【正文】 提前一年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。****經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r據(jù)《*****》 ，2022 年，****實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值***億元，按可比價格計算，比上年增長**%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的****優(yōu)化為****，二三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高 個百分點，工業(yè)化率由上年的%提高到 %。在經(jīng)濟發(fā)展到一定程度、汽車消費已經(jīng)進入普通大眾居民家庭的時候，說明當(dāng)?shù)氐能囀幸呀?jīng)成熟，報廢汽車將隨時間的推移逐步增多，建設(shè)好廢舊汽車拆解項目，將為規(guī)范當(dāng)?shù)仄嚬芾砗椭刃?、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)資源節(jié)約型社會起到積極有效的促進作用。車市的發(fā)展決定了汽車拆解市場的誕生，新車市場的成熟決定了 8汽車拆解市場的規(guī)模。與制造新品相比，再制造可節(jié)約成本 50%、節(jié)能 60%、節(jié)材 70%。 2022 年我國汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷雙超 1360 萬輛，汽車總保有量已經(jīng)突破 7000 萬輛；結(jié)合近兩年全國的汽車產(chǎn)銷量，2022 年底全國的汽車保有量就已經(jīng)突破了 1 億輛。一、報廢汽車數(shù)量日益增多進入新世紀(jì)以來，汽車產(chǎn)業(yè)做為我國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，目前我國已經(jīng)成為世界最大的汽車生產(chǎn)國和銷售市場。項目建成運營后，年平均營業(yè)收入 4655 萬元，項目財務(wù)內(nèi)部收益率 %、動態(tài)投資回 5收期 年。購置精細化拆解設(shè)備、氟利昂抽取設(shè)備、油水分離設(shè)備、切割機、壓塊機、叉車、牽引設(shè)備、稱重設(shè)備、起重設(shè)備等，形成年回收、拆解報廢汽車10000 輛的生產(chǎn)能力，并對報廢汽車拆解后的廢舊鋼材、廢舊有色金屬、廢舊塑料、輪胎、橡膠制品、氟利昂、廢油液等進行再利用。項目投入總資金及效益情況本項目固定資產(chǎn)投資 5521 萬元。二、編制依據(jù) 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 《報廢汽車回收管理辦法》 《報廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》商務(wù)部《關(guān)于加快再生資源回收體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見》 《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》 （2022 年本） 《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》 《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》 《****現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 《*****商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 《*****國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》1項目單位提供的其他資料 6第二章 項目建設(shè)背景機動車拆解回收是指依據(jù)國家的相關(guān)法律、法規(guī)及政策對報廢機動車進行接受或收購、登記、標(biāo)記、存儲、并發(fā)放回收證明；對報廢汽車進行無害化處理、拆除可在利用的零部件和主要總成；按各物品的材質(zhì)種類分解存放；對車體和結(jié)構(gòu)件等進行壓扁或切割的程序和方式，并將將報廢汽車的機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關(guān)交通管理部門辦理注銷登記的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2022 年，我國汽車市場呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，產(chǎn)銷量月月超過 120 萬輛，平均每月產(chǎn)銷突破 150 萬輛；2022 年生產(chǎn)汽車 萬輛，同比增長 %，銷售汽車 萬輛，同比增長%， ，再次刷新全球歷史紀(jì)錄。按照每年大約 7%的報廢量，每年就報廢汽車 700 萬輛。