【正文】 防御其他地質(zhì)災(zāi)害和防洪、防臺風(fēng)、防火、防雷擊等安全要求，確保將學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方，促進**市**區(qū)教育事業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。加強基本辦學(xué)條件建設(shè)，使所有農(nóng)村中小學(xué)具備基本的校園、校舍、教學(xué)設(shè)備、圖書和體育活動設(shè)施。工程的主要任務(wù)是：從 2022 年開始，用三年時間，對地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)、洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)中小學(xué)存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險，提高綜合防災(zāi)能力。國家對中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)的大力重視實施全國中小學(xué)校舍安全工程是黨中央、國務(wù)院以人為本、執(zhí)政為民的具體實踐，是關(guān)系廣大師生生命安全、社會和諧穩(wěn)定的重大民生工程。明確把實施全國中小學(xué)校舍安全工程作為今年政府工作的主要任務(wù)之一。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣大師生生命安全和人民群眾切身利益的高度重視和深切關(guān)懷，體現(xiàn)了保障校舍安全的極端重要性。目前，我省還有相當(dāng)數(shù)量的中小學(xué)校舍達不到現(xiàn)行抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)要求，尤其是上世紀(jì) 90 年代以前和“普九”早期建設(shè)的校舍問題更為突出。區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管教育的負責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道教委辦主任、區(qū)直中小學(xué)校長及相關(guān)人員參加了會議。我區(qū)中小學(xué)校舍安全工程主要任務(wù)是，從 2022 年開始，用 3 年時間，對全區(qū)中小學(xué)校存在安全隱患的校舍進行抗震加固改造或重建，使其達到當(dāng)?shù)刂攸c設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合防御其他地質(zhì)災(zāi)害和防洪、防臺風(fēng)、防火、防雷擊等安全要求。項目提出的理由加快中小學(xué)危房改造工作，是貫徹國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》 、 《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》的重大舉措，是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，是鞏固“兩基”成果、辦好人民滿意教育的有效措施。為進一步改善中小學(xué)的辦學(xué)條件，提高中小學(xué)校舍建設(shè)安全水平，合理調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源配置，消除中小學(xué)校舍中大面積危舊房，加大地區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施的投入，進而改善農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)安全。 項目承辦單位基本情況西王莊鄉(xiāng)中心小學(xué)地處鄉(xiāng)政府所在地，始建于 1930 年，學(xué)校占地面積 18655 平方米，建筑面積 2270 平方米，是一所鄉(xiāng)屬農(nóng)村完全小學(xué)，學(xué)生主要來自鄉(xiāng)駐地和附近付灣村、碌橋村、花溝村、黃樓村。 保障社會和諧穩(wěn)定的需要生命安全是最重大的安全。 貫徹落實《防震減災(zāi)法》的需要汶川特大地震后新修訂的國家《防震減災(zāi)法》已于 2022 年 5月 1 日起開始實施。第三章 項目建設(shè)選址及建設(shè)條件論證 項目區(qū)概況**區(qū)位于省轄****部偏東，東經(jīng) 117176。57’59，北靠山亭區(qū)，東連蒼山縣，西與薛城區(qū)接壤，南同嶧城區(qū)毗鄰。中、西部地勢平緩。**區(qū)處魯中南山地丘陵南沿，石灰石低山丘陵區(qū)面積 平方千米，占全區(qū)總面積的 %；山麓平原面積 平方千米，占區(qū)境總面積的%。潮土又稱河潮土，是發(fā)育在河流沖擊物上的零星地塊，面積 公頃。 氣候　**區(qū)位居內(nèi)陸，東距黃海約 150 公里，屬暖溫帶季風(fēng)型大陸性氣候，在一定程度上受海洋的影響。季風(fēng)性氣候明顯，夏季受海洋季風(fēng)控制，多東到東南風(fēng)，冬季受大陸季風(fēng)控制，多北到西北風(fēng)。工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益同步提高。外貿(mào)出口勢頭強勁。省級以上高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到 22 家，納入高新技術(shù)統(tǒng)計范圍的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到 59 家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到 %，提高了 個百分點。經(jīng)現(xiàn)場考察，學(xué)校內(nèi)的供水系統(tǒng)較完善，供水多以 Φ50 管道通過的，壓力能達到消防要求，供水保證率達 90％。