chǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）是中國(guó)再生資源開發(fā)有限公司控股的子公司。公司現(xiàn)有員工342人，其中：管理人員32人，專業(yè)技術(shù)人員50人，專業(yè)分揀工人150人，一般從業(yè)人員150人。（2）按照“政府推動(dòng)、政策支持、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)機(jī)制、科學(xué)管理、社會(huì)服務(wù)”的原則，建設(shè)再生資源回收、分揀、加工體系。自然資源供給的有限性和環(huán)境承載能力的有限性，促使人們更加注重資源的節(jié)約利用和再生資源回收利用，來(lái)緩解資源短缺和環(huán)境污染帶來(lái)的壓力，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。，雖然豐臺(tái)區(qū)再生資源產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間，但也存在不少問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：規(guī)范化程度低，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，資源利用率低，產(chǎn)品附加值低，環(huán)境污染度高，健康影響度高，安全事故率高，設(shè)備簡(jiǎn)陋落后，勞動(dòng)條件惡劣，土地占用量大，經(jīng)營(yíng)粗放違規(guī)，稅收流失嚴(yán)重等。加快再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。因此，項(xiàng)目建設(shè)將以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以整合網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范前端為抓手，以集散市場(chǎng)為接點(diǎn)，以分揀加工處理中心為核心，打造北京再生資源產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)鏈，形成區(qū)域再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，立足豐臺(tái)，輻射北京，面向全國(guó)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面提升北京市再生資源產(chǎn)業(yè)一體化水平，對(duì)北京市及周圍地區(qū)產(chǎn)生較強(qiáng)的吸引輻射效應(yīng)，為振興我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)作出貢獻(xiàn)。（4）有利于實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗減排目標(biāo)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年回收利用再生資源92萬(wàn)噸，其中廢塑料50萬(wàn)噸，廢鋼鐵32萬(wàn)噸，廢紙10萬(wàn)噸。與利用鐵礦石煉鋼相比，可節(jié)約鐵礦石3噸；可節(jié)約焦炭1噸；；；可減少固體廢棄物排放2. 84噸；。與利用木材生產(chǎn)原生紙相比，可節(jié)約3m3木材；；可減少污水排放47噸；；；。堅(jiān)決淘汰原始粗放的回收、分揀、加工方式，實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)、節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。（2）具體目標(biāo)到2010年：216。216。 回收分揀區(qū)按照現(xiàn)代化再生資源分揀工藝流程的特點(diǎn)，總圖布置實(shí)現(xiàn)最大限度地緊湊合理、流程暢順，最大限度地縮短中間環(huán)節(jié)、物流運(yùn)距，節(jié)省土地，噸產(chǎn)品占地達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。 經(jīng)過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1000人。品種涵蓋廢鋼鐵、廢塑料、廢紙以及廢有色、廢玻璃、廢橡膠等，年經(jīng)營(yíng)規(guī)模近70萬(wàn)噸，這為本項(xiàng)目實(shí)施提供了有力的資源保障。項(xiàng)目具有充分的原料保障和市場(chǎng)條件，工業(yè)技術(shù)路線先進(jìn)、合理、適用，產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，配套設(shè)施齊全，符合國(guó)家及地方環(huán)保規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有良好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益。（1）本項(xiàng)目作為一個(gè)再生資源綜合利用項(xiàng)目，實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模受經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的影響較大，受下游企業(yè)需求波動(dòng)影響較為明顯，為此在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，必須加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，調(diào)節(jié)庫(kù)存，加快周轉(zhuǎn)速度，并且利用自身規(guī)模優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)與下游大型利廢企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，盡快實(shí)施二期再生資源生態(tài)工業(yè)區(qū)建設(shè)。另一方面，由于我國(guó)再生資源回收利用率低，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需資源總量相對(duì)增長(zhǎng)迅速，因此再生資源進(jìn)口量也在逐年增加。2007年廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、%（）。廢鋼不到20%的回收率、廢塑料25%的回收率更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美等國(guó)家。我國(guó)西南地區(qū)（僅指四川、重慶、云南、貴州）是我國(guó)重要的重工業(yè)基地，重慶的摩托車產(chǎn)業(yè)更是占據(jù)全國(guó)半壁江山。內(nèi)江地區(qū)作為西南再生資源回收集散中心，目前共有再生資源回收經(jīng)營(yíng)者1142戶，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地面積635185㎡，從業(yè)人員7344人。綜上分析，首先，內(nèi)江作為西南地區(qū)再生資源傳統(tǒng)集散地的歷史，以及當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都為項(xiàng)目實(shí)施提供了良好的原料保障，當(dāng)?shù)刭Y源可以滿足基地76%的原料需求；其次，西南地區(qū)作為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，再生資源產(chǎn)生量十分巨大，為項(xiàng)目提供了廣闊的發(fā)展空間；再次，我國(guó)再生資源回收利用率還非常低，如果能夠在未來(lái)幾年回收利用水平由目前提高到國(guó)際平均水平，其回收量將至少翻番，因此項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿薮蟆＿@也為基地的建設(shè)提供了回收網(wǎng)絡(luò)支撐和銷售渠道便利。從國(guó)家和國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)綜合分析，預(yù)計(jì)今年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量難有大的增長(zhǎng)，若以粗鋼年產(chǎn)量5億噸，煉鋼用廢鋼單耗水平為145KG/噸鋼計(jì)算，09 年煉鋼用廢鋼需求在7250萬(wàn)噸左右。西南地區(qū)鋼鐵企業(yè)廢鋼需求較大，主要廢鋼鐵需求企業(yè)有：攀枝花鋼鐵（集團(tuán)）公司、攀成鋼、川長(zhǎng)鋼、德陽(yáng)鋼廠等。近幾年國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)廢紙市場(chǎng)狀況基本是供不應(yīng)求。如果廢紙可用于貿(mào)易量占消費(fèi)量的比例仍為現(xiàn)有的10%左右，那么2010年全球廢紙可用于貿(mào)易總量約4800萬(wàn)噸，比2004年3200萬(wàn)噸增加1600萬(wàn)噸。到2008年，國(guó)內(nèi)用于造紙的廢紙回收量已達(dá)3373萬(wàn)噸，比2007年提高608萬(wàn)噸。每年我國(guó)都需要進(jìn)口大量廢塑料，以滿足國(guó)內(nèi)需求，07年廢塑料進(jìn)口量更是達(dá)到了648萬(wàn)噸，與國(guó)內(nèi)回收量的比率高達(dá)4：5，由此可見(jiàn)國(guó)內(nèi)廢塑料需求旺盛（）。目前，川渝再生資源經(jīng)營(yíng)者主要以個(gè)體經(jīng)營(yíng)和私人