【正文】 丹 工 業(yè) 園 區(qū) ，于 2022 年 底 開 始 規(guī) 劃 建 設(shè) ，2022 年 3 月 被 省 政 府 批 準(zhǔn) 為 省 級(jí) 經(jīng) 濟(jì) 技 術(shù) 開 發(fā) 區(qū) ，2022 年 1 月 被 省 政 府 列 為 省級(jí) 高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 開 發(fā) 區(qū) ，此 后 相 繼 被 批 準(zhǔn) 為 第 一 批 省 級(jí) 生 物 高 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 基 地 ，省級(jí) 可 持 續(xù) 發(fā) 展 實(shí) 驗(yàn) 區(qū) ，山 東 省 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 園 區(qū) ，山 東 省 優(yōu) 質(zhì) 中 成 藥 及 抗 生 素 藥 品 生產(chǎn) 基 地 ，山 東 省 創(chuàng) 新 藥 物 （某 ）孵 化 基 地 ，省 級(jí) 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) （生 物 醫(yī) 藥 ）示 范 基地 ，山 東 省 新 型 工 業(yè) 化 （生 物 醫(yī) 藥 產(chǎn) 業(yè) ）示 范 基 地 和 國(guó) 家 第 一 批 10 個(gè) 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 集群 化 管 理 試 點(diǎn) 區(qū) 之 一 。 承 辦 單 位 概 況 某 汽 車 配 件 有 限 公 司 成 立 于 2022 年 ，法 定 代 表 人 王 欣 ，主 要 從 事 汽 車 零 部件 、電 控 內(nèi) 燃 機(jī) 配 件 的 生 產(chǎn) 銷 售 。汽 車 配 件 有 限 公 司 公 共 租 賃 房 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告汽 車 配 件 有 限 公 司 公 共 租 賃 房 項(xiàng) 目可 行 性 研 究 報(bào) 告汽 車 配 件 有 限 公 司 公 共 租 賃 房 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告2第 一 章 申 請(qǐng) 單 位 及 項(xiàng) 目 概 況 項(xiàng) 目 名 稱 及 承 辦 單 位 項(xiàng)目名稱項(xiàng) 目 名 稱 ：某 汽 車 配 件 有 限 公 司 公 租 房 建 設(shè) 項(xiàng) 目 項(xiàng) 目 承 辦 單 位項(xiàng) 目 承 辦 單 位 ：某 汽 車 配 件 有 限 公 司 項(xiàng) 目 擬 建 地 點(diǎn)項(xiàng) 目 擬 建 地 點(diǎn) ：某 市 高 新 區(qū) 延 河 路 南 側(cè) 、尚 德 路 西 側(cè) 申 請(qǐng) 報(bào) 告 的 依 據(jù) 和 范 圍 申請(qǐng)報(bào)告編制的依據(jù)《中 華 人 民 共 和 國(guó) 建 筑 法 》?《中 華 人 民 共 和 國(guó) 城 市 房 地 產(chǎn) 管 理 法 》?《城 市 房 地 產(chǎn) 開 發(fā) 經(jīng) 營(yíng) 管 理 條 例 》?《城 市 居 住 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 》GB50011—2022?國(guó) 務(wù) 院 辦 公 廳 《關(guān) 于 促 進(jìn) 房 地 產(chǎn) 市 場(chǎng) 健 康 發(fā) 展 的 若 干 意 見 》(國(guó) 辦 發(fā) [2022]4 號(hào) )?