【正文】 不斷深入，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷推進，為更好地服務于地方社會經(jīng)濟發(fā)展，學校依據(jù)教育部關于高校辦學的相關標準和要求，認真研究和遵循地方經(jīng)濟建設和法制建設對***類高等教育所賦予的歷史使命和任務要求，在充分結(jié)合學校當前建設和發(fā)展實際情況的基礎上，制定了《X***學院“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，提出了“十一五”發(fā)展的辦學思路和辦學定位：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針；堅持“質(zhì)量立校、特色興校、人才強?！钡霓k學理念；堅持依法治校；以教學為中心，以科研為推動，以學科建設為龍頭，以師資隊伍建設為重點，以基本設施建設為保障，以本科教育為主，穩(wěn)步發(fā)展研究生教育，為地方經(jīng)濟、法制建設和社會發(fā)展培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的復合型、應用性高級專門人才。學校與國內(nèi)外學術交流頻繁，多次舉辦或承辦全國性學術會議；與英國的英格蘭科技大學、伍斯特大學和法國國立東方語言大學等知名院校建立了互派留學生、訪問學者的校際學術交流與合作關系；派遣多名學生赴英國、東歐、獨聯(lián)體國家攻讀碩士、博士學位；多次與美國、澳大利亞、瑞士、英格蘭、馬來西亞等國代表團訪問交流。學?，F(xiàn)有各級各類在校學生10767人。民商法學、經(jīng)濟法學、訴訟法學、憲法學與行***學、刑法學等5個碩士學位授權學科。 學校現(xiàn)設置法學、社會工作、偵察學、治安學、刑事科學技術、邊防管理、禁毒學、工商管理、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、財務管理、市場營銷、人力資源管理、計算機科學與技術、信息管理與信息系統(tǒng)、漢語言文學、新聞學、英語、政治學與行政學、行政管理、藝術設計等20個本科專業(yè)，涉及法學、管理學、文學、經(jīng)濟法、工學等5大學科門類。（，）；圖書館藏書50萬余冊，中外文報刊近2000種。二、編制內(nèi)容本報告著重對項目建設的背景和必要性、建設條件、建設內(nèi)容及規(guī)模、工程設計方案、環(huán)境保護、節(jié)能減排、項目組織管理、項目實施計劃、項目招投標等進行可行性研究；按照國家現(xiàn)行的設計規(guī)范、規(guī)定及定額估算項目投資；根據(jù)國家現(xiàn)行的財稅制度和有關政策、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)對項目進行財務效益分析、評價；提出結(jié)論性意見，供建設業(yè)主和有關部門決策。X市人民政府關于X***學院X分校建設選址意見。項目總投資31000萬元，分四個階段建設（建設準備階段和開發(fā)建設階段），其中：建設準備階段投資6000萬元，%；一期開發(fā)建設工程投資11500萬元，%；二期開發(fā)建設工程投資10500萬元，%；三期開發(fā)建設工程投資3000萬元，%。第一章 總 論第一節(jié) 項目概況一、項目名稱大學新校區(qū)建設項目二、項目地址X省X市三、建設單位X***學院四、項目法定代表人***五、項目建設負責人***六、項目主要內(nèi)容X***學院X校區(qū)位于X省X市X西區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)白蘭高速公路西出口以東，本項目規(guī)劃用地面積約700畝。%；%；。X***學院 “十一五”發(fā)展規(guī)劃。第二章 項目背景與建設的必要性第一節(jié) X***學院簡介X***學院始建于1956年，前身為X省***干部學校，1984年，經(jīng)教育部批準在X省***干部學校的基礎上成立X***學院，為X省屬普通高等本科院?！