【正文】 府的推動力，推動大鵬半島國際濱海旅游區(qū)的建設(shè)。區(qū)域濱海休閑旅游業(yè)的發(fā)展不是單一項目的投資，而是綜合項目的布局。同時香港擁有迪斯尼樂園、海洋公園、維多利亞港；深圳則擁有華僑城主題公園群、東部華僑城，觀瀾湖高爾夫球場等眾多聞名遐爾的旅游產(chǎn)品。她包括南澳、大鵬、葵涌三鎮(zhèn)，東臨大亞灣，與惠州接壤，西抱大鵬灣，遙望香港新界，森林覆蓋率76％，深圳大鵬半島的旅游資源完全可以媲美馬爾代夫、巴厘島、夏威夷等世界著名濱海旅游城市。旅游業(yè)作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，占用資源少，而且很多資源可以永續(xù)利用，由此自然形成碳排放少的突出優(yōu)勢。低碳經(jīng)濟(jì)日益成為各國應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)、保障未來能源安全的重要路徑，也成為世界主要經(jīng)濟(jì)體搶占未來經(jīng)濟(jì)制高點的重要戰(zhàn)略選擇。2010年是完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和制訂“十二五”規(guī)劃的承上啟下的關(guān)鍵性一年。兩會旅游提案專題反映行業(yè)呼聲、向政府建策薦言是我會重點工作,在今年的兩會上,我會翦迪岸會長、吳斌副會長就我市旅游業(yè)的發(fā)展及當(dāng)前迫切需要解決的問題，向市委市政府提交了如下提岸：提案一、加快大鵬半島旅游開發(fā)，打造深港國際低碳旅游圈——淺談深圳旅游助推現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市進(jìn)程提案人：華僑城集團(tuán)副總經(jīng)理、總會計師，東部華僑城董事長、深圳市旅游協(xié)會會長翦迪岸經(jīng)過30年的建設(shè)和發(fā)展，深圳已由當(dāng)年的一個邊陲漁村發(fā)展成為今天的一個現(xiàn)代化大都市，并為全國的改革開放做出了成功的示范。當(dāng)前以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)日益成為全球的熱點和世界潮流。低碳經(jīng)濟(jì)是一種理念，更是一種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要措施。實踐證明，旅游發(fā)展與環(huán)境密切相關(guān)，而且會促進(jìn)環(huán)境的改善。曾被《中國國家地理》評為“中國最美的八大海岸”之一，具有很大的發(fā)展空間。深港兩地還具有獨一無二的區(qū)位優(yōu)勢、得天獨厚的交通條件、不容忽視的經(jīng)濟(jì)總量、享譽(yù)全球的知名品牌、豐富獨特的旅游資源以及聞名遐爾的旅游產(chǎn)品。因此，離不開政府的高度重視和大力支持，以及配套設(shè)施的完善。制定符合可持續(xù)發(fā)展要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)；提倡生態(tài)旅游消費(fèi)方式，引導(dǎo)旅游者強(qiáng)化環(huán)保意識，使旅游活動與自然、文化和人類生存環(huán)境成為一個整體；對濱海資源進(jìn)行開發(fā)時，要以環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益并重為前提，不破壞其脆弱的平衡關(guān)系。建議像當(dāng)年成立光明新區(qū)一樣，建立一個有政府權(quán)威的行政新區(qū)，賦予行政區(qū)的管轄權(quán)，專門負(fù)責(zé)大鵬半島國際濱海旅游區(qū)的規(guī)劃管理。同時對進(jìn)入大鵬半島開發(fā)的企業(yè)實行準(zhǔn)入制，防止一些低素質(zhì)和短期行為的企業(yè)無序開發(fā)，以防止對旅游資源的破壞和浪費(fèi)?？怖t是將周邊的奇琴伊察、圖盧姆等瑪雅文化遺跡納入度假者一日游的范圍。五要積極推進(jìn)配套設(shè)施完善，做好低碳旅游保障深圳東部濱海旅游雖然自然資源極其豐富，遠(yuǎn)離市區(qū)的喧囂與擁擠，但同時，它的各項配套設(shè)施卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客的需求。加快大鵬半島旅游開發(fā)，打造深港國際旅游圈，交通是關(guān)鍵。這種剛性需求大、支付能力不足的特點，使絕大多數(shù)旅游從業(yè)者在畸形的房子供應(yīng)結(jié)構(gòu)下根本無法“住有其所”，而僅靠企業(yè)自身解決所有員工住房問題又很不符合實際。在這一趨勢下，大力發(fā)展電子商務(wù)，用現(xiàn)代化的管理方式替代傳統(tǒng)管理方式，不但有利于為濱海休閑旅游的快速發(fā)展提供堅強(qiáng)的技術(shù)支撐，更是提高了效率，降低了運(yùn)營成本，進(jìn)一步促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建議由政府有關(guān)部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)和媒體，參照新加坡、香港等國家和地區(qū)做法，利用各種國際大型展銷會議活動，廣泛宣傳推廣，打造深港國際旅游圈的知名品牌形象，開拓國際國內(nèi)兩個市場，為鞏固深港旅游產(chǎn)業(yè)地位打下堅實的基礎(chǔ)。事實證明，打造深港國際旅游圈，實現(xiàn)東部旅游的高水準(zhǔn)保護(hù)和開發(fā)，最終要靠一批優(yōu)勢品牌企業(yè)。我國老年人口規(guī)模大、老齡化勢頭猛、老齡社會到來早、高齡老人比例高。