《產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 指 導(dǎo) 目 錄 (2022 年 本 )》?國(guó) 家 發(fā) 改 委 《關(guān) 于 發(fā) 布 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 報(bào) 告 通 用 文 本 的 通 知 》(發(fā) 改 投 資 [2022]1169 號(hào) )?國(guó) 家 發(fā) 改 委 、建 設(shè) 部 《建 設(shè) 項(xiàng) 目 經(jīng) 濟(jì) 評(píng) 價(jià) 方 法 和 參 數(shù) 》(第 三 版 )?國(guó) 家 和 山 東 省 有 關(guān) 政 策 規(guī) 定 ?汽 車 配 件 有 限 公 司 公 共 租 賃 房 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告3建 設(shè) 單 位 提 供 的 有 關(guān) 資 料 。該 項(xiàng) 目 總 投 資 39013 萬 元 ，占 地 202 畝 ，將 引進(jìn) 國(guó) 內(nèi) 外 先 進(jìn) 的 生 產(chǎn) 設(shè) 備 608 臺(tái) 套 ，項(xiàng) 目 承 辦 單 位 與 無 錫 油 泵 研 究 所 等 國(guó) 家 級(jí)汽 車 配 件 有 限 公 司 公 共 租 賃 房 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告4科 研 院 所 ，建 立 了 緊 密 型 的 產(chǎn) 學(xué) 研 合 作 關(guān) 系 ，借 助 其 科 技 資 源 ，開 展 研 發(fā) 攻 關(guān) 。 目 前 ，累 計(jì) 入 區(qū) 企 業(yè) 140 余 家 ，投 產(chǎn) 企 業(yè) 91 家 ，其 中 規(guī) 模 以 上 工 業(yè) 企 業(yè) 62家 。機(jī) 械 電 子 新 材 料 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 勢(shì) 頭 強(qiáng)勁 ，華 盛 榮 鎂 合 金 、廣 源 6 萬 噸 高 精 密 銅 帶 和 5000 噸 高 精 壓 延 電 子 銅 箔 、正 時(shí) 高鐵 剎 車 片 、某 配 件 等 12 個(gè) 重 點(diǎn) 項(xiàng) 目 扎 實(shí) 推 進(jìn) ，華 盛 榮 鎂 合 金 與 北 汽 集 團(tuán) 、瑞 典 鋒萬 登 實(shí) 現(xiàn) 全 面 合 作 ，產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 后 勁 凸 顯 。住 建 部 副 部 長(zhǎng) 齊驥 給 出 的 回 答 是 ：要 加 快 公 共 租 賃 房 的 建 設(shè) 。就 是 這 部 分 群 體 不 屬 于 低 收 入 ，但汽 車 配 件 有 限 公 司 公 共 租 賃 房 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告6是 他 目 前 通 過 市 場(chǎng) 確 實(shí) 解 決 不 了 自 己 的 住 房 困 難 。不 能 租 廉 價(jià) 房 ，卻 買 不 起 ；不 能 買 經(jīng) 濟(jì) 適 用 房 ，卻 買 不 起 商 品 房 ；剛 剛 畢 業(yè) ，收 入 低 不 但 沒 有 積 蓄 ，買 不 起 房 又 租 不 到 便 宜 、穩(wěn) 定 的 房 ——這 就 是 人 們 常 說 的“夾 心 層 ”。公 共 租 賃 房 是 解 決 新 就 業(yè) 職 工 等 夾 心 層 群 體 住 房 困 難 的 一 個(gè) 產(chǎn) 品 。