，F(xiàn)設有法學院、公安分院、管理學院、人文學院、計算機科學學院、行政學院、藝術學院、繼續(xù)教育學院、人民武裝分院等9個二級學院和思想政治理論課教學部、外語教學部、體育教學部、X省***干部培訓中心及法學研究所、政治學研究所、X省物證技術鑒定中心、民商法學研究中心、訴訟法學研究中心、憲法學與行***學研究中心、刑法學研究中心、經(jīng)濟法學研究中心、犯罪心理測試技術研究中心等教學、科研機構(gòu)。其中，法學、偵察學、治安學、邊防管理、工商管理、行政管理為學校的優(yōu)勢專業(yè)。學校擁有一支結(jié)構(gòu)合理、敬業(yè)愛崗、扎根西部、默默奉獻的師資隊伍。截止目前，共為社會培養(yǎng)、培訓、輸送了3萬余名普高本?？茖W生、成人學生和在職***干部。2006年學校以良好成績通過了教育部本科教學工作水平評估。以本科教育為主體，穩(wěn)步發(fā)展研究生教育。在“十一五”末期或稍長時間，努力把學校建設成為在西部地區(qū)有重要地位、全國同類院校中有重要影響的教學型***院校；到2020年左右，把學校建設成為在國內(nèi)知名的教學型***大學。進一步挖掘X省***干部培訓中心的辦學潛力，繼續(xù)做好***干警培訓工作。根據(jù)專業(yè)需要制定科學、合理的研究生課程體系和培養(yǎng)方案，在保證培養(yǎng)質(zhì)量的前提下，擴大招生數(shù)量，使在校研究生達到500人左右。二、學校校舍建筑概況 。2010年是學?！笆晃濉卑l(fā)展規(guī)劃的最后一年，同時也將迎來教育部本科教學水平的新一輪評估，依據(jù)全日制在校生達到13000人的發(fā)展目標，土地面積不足的問題得不到解決，學校的生存和發(fā)展將受到嚴峻挑戰(zhàn)。四、在蘭征地面臨的巨大困難近年來，隨著辦學規(guī)模的擴大，占地面積不足成為制約蘭州市域范圍內(nèi)各高校規(guī)?；l(fā)展的瓶頸，嚴重影響著各高校長遠戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。二級、三級和四級階地是蘭州市主要的建成區(qū)用地和城郊農(nóng)業(yè)用地區(qū)。外圍的石質(zhì)山地是蘭州市的林區(qū)和畜牧業(yè)基地。高昂的城市地價極大地增加了學院征地成本，可能使學院背負巨額的資金負擔。調(diào)查后可知，該區(qū)域的土地價格已達20萬元/畝，且用地性質(zhì)均為農(nóng)田，不但征地成本高，而且征地周期相當長，并且當?shù)卣A設施配套能力有限，各項基礎設施需要學校自建，后期的建設成本依然很大。 ，整體土地出讓費用約3000萬元，學校的征地成本低。所以從上可知，在X建設X***學院新校區(qū)是在目前形勢下最好的選擇。新形勢新任務對教育發(fā)展提出了新的更高的要求，也提供了難得的歷史機遇。所以，X***學院應抓住機遇，以更大的精力、更多的財力，推進學校的快速發(fā)展。2006年，全國高考平均錄取率為55%，%，列全國倒數(shù)第二。目前，X省現(xiàn)有普通高校總數(shù)為37所，其中24所集中在中心城市省會蘭州，％，另有13所學校分布在天水、張掖、慶陽、酒泉等幾個城市，在區(qū)域布局上呈現(xiàn)出以蘭州為中心的分布狀況。三、建設X校區(qū)能夠發(fā)揮地方高校在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用近幾年來，隨著高等教育體制改革的不斷深入，我國高等教育管理體制發(fā)生了較大變化。根據(jù)X市2005年統(tǒng)計年鑒，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）居于全省第2位。2007年第三期《教育部科學技術委員會專家建議》中提出：國家應當在科學論證的基礎上，對地方高校進行合理布局。四、建設X校區(qū)是實現(xiàn)X***學院發(fā)展規(guī)劃的需要學校根據(jù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃以及實現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要，進一步調(diào)整學科結(jié)構(gòu)，增強適應性，2007年學校全日制在校生為10842人，折合在校生人數(shù)為10767人。