同時，報廢汽車處理不當(dāng)引發(fā)的環(huán)境問題日益凸顯，給我國汽車報廢行業(yè)敲響了又一警鐘。在當(dāng)前我國新車市場快速發(fā)展、規(guī)模不斷壯大的情況下，汽車拆解量也正在快速增加。一、是*****社會經(jīng)濟快速發(fā)展的客觀需求汽車特別是用于消費的私人轎車保有量的多少，與經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟活躍程度、地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值的增長有著密切的聯(lián)系。****社會經(jīng)濟發(fā)展情況 10“十一五”以來，在*****的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實施“****”戰(zhàn)略，不斷解放思想，銳意改革，搶抓機遇，奮力拼搏，經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展取得了顯著成就。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效“十一五”以來，****產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例從 2022年的**: **: **，調(diào)整為 2022 年的**：**：**。（3）城鎮(zhèn)發(fā)展體系基本形成城鎮(zhèn)化進程進一步加快，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 、 11中心村三層次城鎮(zhèn)化發(fā)展格局基本形成。農(nóng)村居民人均純收入**元，增長**%；人均生產(chǎn)消費支出**元，增長**%，其中交通通訊支出增長**%。積極爭取各項改革試點，農(nóng)村土地使用制度綜合改革、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點、基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革加快推進。實行招商企業(yè)全程代理服務(wù)，編制涉企收費項目目錄，組織開展“公開評議機關(guān)” 、 基層站所長民主考評活動，全縣上下形成了干事創(chuàng)業(yè)、昂揚向上的良好發(fā)展氛圍。在日本，汽車生產(chǎn)企業(yè)必須承擔(dān)一定的回收任務(wù)。完善的回收法規(guī)和有效的操作程序 13在上世紀(jì) 90 年代“豐島事件”后，日本開始將報廢汽車處理納入日程。對于各個環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)機構(gòu)的責(zé)任和承擔(dān)的費用等也都進行了詳盡的說明。在美國，這個數(shù)字大得驚人?？墒牵瑘髲U汽車何去何從，已經(jīng)實實在在地擺在我們面前。目前，我國的汽車維修市場管理尚不規(guī)范，缺乏有效的指導(dǎo)規(guī)范。每年的交通事故中，與報廢汽車相關(guān)的不在少數(shù)。（二）廢舊汽車回收率不高。造成這種狀況主要原因，是車輛報廢的收益較低。根據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》 ，報廢汽車的收購價格應(yīng)按照金屬含量折算，參照廢舊金屬市場價格計價。從 2022 年開始，我國調(diào)整了部分車型老舊汽車報廢更新的補貼標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動車主報廢舊汽車的積極性。像以舊換新的車輛主要是針對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，限制條件太多；補貼金額雖然較以往有了明顯提高，但與車輛轉(zhuǎn)讓出售相比，還是沒有絕對的吸引力；由于補貼金額并不是現(xiàn)場發(fā)放，而是需要申請的車主辦理一系列審核手續(xù)，非常復(fù)雜， 17這也把很多車主拒之門外。這一條例的出臺表明國家已經(jīng)意識到報廢汽車回收工作的重要性，以及通過回收企業(yè)這個抓手加強報廢汽車回收力度的決心。三、立足****，輻射周邊，區(qū)位優(yōu)勢明顯****是長三角經(jīng)濟發(fā)達縣市。本項目立足**，高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，可以充分發(fā)揮**優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢，輻射周邊區(qū)域，促進一區(qū)域廢舊汽車拆解回收利用工作的有效開展。隨著*****公路等工程逐步完成，全縣交通樞紐基本融入長江三角洲立體交通網(wǎng)絡(luò)之中，已經(jīng)解決過去制約經(jīng)濟社會發(fā)展的交通瓶頸問題。硬件如交通運輸設(shè)施、供電以及網(wǎng)絡(luò)通訊等方面，軟件如政府效率、治安環(huán)境等方面。 （３）項目區(qū)的發(fā)展環(huán)境。場址選擇按照以上思路，經(jīng)過多地考察和比選，決定項目選址位于****。