【正文】 和證券公司資金、政府資金、保險(xiǎn)基金和養(yǎng)老基金、外國投資者等。178。 投資領(lǐng)域：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金多數(shù)投資于節(jié)能環(huán)保及相關(guān)領(lǐng)域，同時(shí)也投資于新材料、新能源等高科技領(lǐng)域，以及園區(qū)和基地建設(shè)。 投資區(qū)域：多數(shù)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金都有一定的地域性，是地方為支撐本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設(shè)立的基金，因此基金的大部分用于投資區(qū)域內(nèi)的企業(yè)。8南昌低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金（有限合伙制）201204中國金融國際投資有限公司、中節(jié)能（深圳）投資集團(tuán)有限公司與南昌高新區(qū)管委會(huì)RMB 10億投資南昌高新區(qū)的高科技、高成長(zhǎng)、新材料、新能源、物聯(lián)網(wǎng)、新經(jīng)濟(jì)等行業(yè)和領(lǐng)域9廣東南海節(jié)能環(huán)保創(chuàng)業(yè)投資基金（有限合伙制）201205南?？毓伞⒑途瘓F(tuán)RMB 主要關(guān)注節(jié)能環(huán)保及相關(guān)行業(yè)，以不低于60%投資于初創(chuàng)期、早中期的創(chuàng)新型企業(yè)10山西省節(jié)能環(huán)保創(chuàng)業(yè)投資基金201309山西省投資集團(tuán)有限公司RMB 5年7年主要投向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)11中日節(jié)能環(huán)保投資基金201311中國進(jìn)出口銀行、日本國際協(xié)力銀行和瑞穗銀行RMB 10億8年中日兩國節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的合作項(xiàng)目（企業(yè)）12江蘇中茂節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金（有限合伙制）201404金茂資本、中信建投、揚(yáng)州市創(chuàng)投RMB 5億8年（7+1）對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)行以股權(quán)投資、可轉(zhuǎn)債為主的投資13廈門七匹狼節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金（有限合伙制）201408廈門七匹狼創(chuàng)業(yè)投資有限公司RMB 8年節(jié)能環(huán)保等國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)領(lǐng)域，60%投資于節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，60%投資于具備原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或消化吸收再創(chuàng)新屬性、且處于初創(chuàng)期、早中期階段的企業(yè)；50%投資于廈門。4建銀城投（上海）綠色環(huán)保股權(quán)投資基金（公司制）201007建銀國際和上海城投RMB 200億7年（5+2）包括但不限于生態(tài)資源保護(hù)利用、清潔產(chǎn)品制造與服務(wù)、新能源、節(jié)能減排、固體廢物處置、污水處理等多個(gè)領(lǐng)域。表21：各年份新募集風(fēng)險(xiǎn)資本情況年份2006200720082009201020112012金額（億元）募集均額（億元）數(shù)據(jù)來源：中國風(fēng)險(xiǎn)投資年鑒2013注：2006~2012年有效樣本數(shù)分別為12101913211465家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金情況目前市場(chǎng)上已存在多支以節(jié)能環(huán)保為主題的產(chǎn)業(yè)投資基金，產(chǎn)業(yè)基金的出現(xiàn)對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資打開了一個(gè)新的路徑，“十二五”時(shí)期，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展期，產(chǎn)業(yè)投資基金成為其非常重要的融資手段。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、整體規(guī)劃階段實(shí)施、引領(lǐng)與示范、高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、國際化的規(guī)劃原則園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)、工業(yè)節(jié)能裝備制造產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保型新材料產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、系統(tǒng)集成服務(wù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為園區(qū)的發(fā)展動(dòng)力，并將客商定位于國際/國內(nèi)大型節(jié)能環(huán)保制造商、高校/科研院所等科研機(jī)構(gòu)、節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)集成商以及污水/固危廢處理/電鍍/熱處理等靜脈產(chǎn)業(yè)服務(wù)商。（二）產(chǎn)業(yè)環(huán)境節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是徐圩新區(qū)規(guī)劃的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，為科學(xué)、有序發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，新區(qū)規(guī)劃了節(jié)能環(huán)?？