【正文】 府的推動(dòng)力，推動(dòng)大鵬半島國(guó)際濱海旅游區(qū)的建設(shè)。區(qū)域?yàn)I海休閑旅游業(yè)的發(fā)展不是單一項(xiàng)目的投資，而是綜合項(xiàng)目的布局。同時(shí)香港擁有迪斯尼樂(lè)園、海洋公園、維多利亞港；深圳則擁有華僑城主題公園群、東部華僑城，觀瀾湖高爾夫球場(chǎng)等眾多聞名遐爾的旅游產(chǎn)品。她包括南澳、大鵬、葵涌三鎮(zhèn)，東臨大亞灣，與惠州接壤，西抱大鵬灣，遙望香港新界，森林覆蓋率76％，深圳大鵬半島的旅游資源完全可以媲美馬爾代夫、巴厘島、夏威夷等世界著名濱海旅游城市。旅游業(yè)作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，占用資源少，而且很多資源可以永續(xù)利用，由此自然形成碳排放少的突出優(yōu)勢(shì)。低碳經(jīng)濟(jì)日益成為各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)、保障未來(lái)能源安全的重要路徑，也成為世界主要經(jīng)濟(jì)體搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略選擇。2010年是完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和制訂“十二五”規(guī)劃的承上啟下的關(guān)鍵性一年。兩會(huì)旅游提案專題反映行業(yè)呼聲、向政府建策薦言是我會(huì)重點(diǎn)工作,在今年的兩會(huì)上,我會(huì)翦迪岸會(huì)長(zhǎng)、吳斌副會(huì)長(zhǎng)就我市旅游業(yè)的發(fā)展及當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題，向市委市政府提交了如下提岸：提案一、加快大鵬半島旅游開(kāi)發(fā)，打造深港國(guó)際低碳旅游圈——淺談深圳旅游助推現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市進(jìn)程提案人：華僑城集團(tuán)副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師，東部華僑城董事長(zhǎng)、深圳市旅游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)翦迪岸經(jīng)過(guò)30年的建設(shè)和發(fā)展，深圳已由當(dāng)年的一個(gè)邊陲漁村發(fā)展成為今天的一個(gè)現(xiàn)代化大都市，并為全國(guó)的改革開(kāi)放做出了成功的示范。當(dāng)前以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)日益成為全球的熱點(diǎn)和世界潮流。低碳經(jīng)濟(jì)是一種理念，更是一種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要措施。實(shí)踐證明，旅游發(fā)展與環(huán)境密切相關(guān)，而且會(huì)促進(jìn)環(huán)境的改善。曾被《中國(guó)國(guó)家地理》評(píng)為“中國(guó)最美的八大海岸”之一，具有很大的發(fā)展空間。深港兩地還具有獨(dú)一無(wú)二的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、得天獨(dú)厚的交通條件、不容忽視的經(jīng)濟(jì)總量、享譽(yù)全球的知名品牌、豐富獨(dú)特的旅游資源以及聞名遐爾的旅游產(chǎn)品。因此，離不開(kāi)政府的高度重視和大力支持，以及配套設(shè)施的完善。制定符合可持續(xù)發(fā)展要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)；提倡生態(tài)旅游消費(fèi)方式，引導(dǎo)旅游者強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，使旅游活動(dòng)與自然、文化和人類生存環(huán)境成為一個(gè)整體；對(duì)濱海資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí)，要以環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益并重為前提，不破壞其脆弱的平衡關(guān)系。建議像當(dāng)年成立光明新區(qū)一樣，建立一個(gè)有政府權(quán)威的行政新區(qū)，賦予行政區(qū)的管轄權(quán)，專門(mén)負(fù)責(zé)大鵬半島國(guó)際濱海旅游區(qū)的規(guī)劃管理。同時(shí)對(duì)進(jìn)入大鵬半島開(kāi)發(fā)的企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制，防止一些低素質(zhì)和短期行為的企業(yè)無(wú)序開(kāi)發(fā)，以防止對(duì)旅游資源的破壞和浪費(fèi)?？怖t是將周邊的奇琴伊察、圖盧姆等瑪雅文化遺跡納入度假者一日游的范圍。五要積極推進(jìn)配套設(shè)施完善，做好低碳旅游保障深圳東部濱海旅游雖然自然資源極其豐富，遠(yuǎn)離市區(qū)的喧囂與擁擠，但同時(shí)，它的各項(xiàng)配套設(shè)施卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客的需求。加快大鵬半島旅游開(kāi)發(fā)，打造深港國(guó)際旅游圈，交通是關(guān)鍵。這種剛性需求大、支付能力不足的特點(diǎn)，使絕大多數(shù)旅游從業(yè)者在畸形的房子供應(yīng)結(jié)構(gòu)下根本無(wú)法“住有其所”，而僅靠企業(yè)自身解決所有員工住房問(wèn)題又很不符合實(shí)際。在這一趨勢(shì)下，大力發(fā)展電子商務(wù)，用現(xiàn)代化的管理方式替代傳統(tǒng)管理方式，不但有利于為濱海休閑旅游的快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐，更是提高了效率，降低了運(yùn)營(yíng)成本，進(jìn)一步促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建議由政府有關(guān)部門(mén)牽頭，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)和媒體，參照新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)做法，利用各種國(guó)際大型展銷會(huì)議活動(dòng)，廣泛宣傳推廣，打造深港國(guó)際旅游圈的知名品牌形象，開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，為鞏固深港旅游產(chǎn)業(yè)地位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。