X校區(qū)的建設，為X***學院的發(fā)展奠定了堅實基礎。學科專業(yè)建設的目標是建成以法學與公安學為主，管理學、經(jīng)濟學、文學、工學、理學多學科相互交叉滲透、相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合實力和整體水平較高的學科結(jié)構(gòu)和具有特色的專業(yè)群。第四節(jié) 生源分析X***學院立足西北地區(qū)，面向全國28個省份在提前批次和第二批招生，生源數(shù)量充足，招生地域廣闊，并且第一志愿錄取保持較高的比率，學生報到情況良好。項目法定代表人、項目建設負責人***，男，1955年11月生，X天水人，法學碩士。2006年11月，X市人民政府以市政土建字[2006]15號文《關于X***學院X校區(qū)建設用地的通知》。2007年7月，為進一步推動X校區(qū)籌建工作，學校抽調(diào)專門人員成立了X校區(qū)領導小組建設辦公室，具體負責X校區(qū)的立項等前期工作。X市氣候在中國氣候區(qū)劃上為中溫帶半干旱區(qū)向干旱區(qū)的過渡地帶?？衫每偹繛?29億立方米。（2）碎土層：混有砂礫，厚0－2米，－2米，亦偶見5米者，－5公斤/平方厘米。校區(qū)所處的區(qū)域位于X西區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，該開發(fā)區(qū)是X省人民政府1988年首批設立的五個省級開發(fā)區(qū)之一，總規(guī)劃面積20平方公里，現(xiàn)有人口5萬人。具體情況如下：道路：按照X市總體規(guī)劃以及X西區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃確定主干道路長度、面積、等級。通訊網(wǎng)絡：該區(qū)域各類通訊網(wǎng)絡設施均已通達。四、資金來源X***學院X校區(qū)的建設資金，主要有以下幾種來源：政府支持通過政府立項和政府撥款，獲得建設資金2000萬元。學校自建對屬于教學樓、辦公樓及公共基礎設施由學校投資建設，共計9000萬元，主要通過銀行貸款解決。2010年以后辦學規(guī)模確定為8000人。至2010年X校區(qū)將容納2個年級，X校區(qū)的學科結(jié)構(gòu)和布局基本形成。）一期工程(至2009年9月)二期工程(至2010年9月)三期工程(至2011年9月)合計1教室800011152191522圖書信息大樓14868148683校行政中心722472244綜合樓 8108105體育館300030006學生宿舍2000025000450007學生食堂 520052008附屬用房 320032009藝術館2382238210禮堂3024302411會議中心100001000012車庫32632613大門　2座2座　表4－3 X***學院X校區(qū)運動場地建設內(nèi)容及規(guī)模一覽表序號工程項目定額指標 規(guī) 模一期工程 （至2006年）二期工程 （至2009年）三期工程 （至2013年）合計1風雨操場 m178。2標準網(wǎng)球場個/1500生6個6個3標準籃球場個/250生10個22個32個4標準排球場個/250生6個14個20個5室外乒乓球臺個/270生15個15個30個6綜合投擲場個/500生16個16個7器械場個/500生16個16個8障礙物場地個/3000生1個2個3個9查緝訓練場1個1個9其他實習場所 m178。努力探索新的辦學模式和新的管理體制，擴大辦學規(guī)模、壯大辦學實力、提高學校辦學水平和辦學質(zhì)量?？蒲信c生活、服務設施同步建設，教學設施、體育設施適度超前，為新校區(qū)提供方便舒適的學習、工作、人居環(huán)境，創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。堅持樹立品牌意識，體現(xiàn)學校特色的原則，使學校成為城市的標志性區(qū)域。整體規(guī)劃，一次設計，適度超前，充分利用現(xiàn)有地形景觀和自然資源，將建筑空間布局與自然環(huán)境有機結(jié)合，同時合理安排各種建筑的造型、色彩、規(guī)模；突出學習和應用的主題，各種設施分區(qū)明確，并建立有機聯(lián)系；體現(xiàn)各片區(qū)的特色，各組團有相對獨立的空間，又是資源共享的整體，構(gòu)成統(tǒng)一和諧的校區(qū)?？