但 是 ，由 于 有 的 地 區(qū) 住 房 保 障 政 策 覆 蓋 范 圍 比較 小 ，部 分 大 中 城 市 商 品 住 房 價(jià) 格 較 高 、上 漲 過 快 、可 供 出 租 的 小 戶 型 住 房 供 應(yīng)不 足 等 原 因 ，一 些 中 等 偏 下 收 入 住 房 困 難 家 庭 無 力 通 過 市 場(chǎng) 租 賃 或 購(gòu) 買 住 房 的問 題 比 較 突 出 。我 國(guó) 憲 法 規(guī) 定 ，社 會(huì) 主 義 經(jīng) 濟(jì) 制 度 的 基 礎(chǔ) 是 生 產(chǎn) 資 料 的社 會(huì) 主 義 公 有 制 ，即 全 民 所 有 制 和 勞 動(dòng) 群 眾 集 體 所 有 制 。每 個(gè) 人 都 應(yīng) 擁 有 一 塊屬 于 自 己 的 、安 身 立 命 的 土 地 ，為 了 居 住 ，只 需 支 付 材 料 費(fèi) 、人 工 費(fèi) 和 必 要 的 稅費(fèi) ?？v 觀 中 國(guó) 歷 史 ，從 古 代 社 會(huì) 的 孔 、孟 等 提 出 的 “和 為 貴 ”、“兼 相 愛 ”、“大 道 之行 也 ，天 下 為 公 ”，到 近 代 太 平 天 國(guó) 洪 秀 全 提 出 的 “務(wù) 使 天 下 共 享 ”以 及 康 有 為 在汽 車 配 件 有 限 公 司 公 共 租 賃 房 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告8《大 同 書 》里 提 出 要 建 立 一 個(gè) “人 人 相 親 ，人 人 平 等 ，天 下 為 公 ”的 理 想 社 會(huì) ，這 些思 想 ，都 在 一 定 程 度 上 反 映 了 廣 大 人 民 群 眾 對(duì) 美 好 生 活 的 向 往 。現(xiàn) 在 20％ 的 富 裕 家 庭 占 有 社 會(huì) 總 金 融 資產(chǎn) 的 55％ ，而 20％ 的 最 低 收 入 家 庭 只 占 有 ％ ，兩 者 的 財(cái) 富 占 有 差 距 超 過 34倍 ，這 種 狀 況 引 發(fā) 了 許 多 社 會(huì) 矛 盾 。此 住 房 制 度 ，尤 其 是 經(jīng) 濟(jì) 適 用 房 、廉 租 房 及 公 共 租 賃 租 房 的 提 出 ，是作 為 對(duì) 占 絕 大 多 數(shù) 的 廣 大 中 低 收 者 的 一 種 政 策 優(yōu) 惠 ，加 之 救 濟(jì) 性 質(zhì) 的 經(jīng) 濟(jì) 適 用房 、廉 租 房 及 公 共 租 賃 租 房 政 策 ，不 失 為 通 過 扶 持 弱 勢(shì) 群 體 政 策 謀 求 政 治 的 穩(wěn) 定和 社 會(huì) 和 諧 的 一 個(gè) 良 策 。作 為 對(duì) 國(guó) 民幸 福 富 有 終 極 責(zé) 任 的 中 央 政 府 ，把 “居 者 有 其 屋 作 為 己 任 ”，是 正 義 的 、順 乎 民 意的 舉 措 。有 人 說 ：房 地 產(chǎn) 市 場(chǎng) 空 間 很 大 ，還 要 漲 20 年 。應(yīng) 該 給 進(jìn) 城 農(nóng) 民 及 城 鎮(zhèn) 新 就 業(yè) 人 員 及 低 收 入 群 體一 個(gè) 安 身 之 地 、一 個(gè) 安 居 保 障 。有 些 地 方 因 為 居 住 生 活 條 件 較 差 ，從 而 影 響 了 當(dāng) 地居 民 群 眾 的 團(tuán) 結(jié) 及 社 會(huì) 、經(jīng) 濟(jì) 的 發(fā) 展 。某 低 收 入 住 房 困 難 家 庭以 購(gòu) 買 公 有 住 房 為 主 ，占 70%以 上 的 低 收 入 家 庭 通 過 繼 承 、購(gòu) 買 等 方 式 擁 有 私 有住 房 ；還 有 近 30%的 低 收 入 家 庭 沒 有 產(chǎn) 權(quán) 房 ，而 是 通 過 租 賃 私 房 等 方 式 解 決 住 房問 題 。