供熱根據(jù)項目建成后的使用情況，并考慮將來發(fā)展的需要，合理計算生產(chǎn)用熱負荷，確定供熱、消毒鍋爐容量，這樣既可滿足辦公、業(yè)務(wù)的需要，又能避免重復(fù)資金投入的浪費。同時，做好防洪、防潮措施。項目拆除該學(xué)校正對大門兩座兩層危房教學(xué)樓及一座危房平房，在原址新建一棟三層的教學(xué)綜合樓、框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積1600 平方米。——結(jié)構(gòu)型式根據(jù)建筑功能要求，教學(xué)綜合樓工程主體采用框架結(jié)構(gòu)，樓梯等部位采用剪力墻，現(xiàn)澆樓板。簡潔、樸素大方的建筑造型符合教學(xué)綜合樓的特點，而與環(huán)境有機結(jié)合所創(chuàng)造出的充滿活力，富有變化的空間，充分體現(xiàn)青少年的生機勃勃積極向上的精神面貌。根據(jù)使用要求和消防疏散需要，每層均設(shè) 2 座封閉樓梯間，樓梯不得采用螺旋形或扇形踏步，樓梯坡度不應(yīng)大于 30176。形成了一定的韻律感、節(jié)奏感。表 42 **小學(xué)新建建筑物結(jié)構(gòu)表序號 建筑名稱 建筑面積（平方米） 層數(shù)（層） 結(jié)構(gòu) 層高（米）1 教學(xué)綜合樓 1600 3 框架 功能擬建的教學(xué)綜合樓主要為了消除安全隱患，滿足小學(xué)課程教學(xué)的需要，改善教學(xué)環(huán)境，提高教學(xué)質(zhì)量?？臻g造型：在造型上，考慮到承辦單位經(jīng)濟能力有限，只用普通的釉面磚和玻璃，并借助建筑之間的變化，造型手法的變化，尺度比例變化，以及細部的處理，使教學(xué)綜合樓能夠緊密地結(jié)合場地環(huán)境，既能突出主體建筑簡潔、生動、富有趣味的特征，又富有地方建筑特色。在設(shè)計中注意設(shè)置多種寬敞、舒適的交往空間，賦予走廊空間以新的更加積極的內(nèi)容，而在空間上也更加生動活潑。教學(xué)用房采用雙側(cè)采光，主要采光面位于學(xué)生座位的左側(cè)，采光窗窗臺高度不低于 900mm。懸掛高度距桌面為1750mm。所有內(nèi)墻的陽角和方柱宜做成圓角。固定黑板應(yīng)采用墨綠色或黑色無光耐磨材料制作。（3）參照標(biāo)準(zhǔn)：《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》GB500152022；《室外給水設(shè)計規(guī)范》GB500132022 ；《給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB500692022。（3）參照標(biāo)準(zhǔn)：《室外排水設(shè)計規(guī)范》GB500142022 ；《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》GB500152022；《給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB500692022；《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB5020194 。項目用電負荷經(jīng)預(yù)測為 50KW。 采暖通風(fēng)方案設(shè)計供暖室外計算（干球）溫度7℃，室內(nèi)采暖溫度 16～22℃。參照標(biāo)準(zhǔn)：《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》GB500192022。參照標(biāo)準(zhǔn)：《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB500162022 ；《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB500842022；《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB 501402022；《水噴霧滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB502l999；《建筑內(nèi)部裝修計防火規(guī)范》GB5022295。第五章 技術(shù)條件及外部環(huán)境的可行性 技術(shù)條件項目建設(shè)技術(shù)依據(jù)：《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》 ；《建筑工程施工許可管理辦法》 ；《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》 ；《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 ；《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》 ；《中小學(xué)建筑設(shè)計規(guī)范》 ；《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》 ；《全國中小學(xué)校舍安全工程技術(shù)指南》 ；《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 （建標(biāo) 1092022） ；《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》 （GB502232022） 。支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。 項目建設(shè)條件的具體落實目前項目單位已經(jīng)完成規(guī)劃選址、環(huán)保部門已經(jīng)下達了環(huán)評批復(fù)意見等項目實施前期工作。 