【正文】 的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中選合作伙伴可依合同、按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求籌組項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)按合同進(jìn)行設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等。違約責(zé)任。服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整機(jī)制。簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。實(shí)施方案須經(jīng)地方政府審批后組織實(shí)施。開展PPP項(xiàng)目的可行性論證是決定項(xiàng)目成功的首要環(huán)節(jié)。通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇合作伙伴，按照 政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān) 的原則，由政府與市場(chǎng)主體合作組建項(xiàng)目公司(SPC)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管養(yǎng)和服務(wù)。向用戶收費(fèi)的各類市政公用產(chǎn)品價(jià)格，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行成本監(jiān)審并及時(shí)調(diào)整到位，價(jià)格不到位的，政府應(yīng)予以補(bǔ)貼。(二)落實(shí)費(fèi)價(jià)政策。二、總體要求(一)打破地域壟斷和所有制限制。項(xiàng)目收入來源主要分三類，一是完全依靠使用者付費(fèi)，二是政府支付服務(wù)費(fèi)用，三是前兩種方式的結(jié)合。即建立政府與企業(yè) 利益分享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作 的模式，形成 政府監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)評(píng)價(jià) 的良性互動(dòng)格局。培訓(xùn)班將提供最新講課和參考資料。二、參加人員地方政府相關(guān)部門；地方投融資平臺(tái)公司、建設(shè)投資公司、投資 開發(fā)公司、投資發(fā)展公司、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司等單位；施工企業(yè)及投 資業(yè)主：各地市政、路橋、水電、建工、軌道交通、水務(wù)集團(tuán)等單位 及投融資公司；專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：工程咨詢、投資咨詢、律師事務(wù)所、 會(huì)計(jì)師事務(wù)所、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、銀行、信托、證券、PPP 項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu) 的負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員。但是，項(xiàng)目公 司設(shè)立的資金監(jiān)管賬戶開在湖北銀行某分行，簽訂了資金監(jiān)管協(xié)議， 每一筆支出都要通過分行的審核，只能用于項(xiàng)目的建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)。據(jù)一位不愿具名的知情人士透露，這只私募基金是 5 年期，從第三 年開始基金逐年退出，某城投公司則逐年回購股權(quán)；分紅方面，每年 都會(huì)分紅，如果公司凈收入不夠分紅，由某市城投公司差額補(bǔ)償。天風(fēng)天盈投資有限公司是天風(fēng)證券 股份有限公司的全資子公司，注冊(cè)資本 5000 萬元。湖北銀行某分行行長(zhǎng)徐東林在 2015 年 3 月接受《楚天快報(bào)》采 訪時(shí)表示，PPP 模式作為新型融資模式，在全省都處于探索階段，“我 行 PPP 模式契約型基金融資成功實(shí)施， 開湖北省銀政、 銀企合作之先河， 拓寬了政府的融資渠道。2015 年 3 月的《某日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，今年 5 月，某市新殯儀館項(xiàng) 目主體工程將封頂，10 月將竣工并投入使用，目前殯儀區(qū)建設(shè)已完成 70%左右。12 月 4 日，國(guó)家發(fā)改委與財(cái)政部分別在各自官網(wǎng)上發(fā)布了《關(guān)于開展政府和社 會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》 和 《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)》 ， 分別從政策層面和實(shí)際操作上對(duì)政府和社會(huì)資本的合作予以指導(dǎo)。記者多方采訪獲悉， 某市殯儀館新建工程原本是由某市城投投 資集團(tuán)有限公司單獨(dú)出資建設(shè)，但是由于 2014 年 9 月國(guó)務(wù)院辦公廳出 臺(tái)了第 43 號(hào)文，剝離了城投公司的融資通道，因資金問題，致使該項(xiàng) 目工程建設(shè)一度進(jìn)展緩慢。尋求融資新模式某市民政局官網(wǎng)的公開信息顯示， 某市新殯儀館建設(shè)工程被列 為 2013 年市政府十大工程。