購置精細化拆解設(shè)備、氟利昂抽取設(shè)備、油水分離設(shè)備、切割機、壓塊機、叉車、牽引設(shè)備、稱重設(shè)備、起重設(shè)備等，形成年拆解回收報廢汽車10000 輛的生產(chǎn)能力，并對報廢汽車拆解后的廢舊鋼材、廢舊有色金屬、廢舊塑料、輪胎、橡膠制品、氟利昂、廢油液等進行再利用。對于出現(xiàn)泄漏的總成部件，應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆绞绞占孤┑囊后w或封住泄漏處，防止廢液滲入地下。 （5） 向報廢汽車車主發(fā)放《報廢汽車回收證明》及有關(guān)注銷書面材料。如果為框架結(jié)構(gòu)，要考慮其承重安全性，做到結(jié)構(gòu)合理，可靠性好，并且能夠合理裝卸，而對存儲高度沒有限制。 二是應(yīng)按照汽車生產(chǎn)企業(yè)所提供的拆解信息或拆解手冊進行合理拆解，沒有拆解手冊的，參照同類其他車輛的規(guī)定拆解。拆解時應(yīng)避免損傷或污染再利用零件和可回收材料。 對于報廢的大型客、貨車及其他營運車輛，本項目將按照國家有關(guān)規(guī)定在公安機關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下解體。 （4）對拆解后的所有的零部件、材料、廢棄物進行分類存儲和標(biāo)識，含有害物質(zhì)的部件應(yīng)標(biāo)明有害物質(zhì)的種類。 （8）固體廢棄物應(yīng)交給符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的廢物處理單位處理，不得焚燒、丟棄。 室內(nèi)拆解預(yù)處理平臺，配置專用廢液收集裝置，同時分類存放各種廢液的專用密閉容器。 28車架剪斷設(shè)備、車身剪斷或壓扁設(shè)備。①報廢汽車存儲場地（包括臨時存儲）的地面要硬化并防滲漏。 ⑤存儲場地和拆解車間的總排水口應(yīng)設(shè)置油水分離裝置和與其相接的排水溝。項目具體平面布置見下圖。（2）排水工程①排水機制：室外采用雨污分流排水機制，污水在室外經(jīng)處理后排入市政污水管網(wǎng)，污水量按用水量的 90%計算，每天約 27M3/D。在經(jīng)常有人員活動的排水明溝處設(shè)置蓋板。電氣工程①用電負(fù)荷等級本項目屬于三級用電負(fù)荷，各用電設(shè)備均按三級負(fù)荷供電。變電器設(shè)置高溫報警、超高溫跳閘保護。 32③電力配電系統(tǒng)低壓配電系統(tǒng)彩 20/380V 放射式與樹干式相結(jié)合的方式，對于單容量較大的負(fù)荷或重要負(fù)荷采用放射式供電；對于照明及一般負(fù)荷采用樹干式與放射式相結(jié)合的供電方式。應(yīng)急照明：消控室、泵房、機房等照明 100%為應(yīng)急照明，其他公共場所應(yīng)急照明一般按正常照明的 1015%設(shè)置。高壓電纜選用 YJV2210Kv 型交聯(lián)聚乙烯銅芯電力電纜；低壓出線電纜選用 型交聯(lián)聚乙烯銅芯電力電纜；低壓出線導(dǎo)線選用 BV500v 型銅芯塑料線。防雷和接地本工程建筑物為三類防雷建筑物，電子信息系統(tǒng)雷電防護等級為D 級。在貯存場地建設(shè)上，盡量不破壞原有喬木；在各建筑四周，按景觀要求和視角不同選擇高低不同的綠化品種，豐富綠化層次，盡量增大綠化面積，努力營造優(yōu)美的自然 34景觀。二、資金籌措所需資金主要由項目單位自籌解決，部分商請金融機構(gòu)信貸。主要包括運營期間業(yè)務(wù)開展過程中所需要消耗的材料，按營業(yè)收入的 2%計算，年費用為 93 萬元；（4）動力費。指各類為管理項目經(jīng)營活動而發(fā)生的費用，包括公司經(jīng)費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、勞動保險費、董事會費、咨詢費、審計費、排污費、稅金、 土地使用費、業(yè)務(wù)招待費、毀損和報廢（減盤盈）損失，以及其他管理費用，年合計 162 萬元；（7）財務(wù)費用。二、財務(wù)分析根據(jù)以上基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，本項目相關(guān)財務(wù)指標(biāo)如下：項目財務(wù)內(nèi)部收益率 %；項目動態(tài)投資回收期 年。有利于項目建設(shè)和運營期間各項環(huán)境保護措施的落實。二、治理措施廢水治理（1）硬化廢舊機動車堆放場地，在施工過程中嚴(yán)格做好基礎(chǔ)防滲處理，防止廢水滲入地下。固廢治理相關(guān)設(shè)施建設(shè)上，嚴(yán)格按國家環(huán)境保護相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)各類廢棄物 41的存儲設(shè)施。項目總體對周圍環(huán)境產(chǎn)生的不良影響較小，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量基本保持在原有水平。三、節(jié)能措施和效果分析建筑設(shè)計上，本項目建筑體型、窗墻面積比適中，建筑表皮與建筑外墻間設(shè)置保溫層；所有窗采用中空玻璃，并使用雙 LowE