萍紙@，園區(qū)選址于226省道以西、燒香支河以東，西連中西部地區(qū)出口產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、東接精品鋼產(chǎn)業(yè)園、南臨石化產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃占地22平方公里。徐圩新區(qū)規(guī)劃面積約467平方公里，其中，徐圩港區(qū)74平方公里，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)210平方公里，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)區(qū)183平方公里。項(xiàng)目正常運(yùn)行，不僅能保證資金安全，還能帶來約合17%的年收益，可直接調(diào)動(dòng)50億元的社會(huì)投資，扶持約50家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，并帶來一定數(shù)量的財(cái)政收入，本項(xiàng)目還能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善新區(qū)的投資環(huán)境，帶動(dòng)超過5000人就業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益巨大。經(jīng)測(cè)算，建議節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金的募資規(guī)模為5至20億人民幣，采用私募、承諾出資的募資方式，重點(diǎn)整合、募集政府引導(dǎo)基金、連云港金融機(jī)構(gòu)的資金資源。項(xiàng)目需求充分。 《中華人民共和國信托法》216。 《產(chǎn)業(yè)投資基金暫行管理辦法》（國發(fā)委）216。四、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)216?！吨袊圃?025》中明確提出“全面推行綠色制造，由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色制造轉(zhuǎn)變”，將綠色制造列為五大重點(diǎn)工程，并將節(jié)能與新能源汽車列為十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。徐圩新區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金項(xiàng)目第一章 項(xiàng)目概述一、項(xiàng)目名稱徐圩新區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金二、申報(bào)單位概況本項(xiàng)目的申報(bào)單位為徐圩新區(qū)節(jié)能環(huán)?？萍紙@開發(fā)建設(shè)指揮部。強(qiáng)力的政策推動(dòng)結(jié)合我國巨大的節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)空間，我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)無疑將進(jìn)入新一輪的快速增長(zhǎng)。 《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（國務(wù)院）216。 《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》（國務(wù)院）216。 國家和地方頒布的其它法規(guī)和規(guī)定216。徐圩新區(qū)節(jié)能環(huán)保科技園規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展高端環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)、工業(yè)節(jié)能裝備制造產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保型新材料產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，至2030年將引進(jìn)400~600家節(jié)能環(huán)保企業(yè)，產(chǎn)值達(dá)500億元，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，這將衍生大量的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金需求，經(jīng)測(cè)算，2030年，節(jié)能環(huán)?？萍紙@對(duì)產(chǎn)業(yè)投資基金的需求將達(dá)40億元。項(xiàng)目有合理的運(yùn)作形式與風(fēng)險(xiǎn)控制措施。綜上所述，徐圩新區(qū)設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金是必要的，也是可行的。按照“生態(tài)、低碳、循環(huán)、智能”的發(fā)展要求，新區(qū)主要打造石化、精品鋼、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代港口物流等5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)規(guī)劃布局連云港石化產(chǎn)業(yè)基地，以煉化一體化大型龍頭項(xiàng)目為核心，打造世界級(jí)煉化一體化生產(chǎn)基地，發(fā)展成為江蘇沿海新型工業(yè)化基地；徐圩港區(qū)規(guī)劃建設(shè)約116個(gè)大中型碼頭泊位，打造以服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為宗旨的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)型綜合大港。當(dāng)前，園區(qū)內(nèi)已建有資源集中采購中心、工業(yè)鄰里中心、中小企業(yè)園及相當(dāng)規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)廠房，與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)當(dāng)中。：節(jié)能環(huán)保科技園產(chǎn)業(yè)體系（三）行業(yè)環(huán)境基金總體情況近年來，隨著我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，我國的產(chǎn)業(yè)投資基金行業(yè)也呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢(shì)，根據(jù)《中國風(fēng)險(xiǎn)投資年鑒2013》，2012年全年，中國內(nèi)地已完成和正在募集(不包括擬設(shè)立機(jī)構(gòu)/基金)的基金共329個(gè)，其中透露募資額的基金共278個(gè)。