ppp項(xiàng)目實(shí)施方案模板ppp項(xiàng)目實(shí)施方案模板 篇一：ppp項(xiàng)目實(shí)施方案模板某 PPP 項(xiàng)目融資樣本2013 年 10 月動(dòng)工建設(shè)的某市新殯儀館，還有約一個(gè)月的時(shí)間，項(xiàng)目 的主體工程即將封頂， 這是湖北省首個(gè)采取 PPP 模式契約型基金融資的 項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于某市曾都區(qū)萬店鎮(zhèn)夾子溝村， 新殯儀館(含公墓)共征地 公頃，擬投資 9000 萬元，計(jì)劃 2 到 3 年 時(shí)間搬遷殯儀館。工商資料顯示，2013 年 5 月 29 日，某市殯儀服務(wù)有限責(zé)任公司 注冊(cè)成立，注冊(cè)資本 500 萬，是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，完全由某市城市投資 集團(tuán)有限公司出資，占股 100%。于是，某市城投投資集團(tuán)有限公司尋求新的融資模式。契約型基金契約型基金是指把投資者、管理人、托管人三者作為當(dāng)事人，通過 簽訂基金契約的形式發(fā)行受益憑證而設(shè)立的一種基金。”21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪了解到， 這是湖北省首單契約型基金項(xiàng)目， 也是湖北銀行和天風(fēng)證券的首單 PPP 業(yè)務(wù)。21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者查閱公開資料顯示， 萬小東是某市城市投資 集團(tuán)有限公司的監(jiān)事，同時(shí)也曾擔(dān)任過某市城投公司辦公室主任。4 月 9 日， 21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從湖北銀行某分行有關(guān)方面也了 解到上述基金募集的相關(guān)信息。另外，該基金的吸引力來自于該項(xiàng)目是具有壟斷性的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，項(xiàng) 目的可研測(cè)算是項(xiàng)目建成后，公司每年的凈收入是 2000 萬，盈利前景 看好。三、培訓(xùn)師資擬邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部相關(guān)單位、PPP 實(shí)務(wù)專家、PPP 法律 事務(wù)等有關(guān)專家授課，現(xiàn)場(chǎng)答疑交流。七、報(bào)名辦法參加培訓(xùn)班的人員按要求將報(bào)名表認(rèn)真填寫好，傳真或郵件報(bào) 名。PPP模式的核心是在公共服務(wù)領(lǐng)域引入市場(chǎng)機(jī)制，因此，它不僅僅是單純的融資方式，也是一種機(jī)制和制度設(shè)計(jì)。PPP有廣義和狹義之分。政府通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制擇優(yōu)選擇合作伙伴，吸引各類社會(huì)資本參與項(xiàng)目的投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等。將市政公用服務(wù)價(jià)格收費(fèi)或政府支付服務(wù)費(fèi)作為合作伙伴的經(jīng)營(yíng)收入來源。城鎮(zhèn)綜合管廊項(xiàng)目要明確各入廊管線行業(yè)費(fèi)用分?jǐn)偤蛢r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。政府與合作伙伴、項(xiàng)目公司通過合同或特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議明確約定各自的權(quán)、責(zé)、利。篩選PPP項(xiàng)目要符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)市政公用方面各類專項(xiàng)規(guī)劃的要求，加強(qiáng)前期策劃，可委托有一定業(yè)績(jī)和能力的設(shè)計(jì)或咨詢機(jī)構(gòu)編制實(shí)施方案。通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇合作伙伴。城市政府必須與中選合作伙伴簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，協(xié)議主要應(yīng)包括：項(xiàng)目名稱、內(nèi)容。特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)政府與特許經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)，履約擔(dān)保。爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。項(xiàng)目公司獨(dú)立承擔(dān)債務(wù)，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，在合同經(jīng)營(yíng)期內(nèi)享有項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)，并按合同規(guī)定保證資產(chǎn)完好。一是建立長(zhǎng)期的政府與企業(yè)合作機(jī)制。通過政府核定經(jīng)營(yíng)收費(fèi)價(jià)格以及以購買服務(wù)方式補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的自我平衡，既要保障公共利益，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，又要避免企業(yè)出現(xiàn)暴利和虧損，實(shí)現(xiàn) 盈利但不暴利 。