【正文】 心負(fù)責(zé)該項目的實施和管理。對XX市行政服務(wù)中心更好地履行職責(zé)，加強(qiáng)工作，提高辦事效率發(fā)揮積極的作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。本項目新建XX市行政服務(wù)大樓一棟7層辦公樓建筑，以及配套的食堂、宿舍，地下層為停車場?？偨ㄖ娣e：47180平方米。編制單位：經(jīng)濟(jì)管理咨詢有限公司資格證書編號：。本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，得到有關(guān)部門的重視與支持，項目已經(jīng)列入XX市“十一五發(fā)展規(guī)劃”，項目用地已落實，資金已籌備完結(jié)，建設(shè)時機(jī)已基本成熟。是市人民政府為簡化審批程序、提高辦事效率，對行政審批事項、收費(fèi)事項和服務(wù)項目實行集中辦理的場所。主要負(fù)責(zé)政府采購招投標(biāo)的綜合監(jiān)督、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織管理，在全市推行工程建設(shè)、政府采購、國有土地使用權(quán)出讓、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等招標(biāo)、采購、拍賣工作；組織制定有關(guān)政府采購招投標(biāo)管理辦法，實施政府采購招投標(biāo)現(xiàn)場的執(zhí)法監(jiān)督，綜合受理政府采購招投標(biāo)投訴，指導(dǎo)市相關(guān)部門和縣政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)。近年來，中心積極推行公開、公平、公正和首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、一站式辦結(jié)制的“三公六制”管理辦法，不斷優(yōu)化我市政務(wù)服務(wù)環(huán)境，讓群眾滿意、企業(yè)滿意、投資者滿意，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為構(gòu)建富裕和諧新做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。這些問題導(dǎo)致政府行政管理和社會資源配置的低效，限制了正常的市場競爭，成為阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。 推進(jìn)行政審批制度改革，有助于促使各級政府樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀與正確政績觀，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展；有助于提高各級政府工作人員運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；有助于正確處理中央與地方的關(guān)系，合理劃分經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理的權(quán)限和職責(zé)，在維護(hù)中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，更好地調(diào)動和發(fā)揮地方的積極性。資金來源通過多市財政撥款、爭取上級投資補(bǔ)助、以及市場運(yùn)作等方式籌集解決。39′～25176。市區(qū)所在地原稱八步鎮(zhèn)，八步鎮(zhèn)是桂東地區(qū)的第一大鎮(zhèn)，是湘南、桂東、粵西北邊陲的公路交通樞紐.XX市距自治區(qū)首府南寧市565公里，東抵廣州市公路里程340公里，西達(dá)柳州市公路里程301公里，南至梧州市公路里程170公里，北距山水甲天下的桂林市公路里程216公里，水路運(yùn)輸由八步鎮(zhèn)沿賀江經(jīng)廣東省封開縣江口鎮(zhèn)進(jìn)入西江直達(dá)梧州市和廣州市，地理位置十分優(yōu)越。高等級公路在全市路網(wǎng)中的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出全區(qū)平均水平，／百平方公里，基本實現(xiàn)了縣縣通二級路、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、村村通機(jī)動車的目標(biāo)。大部分地區(qū)有霜凍，但霜期不長，無霜期299天左右，極少有雪，適宜農(nóng)作物生長。地區(qū)年降雨量1450～2000mm。XX市區(qū)域內(nèi)主要河流有桂江、賀江、臨江、里松河和大平河，均屬珠江水系。XX市地勢大致是北高南低，五嶺山脈的萌諸嶺、都龐嶺在該區(qū)的東北邊緣，地形屬桂東南丘陵區(qū)。XX市雨量充沛，境內(nèi)河流眾多，水系發(fā)達(dá)，水力資源豐富，其中較大的河流有桂江、富江和賀江，均屬西江流域，歸珠江水系，這些江河流量充沛且較為穩(wěn)定。地震烈度為6度。依托豐富的森林資源，建立了世界最大的脂松香生產(chǎn)企業(yè)——梧州松脂股份有限公司、全國最大的硫酸鹽漂白木漿造紙企業(yè)——賀達(dá)紙業(yè)有限公司以及昭平造紙廠、昭平中密度纖維板廠等一批林產(chǎn)、林化加工企業(yè)，努力推進(jìn)林漿紙一體化。