表22:節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)投資基金項(xiàng)目案例匯總序號(hào)基金名稱發(fā)起時(shí)間主發(fā)起方基金規(guī)?；鸫胬m(xù)期投資領(lǐng)域1綿陽科技城產(chǎn)業(yè)投資基金（有限合伙制）200709中信證券、中科成環(huán)保集團(tuán)、中國高新投資集團(tuán)RMB 60億12年（6+ 6）該基金主要關(guān)注高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、與中國（綿陽）科技城建設(shè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)及其他行業(yè)中具備成長(zhǎng)性特征的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，在同等條件下，將優(yōu)先投資于綿陽或與科技城建設(shè)相關(guān)的企業(yè)，但并無硬性要求投資于綿陽本地的比例。5江蘇金茂低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資有限公司201011江蘇省環(huán)科院、常熟東南開發(fā)區(qū)和江蘇金茂創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司RMB 3億主要投資于江蘇范圍內(nèi)以節(jié)能環(huán)保、新能源為主的低碳產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是經(jīng)過23年發(fā)展可能上市的公司。14萬邦九鼎環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金（有限合伙制）201503北京萬邦達(dá)環(huán)保技術(shù)股份有限公司與昆吾九鼎投資管理有限公司RMB 20億5年基金將作為公司并購整合國內(nèi)外環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源的平臺(tái)，聚焦“大環(huán)?！碑a(chǎn)業(yè)鏈上下游具有重要意義的相關(guān)標(biāo)的，充分發(fā)掘在工業(yè)水處理、市政水處理、煙氣治理、固廢處理處置、節(jié)能減排等方面的投資機(jī)會(huì)，服務(wù)于公司的外延發(fā)展，與主業(yè)成長(zhǎng)形成雙輪驅(qū)動(dòng)，鞏固和提高公司的行業(yè)地位。178。178。 募集方式：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金可以公募或私募形式募集資金。概括來說，主要是三方面渠道，一是民間私人資本；二是機(jī)構(gòu)投資者；三是政府資金。封閉式基金有固定的存續(xù)期，存續(xù)期內(nèi)不得贖回，有利于基金管理人制定長(zhǎng)期的戰(zhàn)略投資計(jì)劃。 退出方式：節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資基金的投資必須通過再次出售而取得，其退出方式主要有三種：一是境內(nèi)外上市；二是場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)；三是兼并收購。目前，新區(qū)已經(jīng)接洽了多個(gè)節(jié)能環(huán)?？萍柬?xiàng)目。（三）是擴(kuò)大方洋科技業(yè)務(wù)板塊，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力的需要根據(jù)方洋科技編制的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，方洋科技定位于高科技園區(qū)運(yùn)營商和園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資商，以“園區(qū)運(yùn)營服務(wù)、企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營”雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)業(yè)投資、園區(qū)建設(shè)運(yùn)營服務(wù)、科技平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營及科技培育與投融資四大業(yè)務(wù)板塊。環(huán)保高端裝備制造主要發(fā)展領(lǐng)域包括：高端污染治理裝備制造、先進(jìn)環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)備制造、環(huán)保藥劑生產(chǎn)等。包括廢油再生基礎(chǔ)油成套設(shè)備、工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用設(shè)備、舊鉛蓄電池資源化利用設(shè)備、廢油再生基礎(chǔ)油成套設(shè)備、廢舊線路板處理裝置、廢舊熒光燈管汞回收處理技術(shù)裝備等環(huán)境生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域技術(shù)裝備環(huán)境生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域以土壤修復(fù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，發(fā)展農(nóng)田土壤( 含污灌區(qū)) 污染治理、工業(yè)場(chǎng)地土壤污染治理、礦區(qū)及周邊土壤污染治理以及生態(tài)敏感的濕地土壤污染治理相關(guān)技術(shù)裝備。