四是建立嚴(yán)格的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)防范企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理能力不足引發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)注意及時(shí)規(guī)避。各部門不得另行設(shè)置限制民間投資進(jìn)入的附加條件。各地要依托專業(yè)信用評(píng)價(jià)體系對(duì)項(xiàng)目涉及的政府支付能力和企業(yè)信用進(jìn)行評(píng)價(jià)，信用評(píng)級(jí)將作為金融和財(cái)政支持的參考。燃?xì)夂湍茉错?xiàng)目：包括管道燃?xì)?、CNG燃?xì)?、LNG燃?xì)?、加氣站、加油站及管網(wǎng)等。供熱項(xiàng)目：包括熱源廠、供熱管網(wǎng)、換熱站等。此類項(xiàng)目收費(fèi)或價(jià)格形成機(jī)制較為健全，可以通過 使用者付費(fèi) 實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)的項(xiàng)目。準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)和政府購買服務(wù)相結(jié)合。(轉(zhuǎn) 載于: 博 威范文 網(wǎng):ppp項(xiàng)目實(shí)施方案模板)如涉水項(xiàng)目中的城鎮(zhèn)排水、雨水收集利用、排水管網(wǎng)、水環(huán)境治理項(xiàng)目，市政公用中的道路清掃保潔、公廁管理、市政照明、道路橋梁維護(hù)、園林綠化管養(yǎng)項(xiàng)目等。(二)具有建設(shè)營(yíng)造、經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)同類工程的業(yè)績(jī)、資質(zhì)或經(jīng)驗(yàn)。(四)專業(yè)知識(shí)與技術(shù)力量雄厚。(六)質(zhì)量安全管理體系完善。在設(shè)置具體PPP項(xiàng)目準(zhǔn)入條件時(shí)，應(yīng)遵循 公開、公平、公正 的原則，注意準(zhǔn)入條件設(shè)置的規(guī)范、合理和可操作性。實(shí)施PPP模式是一個(gè)系統(tǒng)工程，其復(fù)雜、專業(yè)程度極高。項(xiàng)目準(zhǔn)備。四是前期溝通，研究項(xiàng)目模式，設(shè)計(jì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，編制項(xiàng)目實(shí)施方案。雙方的主要權(quán)利和義務(wù))。聘請(qǐng)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究項(xiàng)目模式，設(shè)計(jì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，關(guān)鍵是設(shè)計(jì)項(xiàng)目主要商業(yè)原則，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，編制財(cái)務(wù)模型。協(xié)議編制。落實(shí)招標(biāo)條件。制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)細(xì)則和評(píng)標(biāo)程序。簽署協(xié)議。項(xiàng)目建設(shè)。工程驗(yàn)收試運(yùn)營(yíng)合格以后，開發(fā)階段結(jié)束，項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段。為了確保項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)按協(xié)定進(jìn)行，政府、貸款人、投資者和社會(huì)居民都擁有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。特許經(jīng)營(yíng)期滿后，項(xiàng)目公司要將項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)(或所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)同時(shí))向政府移交。因此，項(xiàng)目公司應(yīng)按合同要求及有關(guān)規(guī)定到有關(guān)部門辦理清算、注銷等相關(guān)手續(xù)。(二)資格審查法律文本資格審查文件的概念。以下列舉資格審查文件的一般性參考內(nèi)容及對(duì)應(yīng)內(nèi)容。(2)資格審查申請(qǐng)人需要提交的申請(qǐng)文件。(4)資格審查原則和程序。包括經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)記錄的資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)能力和管理能力的資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)能力和市里的資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、法律要求的資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等。招標(biāo)文件的組成和內(nèi)容(1)招標(biāo)文件的一般構(gòu)成。適用于邀請(qǐng)招標(biāo)，或者公開招標(biāo)經(jīng)過資格審查后符合資格條件的情況。擬簽訂的合同包括合同的主要條款和合同格式，是招標(biāo)人事先草擬好的。這部分內(nèi)容可以使投標(biāo)人更加詳盡地了解擬投標(biāo)項(xiàng)目的基本情況，為其是否參與項(xiàng)目投標(biāo)以及投標(biāo)報(bào)價(jià)決策提供參考。