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，積極面向粵港澳市場，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)、扶持龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展效益高、有特色的瘦肉型豬、樓來牛以及名優(yōu)水果、無公害蔬菜、烤煙、松脂、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成了最大的臍橙、青梅和春烤煙基地，烤煙產(chǎn)量占的70%；八步紅瓜子、芳林馬蹄、香芋、富川臍橙、昭平將軍峰茶葉等名優(yōu)產(chǎn)品馳名粵港澳，每年約有300萬頭生豬、上千萬羽家禽、上億公斤蔬菜銷往廣東和港澳地區(qū)，已成為廣東珠江三角洲重要的菜籃子生產(chǎn)供應(yīng)基地。在“十二五”乃至更長時期，XX市將圍繞“三化兩業(yè)”（加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)企業(yè)化，鞏固提高商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)）和建設(shè)“森林之城，田園都市”工作思路，加緊實施第十二個五年規(guī)劃，進(jìn)一步加快全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展步伐。大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)，把XX市建設(shè)成為獨(dú)具特色的生態(tài)型商貿(mào)旅游城市。由于受當(dāng)時條件的限制，加上年長日久，其總體面積、結(jié)構(gòu)布局和質(zhì)量與區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平很不相適應(yīng)，與人民群眾的需求不相協(xié)調(diào)，與當(dāng)前的服務(wù)中心業(yè)務(wù)工作需要不相適應(yīng)，給行政審批業(yè)務(wù)工作的正常開展造成了較大的影響。目前，市政務(wù)服務(wù)中心由中心本部和公安、勞動、交警三個分中心組成。中心堅持“兩集中”的原則，市級各部門將行政審批權(quán)限集中到一個內(nèi)設(shè)部門，各部門的行政審批項目集中到市政務(wù)服務(wù)中心辦理。2007年，市政務(wù)服務(wù)中心通過整合，進(jìn)駐了政府采購、工程招標(biāo)和國有產(chǎn)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓等項目的監(jiān)督管理工作，主要負(fù)責(zé)政府采購招投標(biāo)的綜合監(jiān)督、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織管理，開展在全市推行工程建設(shè)、政府采購、國有土地使用權(quán)出讓、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等招標(biāo)、采購、拍賣工作。由于受當(dāng)時條件的限制，加上年長日久，其總體面積、結(jié)構(gòu)布局和質(zhì)量與區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平很不相適應(yīng)，與人民群眾的需求不相協(xié)調(diào)，與當(dāng)前的服務(wù)中心業(yè)務(wù)工作需要不相適應(yīng)，給行政審批業(yè)務(wù)工作的正常開展造成了較大的影響。 本項目的建設(shè)是為適應(yīng)XX市改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，為改善和提高XX市及周邊地區(qū)政審批服務(wù)工作環(huán)境而確定的。本項目的建成將為該地段帶來良好的建筑景觀、及相應(yīng)的服務(wù)配套設(shè)施。本項目建成后，將改變XX市行政服務(wù)中心用房嚴(yán)重不足和結(jié)構(gòu)布局不合理的現(xiàn)狀，完善行政服務(wù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施，改善執(zhí)法辦公條件。市政府提出未來幾年城市建設(shè)要鞏固完善城東區(qū)，逐步改造老城區(qū)，適度拓展城北城西區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)江南區(qū)，實現(xiàn)城市品位的整體提升。執(zhí)法是法的貫徹實施，是實現(xiàn)法的目標(biāo)的關(guān)鍵，是以對法的忠誠為基礎(chǔ)。因此，本項目的建設(shè)以便民、高效、廉潔、規(guī)范為宗旨，推行“一站式辦公、一條龍服務(wù)、并聯(lián)式審批、陽光下作業(yè)、規(guī)范化管理”，有利于保障人民群眾的利益，確保社會經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但是還不完善。 其次,推進(jìn)行政審批制度改革，是建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求。