表32：徐圩新區(qū)環(huán)保先進(jìn)工業(yè)節(jié)能裝備制造重點(diǎn)領(lǐng)域主要領(lǐng)域發(fā)展方向工業(yè)節(jié)能鍋爐及鍋爐系統(tǒng)節(jié)能改造裝備在燒結(jié)余熱發(fā)電鍋爐、干熄焦余熱鍋爐、高爐煤氣余熱鍋爐、轉(zhuǎn)爐煙氣余熱鍋爐、催化裝置、制氫裝置、重整裝置、硫磺回收裝置余熱鍋爐、水泥窯余熱鍋爐、玻璃窯余熱鍋爐、燃?xì)廨啓C(jī)余熱鍋爐、生物質(zhì)成型燃料鍋爐、生物質(zhì)循環(huán)流化床鍋爐等；鍋爐點(diǎn)火系統(tǒng)節(jié)能改造設(shè)備、鍋爐密閉風(fēng)機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造設(shè)備、鍋爐蓄熱式燃燒系統(tǒng)設(shè)備、智能鍋爐控制系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備高效節(jié)能電機(jī)及變頻調(diào)速設(shè)備稀土永磁電機(jī)、非晶高效電機(jī)、變頻調(diào)速三相異步電機(jī)、專用變頻器、矢量變頻器、中低壓變頻器諧波治理及無功補(bǔ)償裝置有源濾波器、無源濾波器、并聯(lián)電容器、靜止無功補(bǔ)償裝置（SVC）、靜止無功發(fā)生器裝置（SVG）、無源濾波裝置等冷熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)裝備背壓式汽輪機(jī)、抽氣凝汽式汽輪機(jī)、微型透平機(jī)、螺桿膨脹發(fā)電機(jī)、應(yīng)用于分布式冷熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的燃?xì)廨啓C(jī)、內(nèi)燃機(jī)、汽輪機(jī)、斯特林發(fā)動(dòng)機(jī)、燃料電池、配套換熱制冷設(shè)備、配套控制裝置等具有高技術(shù)含量的核心裝備熱泵系統(tǒng)裝備蒸汽噴射式熱泵、吸收式熱泵、固體吸附式熱泵等節(jié)能環(huán)保功能型新材料重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域需求大，技術(shù)含量高的高端功能型節(jié)能環(huán)保材料以及結(jié)合區(qū)域與園區(qū)發(fā)展需求的低碳環(huán)保型環(huán)境友好材料等的研發(fā)與生產(chǎn)。具體來說，在以下領(lǐng)域存在產(chǎn)業(yè)投資基金需求：216。第四章 組織形式一、投資基金比較投資基金是一種利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合投資制度。但不得投資于房地產(chǎn)行業(yè)公司或有限合伙制股東投資或通過信托計(jì)劃向少數(shù)機(jī)構(gòu)或個(gè)人投資者募集所得上市前通常為15年國內(nèi)一般為5億元以上IPO、股權(quán)回購和兼并收購以及破產(chǎn)清算退出貝恩資本、軟銀資本、凱雷集團(tuán)、紅杉資本、IDG、弘毅資本等風(fēng)險(xiǎn)投資基金簡(jiǎn)稱VC，以一定方式吸收機(jī)構(gòu)和個(gè)人的資金，投向于那些不具備上市資格的中小企業(yè)和新興企業(yè)，尤其高新技術(shù)企業(yè)投資面廣，包括尚未形成規(guī)模和穩(wěn)定現(xiàn)金流的高新技術(shù)企業(yè)、市場(chǎng)前景廣闊的傳統(tǒng)行業(yè)和具有新模式的零售行業(yè)等除與PE渠道相同外，VC投資者主要為長(zhǎng)期資金投資者。因此設(shè)立投資基金應(yīng)為徐圩新區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金?；鸸芾砣丝梢灾苯幼鳛楣蓶|參股基金，也可以作為外部顧問接受基金委托管理基金的投資事務(wù)。按照2007年最新修訂的《中華人民共和國合伙企業(yè)法》規(guī)定，有限合伙制基金的合伙人數(shù)為2個(gè)以上50個(gè)以下。三、基金對(duì)比研究（一）稅負(fù)對(duì)比公司制基金在獲得投資收益時(shí)需要繳納企業(yè)所得稅，而有限合伙制和信托制基金則不是納稅主體，所得稅由合伙人或委托人繳納。即便考慮到創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，公司制基金的實(shí)際稅負(fù)仍可能高于其它兩種形式的基金。而在公司制和有限合伙制基金中，基金管理人不僅能獲得約定比例的基金管理費(fèi)還能有限獲取一定比例的投資收益提成（一般為15%~25%），具有較強(qiáng)的激勵(lì)機(jī)制，因此，公司制和有限合作制基金在激勵(lì)機(jī)制上具有優(yōu)勢(shì)。在出現(xiàn)投資項(xiàng)目時(shí)，有限合伙人會(huì)依照基金管理人的要求及時(shí)出資到位。（四）資本退出對(duì)比我國《公司法》沒有就公司回購股東權(quán)益事項(xiàng)作出規(guī)范，而有“股東不得抽逃出資”的規(guī)定。我國《合伙企業(yè)法》規(guī)定，合伙人在合伙企業(yè)清算前不得請(qǐng)求分割合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，但并不禁止合伙企業(yè)派發(fā)利潤?？偟膩碚f，在資本退出的財(cái)務(wù)影響方面，有限合伙制和信托制要優(yōu)于公司制基金。因此，在監(jiān)督機(jī)制方面，公司制和有限合伙制優(yōu)于信托制。有限合伙人在非常情況下通過投票權(quán)多數(shù)投票可以撤換某個(gè)普通合伙人，或以提前終止合同等方式來及時(shí)的保障自己的權(quán)益。有限合伙以協(xié)議為基礎(chǔ)，法律對(duì)其規(guī)定比公司更為靈活，任意性規(guī)則多于強(qiáng)制性規(guī)則，很多方面可以由合伙協(xié)議決定，這更適合投資者的各種不同需求。圖41：徐圩新區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金組織形式（一）有限合伙人徐圩新區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金有限合伙人主要是方洋集團(tuán)、政府引導(dǎo)基金以及金融機(jī)構(gòu)，其中方洋集團(tuán)作為徐圩新區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金的主發(fā)起方。（二）普通合伙人普通合伙人也是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金的基金管理機(jī)構(gòu)，可由方洋科技和有基金管理經(jīng)驗(yàn)的金融機(jī)構(gòu)合作成立，暫命名為方洋產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司。 負(fù)責(zé)制定投資方案，經(jīng)投資決策委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施投資，并對(duì)所投資企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和參與管理，積極參與制定所投資企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為所投資企業(yè)提供增值服務(wù)；178?；鹜泄軝C(jī)構(gòu)