【正文】 標編號： XFZFCG201737 項目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務(wù) 7 投 標人應(yīng)自行承擔與準備參加投標有關(guān)的費用，無論開標過程中的作法和投標的結(jié)果如何，采購人和咸豐縣政府采購中心在任何情況下均無義務(wù)和責任承擔此類費用。投標人可拒絕采購人的這種要求。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。 聯(lián)合體投標 除非投標文件中另有規(guī)定，不接受聯(lián)合體投標。 “中標人”是指經(jīng)評標委員會評審采購人確認，授予合同的投標人。 “貨物”系指投標人生產(chǎn)或銷售符合招標文件要求的貨物（服務(wù)），即：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務(wù)采購項目。 采購人聯(lián)系人：何先生 電 話： 18372592825 咸豐縣政府采購中心聯(lián)系人：宋學睿 陳磊 電 話： 07186681323 傳 真： 07186681316 郵 編： 445600 咸豐縣政府采購中心 2017 年 4月 12 日 咸豐縣政府采購中心 招標編號： XFZFCG201737 項目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務(wù) 5 第二部分 投標方須知 一、總則 （一）適用范圍：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務(wù)采購項目。 八、投標文件遞交時間及開標時間： 投標文件遞交截止時間： 2017 年 5月 5日 09:30 時止。 公告期限：自公告發(fā)布之日起 5 個工作日。若供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，其投標將被拒絕。 （八）投標人必須具有與本項目相關(guān)的法律、技術(shù)、財務(wù)等方面的專家或有穩(wěn)定合作的外部顧問團隊。 一、 采購項目編號： XFZFCG201737 二、采購項目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務(wù) 三、采購內(nèi)容及數(shù)量： 咸豐縣平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng)項目，總投資約 億元。本次采購的平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務(wù)機構(gòu)，主要承擔該項目的財務(wù)顧問、商務(wù)顧問及法律顧問的職責，具體服務(wù)內(nèi)容包括： (1) 開展盡職調(diào)查，全面收集項目相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)； (2) 完成本項目物有所值評價工作； (3) 完成本項目財政承受能力評估； (4) 按照《財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金 [2020]113 號）編制本項目 PPP 實施方案。 （九）在近五年內(nèi)（ 2020 年 1 月 1日至今），承擔過 PPP 咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)（以簽署的咨詢服務(wù)合同為準）。 本項目不接受聯(lián)合體投標。 下載地址：見附件 七、投標保證 金：投標人應(yīng)在開標時間前遞交投標保證金 人民幣 元，繳納方式為銀行匯款。 開標時間： 2017 年 5 月 5 日 09:30 時。 （二）定義 “招標單位”系指組織本次招標活動的咸豐縣政府采購中心。 “服務(wù)”系指招標文件敘述的平安 咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務(wù)采購項目以及其它類似附加服務(wù)的義務(wù)。 關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè) 法定代表人為同一個人的兩個或兩個以上的公司企業(yè)，不得同時參加本項目的投標。如果投標文件中規(guī)定允許聯(lián)合體投標的，則必須滿足： （ 1）以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均必須符合本須知“合格的投標人”的一般規(guī)定； （ 2）聯(lián)合體投標的，必須提供各方簽訂的共同投標協(xié)議，明確約定各方承擔的工作和相應(yīng)的責任。 保證金： 應(yīng)以投標人基本戶轉(zhuǎn)入我中心保證金專戶，有下列情況之一的作無效標處理： 投標人基本戶：以《基本戶開戶許可證》為準 中心保證金專戶：以本《招標文件》指定賬號為準 ①未交納保證金； ②非投標人基本戶轉(zhuǎn)入； ③ 交納截止時間前保證金 未到達我中心保證金專戶。