(2)實(shí)質(zhì)性要求和條件必須列為招標(biāo)文件的重要內(nèi)容。明確規(guī)定投標(biāo)有效期和出特殊情況的處理辦法。明確規(guī)定是否允許聯(lián)合體投標(biāo)及相應(yīng)要求。投標(biāo)文件時(shí)投標(biāo)人在通過了招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審(如采用預(yù)審方式)以后，按照招標(biāo)文件的要求而制定的響應(yīng)文件。以下給出投標(biāo)文件的一般性參考格式及對(duì)應(yīng)內(nèi)容，在實(shí)際操作中可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及招標(biāo)文件的具體要求靈活運(yùn)用。承諾投標(biāo)文件真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效。按招標(biāo)文件的規(guī)定遞交如下材料(包括但不限于)：公司章程及法律地位證明。(4)共同投標(biāo)協(xié)議(僅適用于聯(lián)合體投標(biāo))。為實(shí)施項(xiàng)目擬組建合理完整的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，包含項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、各專業(yè)人員配置、人員業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容。資金到位的有效措施，緊急狀態(tài)下的資金應(yīng)對(duì)方案。在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍內(nèi)提出《項(xiàng)目合同偏差意見表》。按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式和金額提交的相應(yīng)的投標(biāo)保函或保證金。實(shí)質(zhì)性要求和條件是指招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)格、計(jì)劃、技術(shù)規(guī)范、合同主要條款等。對(duì)于投標(biāo)文件的送達(dá)，應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：一是投標(biāo)文件的提交截止時(shí)間。郵寄方式送達(dá)應(yīng)以招標(biāo)人實(shí)際收到時(shí)間為準(zhǔn)，而不是以 郵戳為準(zhǔn) 。(五)評(píng)標(biāo)法律文本評(píng)標(biāo)文件的概念。(1)評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律。詳細(xì)列明評(píng)標(biāo)工作開始及結(jié)束的時(shí)間安排。根據(jù)法律規(guī)定的要求成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，確定評(píng)標(biāo)專家的數(shù)量及各專業(yè)專家的人選。一是投標(biāo)文件的符合性審查：根據(jù)招標(biāo)文件的要求列明投標(biāo)文件符合性審查的標(biāo)準(zhǔn)。五是起草評(píng)標(biāo)報(bào)告草案：列明起草評(píng)標(biāo)報(bào)告草案的具體安排。在評(píng)標(biāo)工作起始時(shí)間范圍內(nèi)，詳細(xì)安排具體評(píng)標(biāo)工作的先后順序。三是法律方案評(píng)標(biāo)細(xì)則。在談判之前，招標(biāo)人通常會(huì)起草一份談判文件，作為談判雙方澄清、確定最終意見的藍(lán)本。談判文件的簽署和管理。雙方的授權(quán)代表人應(yīng)在每輪談判成果文件上簽字確認(rèn)，并各執(zhí)一份留檔保存。基礎(chǔ)設(shè)施投融資項(xiàng)目大多與市政公用行業(yè)聯(lián)系緊密，在市政公用事業(yè)投融資體制改革過程中，2002年建設(shè)部頒布的《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見》(建城〔2002〕272號(hào))及隨后一系列鼓勵(lì)公用事業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的政策進(jìn)一步推動(dòng)了以特許經(jīng)營(yíng)為主要方式的公用事業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程?；A(chǔ)設(shè)施投融資項(xiàng)目的合同根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)的模式可以分為投資型特許權(quán)經(jīng)營(yíng)協(xié)議和經(jīng)營(yíng)性特許權(quán)經(jīng)營(yíng)協(xié)議，以下將分別介紹其各自的重要組成部分。產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格。重要生產(chǎn)要素采購?；鞓I(yè)經(jīng)營(yíng)限制。特許權(quán)的更改或終止。包括委托或租賃經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的范圍。委托資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)義務(wù)。合同履約擔(dān)保。項(xiàng)目合同的訂立(1)訂立合同的原則。因?yàn)楹贤瞧降戎黧w之間的法律行為，只有訂立合同的當(dāng)事人平等協(xié)商，才有可能訂立意思表示一致的協(xié)議。