紤]到校園的可持續(xù)發(fā)展，為將來發(fā)展留有余地，使未來發(fā)展的建筑不破壞現(xiàn)有布局。校門正門設置在與X西環(huán)路相連接的正北方，在校園西南方向臨近高速公路出口處設立校園南門，方便通勤車輛出入。專業(yè)訓練區(qū)——根據(jù)學校專業(yè)特色的需求，由體育館、運動場、輯查場等組成，可承擔專業(yè)輯察訓練及演練。本規(guī)劃考慮校園內(nèi)以步行、自行車為主，但必要時機動車又可接近所有主要建筑。道路等級：道路分為兩級：一級景觀性大道兼顧主干道。校區(qū)內(nèi)主、次干道，人行道等均兼作消防通道。?水 源采用X市城市供水管網(wǎng)提供的自來水。生活污水廢水包括：食堂污水、衛(wèi)生間污水、浴室廢水和實驗室廢水。管道均與X市雨水、污水管道相接。三、電力規(guī)劃 ?用電負荷預測根據(jù)《城市電力規(guī)劃規(guī)范（GB50293—99）》，建設用地用電指標為300 KW/ha —1200KW/ha，我們?nèi)?50KW/ha測算，校區(qū)總用電負荷為21000KW?；拘纬蓴?shù)字化、綜合化、網(wǎng)絡化和智能化的電信網(wǎng)。至規(guī)劃期末。七、綜合防災規(guī)劃?防洪 X城區(qū)年蒸發(fā)量大于年降雨量，無洪澇災害。在建筑抗震不利區(qū)進行建設時，必須采取相應的工程措施，嚴禁在抗震危險區(qū)進行建設。動靜結(jié)合、張馳有度，創(chuàng)造便捷的交流空間。以噴泉、水面、廣場、綠地、建筑等元素營造多層次的園林空間，將這些元素和諧地穿插進入收放有致的空間系統(tǒng)，增加校園的時代感，立足于提高修養(yǎng)，陶冶情操，起到“環(huán)境育人”的作用。單體建筑應該追求建筑的真實性，運用現(xiàn)代建筑的設計手法，注重建筑群或個體本身的高低錯落，注重建筑表皮和外部空間的關系，使建筑立面自然生成。檐口等處運用金屬材料，體現(xiàn)時代及科技感。鋁產(chǎn)品、鉛鋅、稀土等生產(chǎn)形成較大規(guī)模，構(gòu)成一個特殊的生態(tài)亞區(qū)。生活污水及實驗室廢水。四、環(huán)境保護遵循的基本原則生態(tài)原則。超前原則。環(huán)境噪聲執(zhí)行GB3096——93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》Ⅰ類標準。污水經(jīng)校污水處理系統(tǒng)達到標準后可用于綠化、衛(wèi)生用水。生活垃圾采取袋裝方式進行收集，并及時清運至垃圾處理場。第七章 項目節(jié)能減排方案節(jié)能減排是貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇；是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路；是提高人民生活質(zhì)量，維護中華民族長遠利益的必然要求。一、嚴格建筑節(jié)能規(guī)范管理學校負責校園建設的相關人員要嚴格按照建筑節(jié)能的要求對校園工程進行規(guī)范管理，根據(jù)能源環(huán)境等要素的承載能力制訂校園建設規(guī)劃。二、校園建設工程節(jié)能措施所有新建建筑，要嚴格執(zhí)行建設部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家質(zhì)量技術監(jiān)督局、國家建材局的有關規(guī)定，全面禁止使用毀田生產(chǎn)的實心或空心粘土制品。照明系統(tǒng)采用智能集中控制，內(nèi)部會議室使用LED照明等先進技術手段，地下車庫燈和草坪燈用太陽能供電。其它節(jié)能措施等。在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護環(huán)境和減少污染，為師生提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。此外，嚴格執(zhí)行公務用車配備標準，鼓勵使用符合國家標準的低油耗