其投標保證金將不會被沒收，但其投標在原投標有效期期滿后將不再有效。 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和有關(guān)規(guī)定，本次招標不向中標人收取中標服務(wù)費。 （二）招標文件的澄清 采購人或招標單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，請及時關(guān)注， 若因投標人（供應(yīng)商）原因未及時發(fā)現(xiàn)或未響應(yīng)更正內(nèi)容，自行承擔 責任及風險，與采購人和招標單位無關(guān)。投標人在收到上述通知后，應(yīng)立即以書面形式向咸豐縣政府采購中心確認。如果召開標前會，采購人或招標單位將在發(fā)布招標公告的媒體上發(fā)出通知。必要時評標委員會可以要求投標人提供附有公證書的中文翻譯文件或者與原版文件簽章相一致的中文翻譯文件。 投標人必須具 有與本項目相關(guān)的法律、技術(shù)、財務(wù)等方面的專家或有穩(wěn)定合作的外部顧問團隊，提供團隊成員清單（含姓名、身份證號、聯(lián)系電話、專業(yè)類別及相關(guān)資格證件復印件等） 擬派項目負責人及項目組人員清單，附相關(guān)資料。 部分資料在資格審查時還須提供原件，以本招標文件本部分“資格性審查和符合性檢查標準表”為準，按照本部分“投標文件的密封和標記”的要求進行封裝。裝訂必須采用 膠訂 形式，不得采用活頁裝訂，必須編排頁碼。 如果因為投標人投標文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責任由投標 人承擔。 投標人照搬照抄招標文件技術(shù)、商務(wù)要求，并未提供技術(shù)資料或提供資料不詳?shù)?，評標委員會有權(quán)拒絕該投標或決定是否通知投標人限期進行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。 投標人應(yīng)按照招標文件中的“招標項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”的規(guī)定進行報價。 投標人的報價應(yīng)含有所投項目主、附件的全部費用以及 成本、合理利潤、專家論證會、評審費用、乙方外出考察費用、稅費等完成本項目所需的一切費用 。同時投標報價以開標時唱標所提供的投標函內(nèi)容為準，唱標價必須與《投標函》價格一致，否則作無效標處理。 本項目采用綜合評分法 ，最低報價不能作為中標的保證。 中標公告公示期結(jié)束后，中標人應(yīng)繳納中標金額 10%的履約保證金，中標人憑咸豐縣公共資源交易中心財務(wù)室出具的相關(guān)憑證（湖北省事業(yè)單位資金往來票據(jù)）領(lǐng)取中標通知書， 合同簽訂后，憑合同復印件到咸豐縣政府采購中心退還中標人的投標保證金。 簽訂合同后不履行合同的。 投標文件的正本須打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字或蓋章。 投標文件中的任何行間重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽字才有效。 資格審查資料： 將所有資格審查所需資料密封在一個文件袋中并貼上封條，封口處加蓋投標單位鮮章，隨上述文件一同遞交。 未按要求密封遞交投標文件，咸豐縣政府采購中心有權(quán)拒絕接受投標文件，產(chǎn)生的后果由投標人承擔；咸豐縣政府采購中心不接收招標文件要求以外的任何文件或物品。投標單位法定代表人或其授權(quán)委托人應(yīng)簽名報到以證明其出席。 投標文件有下列情況之一者將視為無效： （ 1）投標文件未密封或未按招標文件要求密封的； （ 2）投標文件出現(xiàn)以下情況之一的： ①投標文件正本及副本沒有按招標文件的要求加蓋公章和由法定代表人（或委托代理人）簽名； ②投標文件份數(shù)不符合招標文件要求或不標明正、副本的； ③除投標輔助資料中的有關(guān)證件復印件外，投標文件必備內(nèi)容不全的； ④投標文件有選擇性報價的； ⑤投標文件中復印件有模糊不清、無法辨認的。評標委員會對投標文件的評審分為 資格審查、符合性檢查、詳評。 在評標過程中，可以書面方式要求投標人對其投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容進行書面澄清、說明或補充，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以其他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標 或者以其他弄虛作假方式投標的，該投標人的投標作無效標處理。 