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GH38382022） ； 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB30951996） ； 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB30962022 ） ； 《大氣污染綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB162971996） ； 《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 （CJ302091） ； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB89781996） 。物料運輸?shù)慕煌ㄔ肼曋饕歉魇┕るA段物料運輸車輛引起的噪聲，各階段的車輛類型及聲級見表。施工期控制污染的初步方案（1）施工噪聲影響根據(jù)噪聲污染源分析可知，由于施工場地的噪聲源主要為各類高噪聲的施工機械，這些機械的單體聲級一般均在 80dB 以上，且各施工階段均有大量設(shè)備交互作業(yè)，這些設(shè)備在場地內(nèi)的位置，同時使用率有較大變化，因此很難計算其確切的施工場界噪聲，根據(jù)項目施工量，按經(jīng)驗計算階段其各施工階段的晝夜聲級見表。 運行期環(huán)境影響分析運行期污染源（1）廢水項目建成后，污水主要來源于教師學(xué)生清洗、排泄物沖刷等，若不注意處理達標(biāo)排放，勢必影響周邊地表水的環(huán)境質(zhì)量。生活垃圾及教學(xué)中產(chǎn)生的垃圾進行分類收集，送廢品收購部門回收利用。 耐火等級的確定按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定：學(xué)校建筑物的耐火等級不應(yīng)低于二級。建筑防火本項目建筑物主要承重構(gòu)件的防火等級均為二級，其墻、柱、梁、樓板、樓梯等均采用非燃燒體材料。積極推進能源節(jié)約，有利于改善人民生活和工作環(huán)境，保證國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，減輕大氣污染，減少溫室氣體排放，緩解地球變暖的趨勢，是發(fā)展我國建筑業(yè)和節(jié)能事業(yè)的重要工作，也是國家社會主義建設(shè)事業(yè)的一項長期的艱巨的任務(wù)。具體措施如下：建材新型墻體材料推廣應(yīng)用，盡量避免使用實心粘土磚、推廣應(yīng)用新型墻體材料如陶粒砌塊、燒結(jié)粉煤灰輕質(zhì)磚、空心磚、加氣混凝土砌塊、灰砂磚、石膏砌塊、埃特板、泰柏板、石膏板。從根本上解決水箱問題，使沖污用水節(jié)省一半。在保證照明效果前提下，大量推廣應(yīng)用節(jié)能燈，節(jié)約了寶貴電能，同時減少了發(fā)電，也減少了因發(fā)電所用的燃料資源和水資源，減輕了對環(huán)境的污染。1988 年頒布的《中華人民共和國水法》中規(guī)定“國家實行計劃用水、厲行節(jié)約用水” 。對校區(qū)內(nèi)用水水量和水質(zhì)進行估算與評價，提供詳盡的用水量估算資料，提出合理的水質(zhì)和水量保證方案，最大限度地有效利用水資源，減少污水的排放量。綠化景觀用水、道路沖洗水用水設(shè)置循環(huán)系統(tǒng)，并結(jié)合中水系統(tǒng)進行優(yōu)化設(shè)計以保證水質(zhì)，提高用水效率。估算條件（1）相似工程合同造價資料及**區(qū)大宗材料價格；（2）假定由中國國內(nèi)的單位承擔(dān)設(shè)計、施工及項目管理。建筑工程參照當(dāng)?shù)仡愃乒こ虜U大指標(biāo)，并根據(jù)本工程特點估列，估算中所采用的不同年份價格資料，均調(diào)整到當(dāng)前水平。投資估算結(jié)果項目計劃總投資為 萬元，全部為建設(shè)投資。影子價格按照影子價格換算系數(shù) ，對投資估算中的建筑工程費用進行調(diào)整。大修理費按 12 年一次考慮，每次按固定資產(chǎn)投資的 30%計算。表 81 國民經(jīng)濟投資調(diào)整表單位：萬元序號 項目 調(diào)整前 調(diào)整后1 調(diào)整項目 建筑工程費 126 設(shè)備購置 安裝工程 基本預(yù)備費 建設(shè)期利息 0 0 流動資金 0 02 不調(diào)整項目 3 合計 國民經(jīng)濟效益計算經(jīng)濟和收益的增長由于勞動者接受一定的教育后能提高生產(chǎn)技術(shù)水平，從而引起勞動生產(chǎn)率的提高，這樣就會導(dǎo)致一國國民收入的增長，同時也會帶來社會財富的增加。目前**小學(xué)在校學(xué)生 800 余人，按照增加 20%的在校學(xué)生在以后踏入高一級的學(xué)府，在以后進入社會將為社會創(chuàng)造出一定的社會財富。本項目屬于中小學(xué)公共教育項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。本項目暫時只考慮第一方面的效益，第二和第三方面暫不考慮本項目的經(jīng)濟效益。 國民經(jīng)濟內(nèi)部回收率（EIRR）指項目在整個計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率，即 ，經(jīng)分析計算得出該項目國民經(jīng)??????nt ttFIRCOI1 0)()(濟內(nèi)部報酬率 EIRR＝ %（見國民經(jīng)濟現(xiàn)金流量表） 。全國中小學(xué)校舍的加固改造或重建，既是一項造福億萬師生的民生工程，也是一項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。第九章 項目建設(shè)周期及工程進度安排 項目建設(shè)周期項目進展該工程前期工作正在進行中，工程選址及方案已制定，資金到位即可開工建設(shè)。并將具體責(zé)任分配到各職能部門和個人，每天檢查當(dāng)日施工任務(wù)的完成情況，作為統(tǒng)籌安排、合理調(diào)度的主要依據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題及早處 理。本方案編制的依據(jù)是《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 、 《中華人民共和國建筑法