事實(shí)證明，打造深港國(guó)際旅游圈，實(shí)現(xiàn)東部旅游的高水準(zhǔn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)，最終要靠一批優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)。我國(guó)老年人口規(guī)模大、老齡化勢(shì)頭猛、老齡社會(huì)到來(lái)早、高齡老人比例高。深圳這座年輕的城市同樣面臨著老齡化的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳有400多萬(wàn)非深戶籍養(yǎng)老保險(xiǎn)參保，人口老齡化以及由此產(chǎn)生的問(wèn)題日漸顯現(xiàn)。溫家寶總理在今年政府工作報(bào)告中，將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)提升到積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的層次，要求加快建立健全養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系，讓老年人安享晚年生活。 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，老年人的物質(zhì)生活得到極大改善，經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)，僅僅做到“老有所養(yǎng)”已不能滿足要求，他們開(kāi)始注重自我精神境界的充實(shí)，不少老年人拋棄了“重積蓄、輕消費(fèi)”的傳統(tǒng)觀念,開(kāi)始“瀟灑走一回”，老年旅游成為時(shí)尚。但是目前我國(guó)專營(yíng)老年旅游產(chǎn)品的企業(yè)少，老年旅游產(chǎn)品供給數(shù)量有限，老年旅游產(chǎn)品總體質(zhì)量不高，差異化和多樣化程度明顯不夠，無(wú)法滿足人口老齡化背景下老年群體對(duì)旅游的需求。因?yàn)槔先藢儆诟唢L(fēng)險(xiǎn)群體，還為入住機(jī)構(gòu)的老人購(gòu)買(mǎi)了保險(xiǎn)。（一）土地資源政策向老年項(xiàng)目?jī)A斜。老年旅游市場(chǎng)蛋糕雖大，但旅游服務(wù)成本高、收費(fèi)低，讓很多企業(yè)望而卻步，更加需要政府的扶持。從北京、上海等地養(yǎng)老調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大型的公立養(yǎng)老院幾乎全部面臨一床難求的現(xiàn)狀。 北京：全市218萬(wàn)60周歲以上老人90%居家養(yǎng)老、6%的老年人在社區(qū)養(yǎng)老、4%的老年人集中養(yǎng)老。目前，深圳享受消費(fèi)券的受眾群體有限，居家養(yǎng)老定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量以及服務(wù)水平有待提高。隨著年齡的增長(zhǎng)，老年人的身體機(jī)能逐漸退化，對(duì)外界環(huán)境的適應(yīng)力、承受力以及抵抗力均呈下降趨勢(shì)。而子女們又大都忙于工作，更加劇了這些“空巢”老人們的孤獨(dú)和寂寞。 三、挖掘文化內(nèi)涵，豐富出游形式 老年旅游產(chǎn)品要想真正擺脫“白天看廟、晚上睡覺(jué)”這種走馬觀花式的低層次旅游模式，必須依靠創(chuàng)新思維，將老年旅游由單純的觀光型向文化型逐步發(fā)展，加快推出富于參與化、體驗(yàn)化、形式多樣的旅游產(chǎn)品。許多老年人參與旅游正是被深厚的文化魅力所吸引。為了使老年人的旅途生活更加豐富多彩、富有情趣，可以在這些主題活動(dòng)中適度增加參與性和體驗(yàn)性的內(nèi)容。例如，根據(jù)消費(fèi)能力細(xì)分的老年旅游市場(chǎng)，對(duì)定位在經(jīng)濟(jì)條件較好的老年旅游者可以開(kāi)發(fā)高端旅游產(chǎn)品，體現(xiàn)高端品位；對(duì)于支付能力較弱的群體則可以規(guī)模效益為出發(fā)點(diǎn)，推出價(jià)格優(yōu)惠的短程游覽線路，在數(shù)量上形成規(guī)模，提高在老年旅游市場(chǎng)的占有率。 目前我市和全國(guó)一樣，文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和快速發(fā)展，已拉動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這一事實(shí)和規(guī)律已無(wú)可否認(rèn)。2008年11月19日深圳市被聯(lián)合國(guó)教科文組織授予“設(shè)計(jì)之都”。文化產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為核心，將人的才華、天賦、智慧的充分發(fā)揮作為主要核心，與各個(gè)產(chǎn)業(yè)、部門(mén)滲透。需要重新思考如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合應(yīng)著重從哪些方面入手呢？全世界各國(guó)和我國(guó)兄弟城市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合大致體現(xiàn)在如下六大方面：文化體育盛事（展會(huì)、博覽會(huì)）與旅游的結(jié)合如：奧運(yùn)會(huì)、世界杯、世博會(huì)、汽車?yán)悺⒃揭捌?、自行車?yán)悺W斯卡頒獎(jiǎng)、宗教盛事、教宗訪問(wèn)、朝圣、拳王爭(zhēng)霸賽、挑戰(zhàn)賽、選美活動(dòng)、電影節(jié)等。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）與旅游的結(jié)合如：英國(guó)倫敦東區(qū)的SOHO區(qū)與美國(guó)曼哈頓區(qū)的SOHO創(chuàng)意園、加拿大溫哥華的哥蘭桂島、北京798藝術(shù)區(qū)、大芬油畫(huà)村、上海創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、深圳古玩城，0TCLOFT藝術(shù)區(qū)、百老匯等。盤(pán)點(diǎn)全市文化資源，并制定“十二五”文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。建議政府大量引進(jìn)中高級(jí)人才，特別是創(chuàng)意文化和旅游業(yè)領(lǐng)軍人物的引進(jìn)。促成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)旅游