推進(jìn)行政審批制度改革，有助于促使各級政府樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀與正確政績觀，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展；有助于提高各級政府工作人員運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；有助于正確處理中央與地方的關(guān)系，合理劃分經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理的權(quán)限和職責(zé)，在維護(hù)中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，更好地調(diào)動和發(fā)揮地方的積極性。 項目的自然條件如地形地貌、河流、氣候、自然資源等符合項目建設(shè)條件。本項目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容屬普通樓房工程建設(shè)，技術(shù)相對簡單，只要委托本市或周邊地區(qū)有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，并通過招投標(biāo)方式選擇施工隊伍進(jìn)行施工即可。工程地質(zhì)條件較好，無活動性斷裂構(gòu)造通過，無不良工程地質(zhì)和水文地質(zhì)現(xiàn)象。本項目擬建場地位于大道的東面，距離207國道約1公里。根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB183062001）和地震烈度區(qū)劃，XX市屬于六度區(qū)，根據(jù)XX市防震部門的相關(guān)規(guī)定，本項目建設(shè)防震按七度地震設(shè)防。按各地方市級政務(wù)服務(wù)中心場地面積要求：一級標(biāo)準(zhǔn)15000平方米，二級標(biāo)準(zhǔn)10000萬方米，三級標(biāo)準(zhǔn)5000平方米。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會形勢的不斷發(fā)展，政務(wù)中心存在著一些實際問題?？偨ㄖ娣e：47180平方米。配套工程配套工程主要包括職工宿舍，食堂、停車場、排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、配電及動力照明系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)、場內(nèi)道路、圍墻、綠化等。在本項目建設(shè)的過程中，加大對建設(shè)區(qū)域的綠化力度。本項目擬建場地按抗震規(guī)范劃分屬Ⅱ類場地。建筑物、構(gòu)筑物的布置應(yīng)該滿足生產(chǎn)操作、安裝檢修要求，并符合結(jié)構(gòu)變形和結(jié)構(gòu)抗震的原則。根據(jù)需要與可能，合理采用新技術(shù)和新材料。因此市政務(wù)服務(wù)中心新建業(yè)務(wù)用房項目將建成一幢集項目審批、稅務(wù)辦理、招投標(biāo)等活動為一體的多功能業(yè)務(wù)辦公樓。一般建（構(gòu)）筑物可采用獨(dú)立基礎(chǔ)。、構(gòu)筑物項目擬建在XX市江南片區(qū)，一棟7層辦公樓建筑，以及配套的食堂、宿舍；辦公樓地下層為停車場。（2）辦公樓設(shè)計說明業(yè)務(wù)辦公樓設(shè)計應(yīng)以“實用、經(jīng)濟(jì)、美觀、大方”為原則。內(nèi)墻面除廁所、衛(wèi)生間乳白色瓷磚貼到頂外，其他房間均為混合砂漿抹面，外刷乳白色內(nèi)墻涂料二道；門窗：局部采用150系列灰綠色單面反射玻璃幕墻，黑色鋁合金框，普通鋁合金門窗采用茶色鋁合金框70系列，淺綠色單面反射玻璃；外墻墻體材料采用370㎜厚煤渣混凝土空心砌塊并附有50mm的保溫，部分內(nèi)墻采用120㎜厚煤渣混凝土空心磚塊。這些材料的品種、規(guī)格、成分、質(zhì)量、數(shù)量、價格、來源、供應(yīng)方式等在項目正式啟用后結(jié)合項目應(yīng)使用的具體情況進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。第八章 項目總體布置項目建設(shè)做到功能齊備、系統(tǒng)分明、布局合理、整齊暢通，在經(jīng)濟(jì)、實用的前提下注意美觀，功能齊全，線條明朗、清晰。項目總體規(guī)劃平面圖見附圖。排水設(shè)計方案：排水局采用雨污分流，屋面雨水經(jīng)室外雨水管道集中排入市政下水道；糞便及生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后再排入污水處理站，處理達(dá)標(biāo)后排放。第九章 節(jié)能節(jié)水措施節(jié)約能源是國家經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，按照國家有關(guān)節(jié)能中長期專項規(guī)劃，建筑節(jié)能是節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。施工過程中，使用節(jié)能設(shè)備。制冷設(shè)備按照性價比，優(yōu)先選用高效能、節(jié)電、低噪音的制冷設(shè)備。選用節(jié)水型衛(wèi)生潔具及配件,節(jié)約用水，避免生活用水浪費(fèi)。本項目在建設(shè)期間會對環(huán)境造成一定的影響，有噪聲、廢氣、棄土、廢棄物等。為減少施工揚(yáng)塵對環(huán)境的影響，施工材料堆放地應(yīng)采取必要的擋風(fēng)措施，減少對大氣環(huán)境的影響，避免施工區(qū)附近總懸浮微粒超過國家標(biāo)準(zhǔn)。廢棄物：施工人員和施工中產(chǎn)生的廢棄物要集中處理，不得隨總堆放，通過集中回收、處理、統(tǒng)一運(yùn)送至垃圾處理場進(jìn)行無害化處理。