建 設(shè) 規(guī) 劃 應(yīng) 適 當(dāng) 超 前 ，設(shè) 計(jì) 環(huán) 境汽 車 配 件 有 限 公 司 公 共 租 賃 房 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告11優(yōu) 美 、功 能 合 理 、經(jīng) 濟(jì) 適 用 、融 合 人 與 自 然 的 宜 居 住 宅 ，有 著 廣 泛 的 市 場(chǎng) 基 礎(chǔ) 的 。滿 足 目 前 的 主 流 市 場(chǎng) 需 求 ，充 分 考 慮 項(xiàng) 目 后 期 開 發(fā) 的 可 持 續(xù) 性 和 先 進(jìn) 性 。價(jià) 格 規(guī) 劃公 租 房 租 金 ：由 物 價(jià) 部 門 根 據(jù) 有 關(guān) 政 策 ，結(jié) 合 當(dāng) 地 物 價(jià) 水 平 及 低 收 入 居 民 收入 水 平 、承 受 能 力 等 綜 合 因 素 核 定 。本項(xiàng) 目 的 能 耗 消 耗 種 類 和 數(shù) 量 見 下 表 ?項(xiàng) 目 的 能 耗 指 標(biāo) 表序 號(hào) 項(xiàng) 目 單 位 設(shè) 計(jì) 值 折 算 系 數(shù) 能 耗 （噸 標(biāo) 準(zhǔn) 煤 ） 備 注1 電 萬 KWH 2 暖 萬 千 焦 3 水 萬 噸 通 過 計(jì) 算 ，本 項(xiàng) 目 綜 合 能 耗 折 標(biāo) 準(zhǔn) 煤 噸 標(biāo) 準(zhǔn) 煤 ，具 有 較 好 的 經(jīng) 濟(jì) 效 益和 社 會(huì) 效 益 ，節(jié) 能 效 果 顯 著 。不 同 朝 向 的 窗 墻 面 積 比 不 應(yīng) 超 過 規(guī) 定 數(shù) 值 ，即 北 向 窗墻 面 積 比 為 ，東 、西 向 窗 墻 面 積 比 為 ，南 向 窗 墻 面 積 比 為 。封 陽(yáng) 臺(tái) 采 用 鋁 合 金 隔 熱 斷 橋型 材 。 采暖節(jié)能設(shè)計(jì)l、建 筑 的 集 中 采 暖 系 統(tǒng) 應(yīng) 當(dāng) 使 用 雙 管 系 統(tǒng) ，推 行 溫 度 調(diào) 節(jié) 和 戶 用 熱 量 計(jì) 量裝 置 ，實(shí) 行 供 熱 計(jì) 量 收 費(fèi) 。本 工 程 各 套 內(nèi) 及 公 用 場(chǎng) 所 功 率 密 度 按 現(xiàn) 行 的 《建 筑 照 明 設(shè) 計(jì) 標(biāo) 準(zhǔn) 》執(zhí) 行 。選 用 節(jié) 能 型 變 配 電 設(shè) 備 ，變 壓 器 選 用 新 型 高 效 節(jié) 能 型 ，并 采 用 合 適 的 低壓 電 容 補(bǔ) 償 柜 ，提 高 功 率 因 數(shù) 。設(shè) 計(jì) 中 采 用 節(jié) 水 型 衛(wèi) 生 用 具 ，強(qiáng) 制 推 廣 使 用 陶 瓷 密 封 水 嘴 和 一 次 沖 洗 水量 為 升 的 坐 便 器 。 節(jié)能效果項(xiàng) 目 通 過 采 用 生 態(tài) 設(shè) 計(jì) ，改 善 區(qū) 域 熱 環(huán) 境 與 空 氣 品 質(zhì) ；建 筑 節(jié) 能 措 施 在 保 證相 同 的 室 內(nèi) 熱 環(huán) 境 質(zhì) 量 和 衛(wèi) 生 換 氣 指 標(biāo) 的 前 提 下 ，與 未 采 取 節(jié) 能 措 施 前 相 比 較空 調(diào) 能 耗 節(jié) 約 50%。某 市 下 轄 八 縣 一 區(qū) ，全 市 總 面 積 12238 平方 公 里 ，總 人 口 930 萬 。 