深圳這座年輕的城市同樣面臨著老齡化的問題。據(jù)統(tǒng)計，深圳有400多萬非深戶籍養(yǎng)老保險參保，人口老齡化以及由此產(chǎn)生的問題日漸顯現(xiàn)。溫家寶總理在今年政府工作報告中，將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)提升到積極培育消費(fèi)熱點、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的層次，要求加快建立健全養(yǎng)老社會服務(wù)體系，讓老年人安享晚年生活。 隨著我國經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展，老年人的物質(zhì)生活得到極大改善，經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)，僅僅做到“老有所養(yǎng)”已不能滿足要求，他們開始注重自我精神境界的充實，不少老年人拋棄了“重積蓄、輕消費(fèi)”的傳統(tǒng)觀念,開始“瀟灑走一回”，老年旅游成為時尚。但是目前我國專營老年旅游產(chǎn)品的企業(yè)少，老年旅游產(chǎn)品供給數(shù)量有限，老年旅游產(chǎn)品總體質(zhì)量不高，差異化和多樣化程度明顯不夠，無法滿足人口老齡化背景下老年群體對旅游的需求。因為老人屬于高風(fēng)險群體，還為入住機(jī)構(gòu)的老人購買了保險。（一）土地資源政策向老年項目傾斜。老年旅游市場蛋糕雖大，但旅游服務(wù)成本高、收費(fèi)低，讓很多企業(yè)望而卻步，更加需要政府的扶持。從北京、上海等地養(yǎng)老調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大型的公立養(yǎng)老院幾乎全部面臨一床難求的現(xiàn)狀。 北京：全市218萬60周歲以上老人90%居家養(yǎng)老、6%的老年人在社區(qū)養(yǎng)老、4%的老年人集中養(yǎng)老。目前，深圳享受消費(fèi)券的受眾群體有限，居家養(yǎng)老定點服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量以及服務(wù)水平有待提高。隨著年齡的增長，老年人的身體機(jī)能逐漸退化，對外界環(huán)境的適應(yīng)力、承受力以及抵抗力均呈下降趨勢。而子女們又大都忙于工作，更加劇了這些“空巢”老人們的孤獨和寂寞。 三、挖掘文化內(nèi)涵，豐富出游形式 老年旅游產(chǎn)品要想真正擺脫“白天看廟、晚上睡覺”這種走馬觀花式的低層次旅游模式，必須依靠創(chuàng)新思維，將老年旅游由單純的觀光型向文化型逐步發(fā)展，加快推出富于參與化、體驗化、形式多樣的旅游產(chǎn)品。許多老年人參與旅游正是被深厚的文化魅力所吸引。為了使老年人的旅途生活更加豐富多彩、富有情趣，可以在這些主題活動中適度增加參與性和體驗性的內(nèi)容。例如，根據(jù)消費(fèi)能力細(xì)分的老年旅游市場，對定位在經(jīng)濟(jì)條件較好的老年旅游者可以開發(fā)高端旅游產(chǎn)品，體現(xiàn)高端品位；對于支付能力較弱的群體則可以規(guī)模效益為出發(fā)點，推出價格優(yōu)惠的短程游覽線路，在數(shù)量上形成規(guī)模，提高在老年旅游市場的占有率。 目前我市和全國一樣，文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和快速發(fā)展，已拉動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這一事實和規(guī)律已無可否認(rèn)。2008年11月19日深圳市被聯(lián)合國教科文組織授予“設(shè)計之都”。文化產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為核心，將人的才華、天賦、智慧的充分發(fā)揮作為主要核心，與各個產(chǎn)業(yè)、部門滲透。需要重新思考如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)新發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合應(yīng)著重從哪些方面入手呢？全世界各國和我國兄弟城市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合大致體現(xiàn)在如下六大方面：文化體育盛事（展會、博覽會）與旅游的結(jié)合如：奧運(yùn)會、世界杯、世博會、汽車?yán)?、越野汽車、自行車?yán)?、奧斯卡頒獎、宗教盛事、教宗訪問、朝圣、拳王爭霸賽、挑戰(zhàn)賽、選美活動、電影節(jié)等。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）與旅游的結(jié)合如：英國倫敦東區(qū)的SOHO區(qū)與美國曼哈頓區(qū)的SOHO創(chuàng)意園、加拿大溫哥華的哥蘭桂島、北京798藝術(shù)區(qū)、大芬油畫村、上海創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、深圳古玩城，0TCLOFT藝術(shù)區(qū)、百老匯等。盤點全市文化資源，并制定“十二五”文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。建議政府大量引進(jìn)中高級人才，特別是創(chuàng)意文化和旅游業(yè)領(lǐng)軍人物的引進(jìn)。促成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶動傳統(tǒng)旅游