垃圾處理的主要措施是：設(shè)區(qū)內(nèi)按功能區(qū)域或建筑區(qū)域劃分垃圾清理服務(wù)區(qū)，設(shè)置不影響室內(nèi)外景觀的密封式垃圾收集器，采用全密閉式的垃圾收集運(yùn)送小車和運(yùn)輸車，規(guī)劃固定的垃圾收集運(yùn)送通道，將垃圾運(yùn)送至指定的處理地點(diǎn)。噪聲危害：工程施工過程中振動設(shè)備產(chǎn)生的振動、機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)動產(chǎn)生的噪聲對人體均可產(chǎn)生不良影響。安全技術(shù)措施（1）電氣安全及防雷：所有電器設(shè)備的不帶電金屬外殼均接地保護(hù),以防漏電或產(chǎn)生靜電。施工安全保證措施（1）工人進(jìn)場必須經(jīng)過安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗操作，從事的工種作業(yè)，要接受相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程的教育。（5）嚴(yán)格執(zhí)行定機(jī)、定人、定崗位操作，并對機(jī)械設(shè)備的傳送帶、齒輪皮帶輪都必須裝安全防護(hù)罩。（3）各種材料、半成品堆放統(tǒng)一管理。勞動安全的預(yù)期效果本項目嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定,使工程勞動安全衛(wèi)生得以保證,對可能發(fā)生的設(shè)備事故及人身傷害等隱患,均采取有效的防范措施,只要在施工過程中遵循操作規(guī)程,生產(chǎn)是安全可靠的,施工場所的空氣質(zhì)量、噪聲等條件符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),滿足勞動保護(hù)要求,對工人健康無明顯影響。具體措施如下：總圖布置嚴(yán)格按照各建筑間距符合建筑設(shè)計防火規(guī)范規(guī)定要求，綜合樓內(nèi)設(shè)有消防通道，并沿路設(shè)置室外地式消火栓。消防工作納入市政消防統(tǒng)一規(guī)劃，不另設(shè)消防隊和消防車輛。本項目用地包括工程建設(shè)用地與臨時用地二個部分。，；臨時占地10畝，其中水田8畝、旱地2畝。《自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)計委等部門關(guān)于壯族自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建設(shè)用地征地拆遷暫行辦法的通知》（桂政發(fā)[2000]39號）。耕地補(bǔ)償單價詳見表12－2。（3）《關(guān)于印發(fā)﹤市政工程投資估算指標(biāo)的通知﹥》（建標(biāo)[2007]240號）。，包括：第一部分：；第二部分：臨時占地補(bǔ)償：；第三部分：；預(yù) 備 費(fèi)：按30%估算,。按照規(guī)定積極推進(jìn)項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等基本建設(shè)有關(guān)制度，確保工程的順利進(jìn)行。通過招標(biāo)確定合格的施工單位和設(shè)備供應(yīng)商，為了加強(qiáng)施工組織管理，加快工程進(jìn)度，控制和確保工程和采購設(shè)備的質(zhì)量。中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置如下圖： 中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置圖： 公安中心本部賀州市政務(wù)中心政府采購招投標(biāo)中心29個市直、區(qū)直和中直駐賀單位辦事窗口勞動交警第十四章 項目建設(shè)和進(jìn)度安排 項目所在地屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，主要特點(diǎn)是炎熱濕潤，夏雨冬干，雨熱同季，干濕季分明，夏長冬短，霜雪少見，四季常綠。根據(jù)目前國內(nèi)施工實際情況，本項目工程量大，應(yīng)以機(jī)械化施工為主，人工為輔，以確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。在項目領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，編制項目招標(biāo)文件，通過招標(biāo)，選擇有資格的工程承包單位，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，協(xié)調(diào)各方面工程承包單位，并組織有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，為工程實施創(chuàng)造必要的條件。前期工作包括項目立項，項目可行性報告及論證，工程設(shè)計包括初步設(shè)計及審批、施工圖設(shè)計、工程建設(shè)包括辦理開工手續(xù)、招標(biāo)選定施工單位、編制施工組織設(shè)計文件、進(jìn)行土建工程、給排水工程及設(shè)備采購安裝的施工等。詳見下表；招標(biāo)基本情況表 附表142項目建設(shè)名稱：XX市政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)房建設(shè)工程