城 市 規(guī) 劃 和 區(qū) 域 規(guī) 劃 要 求本 項(xiàng) 目 擬 建 地 點(diǎn) 為 某 市 高 新 技 術(shù) 開 發(fā) 區(qū) ，該 園 區(qū) 為 當(dāng) 地 規(guī) 劃 的 工 業(yè) (適 合 本項(xiàng) 目 建 設(shè) )建 設(shè) 區(qū) 域 。項(xiàng) 目 地 點(diǎn) 位 于 山 東 交 通 的 樞 紐 ，交 通 十 分 便 利 。該 處 為 城 建 規(guī) 劃 工 業(yè) 用 地 ，地 下 無 礦 藏 和 文 物 ；廠 區(qū) 地 勢(shì) 較 平 坦 ，有 利 于防 洪 和 排 澇 ；廠 址 位 置 對(duì) 影 響 通 航 及 軍 事 設(shè) 施 無 影 響 。汽 車 配 件 有 限 公 司 公 共 租 賃 房 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告20廠 區(qū) 總 平 面 布 置 情 況 詳 見 附 圖 ：某 汽 車 配 件 公 司 新 廠 區(qū) 總 平 面 布 置 圖 。 環(huán) 境 保 護(hù) 設(shè) 計(jì) 依 據(jù) 及 采 用 標(biāo) 準(zhǔn)《中 華 人 民 共 和 國(guó) 環(huán) 境 保 護(hù) 法 》；《建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 保 護(hù) 管 理 條 例 》；環(huán) 境 噪 聲 執(zhí) 行 《城 市 區(qū) 域 環(huán) 境 噪 聲 標(biāo) 準(zhǔn) 》()II 類 標(biāo) 準(zhǔn) ；環(huán) 境 空 氣 執(zhí) 行 《環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》()二 級(jí) 標(biāo) 準(zhǔn)地 下 水 執(zhí) 行 《地 下 水 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》(GB/)III 類 標(biāo)地 表 水 執(zhí) 行 《地 表 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》(GB3838—2022)IⅡ 類 污 染 物 排 放 設(shè) 計(jì) 依 據(jù) 及 采 用 標(biāo) 準(zhǔn)外 排 廢 水 執(zhí) 行 《污 水 綜 合 排 放 標(biāo) 準(zhǔn) 》(GB8978—1996)中 三 級(jí) 標(biāo) 準(zhǔn) ；建 筑 施 工 噪 聲 執(zhí) 行 《建 筑 施 工 場(chǎng) 界 噪 聲 限 值 》(GBl2523—90)標(biāo) 準(zhǔn) ；廠 界 噪 聲 執(zhí) 行 《工 業(yè) 企 業(yè) 廠 界 噪 聲 標(biāo) 準(zhǔn) 》(GBl234890)III 類 標(biāo) 準(zhǔn) ；廢 氣 執(zhí) 《大 氣 污 染 物 綜 合 排 放 標(biāo) 準(zhǔn) 》(GBl6297—1996)二 級(jí) 標(biāo) 準(zhǔn) 。施 工 期 污 染 物 來 源廢 氣 ：主 要 為 原 有 建 筑 拆 除 ，新 建 住 宅 及 建 筑 材 料 運(yùn) 輸 過 程 中 產(chǎn) 生 的 粉 塵 ；汽 車 運(yùn) 輸 時(shí) 的 揚(yáng) 塵 和 廢 氣 ，施 工 機(jī) 械 本 身 產(chǎn) 生 一 定 量 煙 氣 。營(yíng) 運(yùn) 期 污 染 物 來 源廢 氣 ：項(xiàng) 目 投 產(chǎn) 后 不 產(chǎn) 生 廢 氣 ，采 暖 由 集 中 供