初審（包括資格性審查、符合性檢查）標準 資格性審查和符合性檢查標準表 審查項目 審查因素 審查標準 審查 情況 資格性審查 營業(yè)執(zhí) 照 具備該項目經(jīng)營資格且有效的營業(yè)執(zhí)照 原件 ； 組織機構(gòu)代碼 具備有效的組織機構(gòu)代碼證 原件 ； 稅務(wù)登記證 具備有效的稅務(wù)登記證 原件 ； 基本戶開戶許可 《基本戶開戶許可證》復印件 無不良納稅記錄聲明 投標人須提供的近兩年無不良納稅記錄自我聲明 原件 本項不退還 前三年無重大違法記錄聲明 投標人參加此項采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄書面聲明 原件 本項不退還 行賄犯罪檔案查詢 投標人、投標人法定代表人及擬派本項目負責人近三年無行賄犯罪等不良行為記錄（提供本項目所在地或注 冊所在地檢察機關(guān)出具的《檢察機關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》，查詢?nèi)掌跒楸竟姘l(fā)布之日起） 咸豐縣政府采購中心 招標編號： XFZFCG201737 項目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務(wù) 17 資質(zhì)證書及能力 投標人須具備工程咨詢乙級及以上資質(zhì) 原件， 通信信息專業(yè)資質(zhì) 原件 并入圍湖北省政府和社會資本合作（ PPP）咨詢服務(wù)機構(gòu)庫（入庫名單企業(yè)所在頁復印件）； 投標人擬派項目負責人必須具有注冊咨詢工程師資格以及類似項目的運作經(jīng)驗和能力。 本項由招標單位查詢，投標人不需提供 有效身份證明（選其一即可） 如是投標人的法定代表人參會，則提供法定代表人身份證明 原件 ，身份證原件攜帶備查 非投標人的法定代表人參會，必須提供法定代表人授權(quán)委托書 原件 ，身份證原件攜帶備查 符合性檢查 投標文件制作、裝訂及密封 是否按招標文件要求制作、裝訂及密封的投標文件 簽署、蓋章 投標文件是否按招標文件要求簽署、蓋章的 經(jīng)營范圍 是否具備該項目經(jīng)營范圍 投標保證金 是否按要求交納投標保證金； 投標有效期 投標有效期是否滿足要求； 投標報價 未出現(xiàn)兩個及兩個以上不同的投標報價 有效授權(quán) 是否由委托代理人簽字或蓋章的，并隨投標文件一起提交有效的“授權(quán)委托書”原件的 實質(zhì)性要求 投標文件是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求 咸豐縣政府采購中心 招標編號： XFZFCG201737 項目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務(wù) 18 其他 投標文件附有采購人不能接受的條件或不符合相關(guān)法律、法規(guī)要求的 初審的內(nèi)容為投標文件的符合性評審及招標公告對本項目的特殊要求（合格性、完整性、有效性），以及投標文件的內(nèi)容、組成、簽署、密封情況和投標人是否參加了開 標會、提交了投標保證金等。 投標人不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件。以下情況屬于重大偏差： 由委托代理 人簽字或蓋章的，但未隨投標文件一起提交有效的“授權(quán)委托書”原件的； 未按招標文件要求制作、裝訂及密封的投標文件； 投標文件實質(zhì)性內(nèi)容字跡辨認不清的； 投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的； 出現(xiàn)兩個及兩個以上投標報價的； 投標文件實質(zhì)性偏差（日期、質(zhì)量及投標范圍不符合招標文件要求的）； 投標人未按規(guī)定派代表參加開標會的； 投標保證金未提交或格式、金額、有效期不符合要求的； 投標文件附有采購人不能 接受的條件或不符合相關(guān)法律、法規(guī)要求的。不受理澄清提綱以外的任何問題。投標人對采取的補救及糾正措施不得提出任何條件和要求。 根據(jù)評委會推薦的中標候選人經(jīng)采購方審查批準后授標，中標人不得將項目進行轉(zhuǎn)包與分包。 中標人確定后，咸豐縣政府采購中心將中標結(jié)果在《中國 湖北省政府采購網(wǎng)》、《咸豐縣人民政府網(wǎng)》予以公示，公示期 7 個工作日，公示期滿，向中咸豐縣政府采購中心 招標編號： XFZFCG201737 項目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務(wù) 20 標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》是合同的組成部分，對中標人和采購人具有同等法律效力。 八、簽訂合同 （一）中標人須按《中標通知書》指定的時間、地點，按招標文件要求和投標文件承諾與采購人簽訂合同。 在采購人或招標單位認為適當時、國家機關(guān)調(diào)查、審查、審計時以及其他符合法律規(guī)定的情形下，采購人或招標單位無須事先征求投標人 /中標 人同意而可以披露關(guān)于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、投標人 /中標人的名稱及地址、投標文件的有關(guān)信息以及補充條款等。 投標人對招標文件條款或技術(shù)、商務(wù)參數(shù)有異議的，應(yīng)當在開標前規(guī)定時間內(nèi)通過澄清