民事主體在民事活動(dòng)中享有自主決策權(quán)，其合同的民事權(quán)利可以抗御非正當(dāng)行使的國(guó)家權(quán)力，也不受其他民事主體的非法干預(yù)。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。合同當(dāng)事人在訂立合同、行使權(quán)力、履行義務(wù)中，都應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。合同當(dāng)事人在訂立及履行合同時(shí)，合同形式和內(nèi)容各構(gòu)成要件必須符合法律要求，尤其是符合國(guó)家強(qiáng)行性法律的要求，不違背社會(huì)公共利益，不擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件確定合同內(nèi)容。投標(biāo)文件只能按照招標(biāo)文件要求編制，因此，如果出現(xiàn)合同應(yīng)當(dāng)具備的內(nèi)容在招標(biāo)文件中沒有明確，也沒有要求投標(biāo)文件明確的情況時(shí)，則責(zé)任應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人承擔(dān)。如果訂立合同的時(shí)間拖得太長(zhǎng)，市場(chǎng)情況發(fā)生變化，也會(huì)使投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)失去意義。在合同訂立過程中，投標(biāo)招標(biāo)監(jiān)督部門仍然要進(jìn)行監(jiān)督。在項(xiàng)目實(shí)踐中，最重要的法律文本是招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和項(xiàng)目合同法律文本。而通過評(píng)標(biāo)、澄清和談判，投標(biāo)人和招標(biāo)人最終達(dá)成相互承諾，項(xiàng)目合同的達(dá)成和簽署代表締約過程的結(jié)束。更為嚴(yán)重的是，如果招標(biāo)文件中的風(fēng)險(xiǎn)分配過于不合理，投標(biāo)人就有可能認(rèn)為項(xiàng)目根本不可行而不參與投標(biāo)，這就會(huì)帶來流標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。一是招標(biāo)文件要求的投標(biāo)資料非常豐富，評(píng)標(biāo)時(shí)間又非常有限，如果投標(biāo)人不按統(tǒng)一形式提交資料，將不利于評(píng)標(biāo)人快速定位有效信息，并給出合理評(píng)價(jià)，這對(duì)投標(biāo)人不利。因此，各條線的同志們?cè)诓僮鱌PP項(xiàng)目時(shí)一定要注意關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，謹(jǐn)小慎微、做好細(xì)節(jié)。項(xiàng)目建設(shè)條件 主要是指項(xiàng)目實(shí)施完成的有利條件，包括項(xiàng)目地的自然條件、社 會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、農(nóng)民對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的積極性等。二、建設(shè)目標(biāo) 項(xiàng)目建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)和總體布局 主要有兩個(gè)方面：一是實(shí)施項(xiàng)目后要達(dá)到的主要目標(biāo)，包括核心 區(qū)和輻射區(qū)的目標(biāo)，新發(fā)展面積、低改面積、竹林道和水利等設(shè)施的 數(shù)量、筍竹產(chǎn)量的提高、培訓(xùn)農(nóng)民數(shù)量、推廣哪幾項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)等， 提高多少經(jīng)濟(jì)效益；二是項(xiàng)目的總體布局，核心區(qū)和輻射區(qū)的地理位 置和布局，項(xiàng)目實(shí)施的地點(diǎn)、面積和區(qū)域范圍以及對(duì)本縣（市、區(qū)） 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響等，核心區(qū)要求確定在竹林資源比較豐富，相對(duì)集 中連片、農(nóng)民對(duì)發(fā)展竹林積極性高、當(dāng)?shù)卣痛灏嘧恿α枯^強(qiáng)的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)和村（可在現(xiàn)代示范園區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)展、提升）。輻射區(qū)具體建設(shè)內(nèi)容 主要是建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、數(shù)量、建設(shè)要求（規(guī)格）、實(shí)施進(jìn)度以 及建設(shè)主體等。項(xiàng)目投資總規(guī)模，指完成本項(xiàng)目全部建設(shè)任務(wù)所需要投入的資金總 量。省及以上資金使用重點(diǎn)與補(bǔ)助環(huán)節(jié) 根據(jù)項(xiàng)目指南確定的支持環(huán)節(jié)，省以上資金主要用于以下四個(gè)方 面：一是核心示范基地建設(shè)。三是規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一些前期準(zhǔn)備的輔助工作以及專項(xiàng)科研費(fèi)用等不予扶持。包括資金名稱、數(shù)量和用途，報(bào)方案時(shí)要附有關(guān)政策文件的 復(fù)印件。出臺(tái)有關(guān)配套 政策，創(chuàng)造有利于發(fā)展