【正文】 發(fā)改委 投資 科 等 各行業(yè)部門(mén) 8 關(guān)于改進(jìn)工程建設(shè)概算工作的若干規(guī)定 國(guó)家發(fā)改委 投資 科 等 各有關(guān)部門(mén) 9 建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法 國(guó)家發(fā)改委 投資科 等 各有關(guān)部門(mén) 10 關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的 暫行規(guī)定 國(guó)家發(fā)改委 投資 科 等 各有關(guān)部門(mén) 11 國(guó)家計(jì)委關(guān)于借用國(guó)外貸款實(shí)行全口徑計(jì)劃管理的通知 國(guó)家發(fā)改委 投資 科 等 各有關(guān)部門(mén) 12 關(guān)于核定在建基本 建設(shè)大中型項(xiàng)目概算等問(wèn)題的通知 國(guó)家發(fā)改委 投資 科 等 各有關(guān)部門(mén) 13 關(guān)于印發(fā)《建設(shè)用地計(jì)劃管理辦法》的通知 國(guó)家發(fā)改委 投資 科 等 各有關(guān)部門(mén) 14 印發(fā)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于基本建設(shè)大中型項(xiàng)目開(kāi)工條件的規(guī)定》的通知 國(guó)家發(fā)改委 投資科 等 各有關(guān)部門(mén) 15 國(guó)家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)水利項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法 國(guó)家發(fā)改委 產(chǎn)業(yè) 科 等 各有關(guān)部門(mén) 16 《國(guó)家計(jì)委關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知》 國(guó)家發(fā)改委 投資 科 等 各有關(guān)部門(mén) 17 關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知 國(guó)家發(fā)改委 投資 科 等 各有關(guān)部門(mén) 18 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 國(guó)家發(fā)改委 投資科 等 建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等部門(mén) 19 招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》 國(guó)家發(fā)改委 產(chǎn)業(yè)科 等 建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、水利、交通、— 21 — 信息產(chǎn)業(yè)等部門(mén) 20 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定 國(guó)家發(fā)改委 投資 科 等 建 設(shè)、經(jīng)貿(mào)、水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等部門(mén) 21 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 國(guó)家發(fā)改委 產(chǎn)業(yè)科 等 建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等部門(mén) 22 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 國(guó)家發(fā)改委 產(chǎn)業(yè)科 等 建設(shè)、經(jīng)貿(mào) 、 水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等部門(mén) 23 工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì) 招標(biāo)投標(biāo)辦法 國(guó)家發(fā)改委 產(chǎn)業(yè)科 等 建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等部門(mén) 24 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 國(guó)家發(fā)改委 產(chǎn)業(yè)科 等 建設(shè)、經(jīng)貿(mào) 、 水利、交 通、信息產(chǎn)業(yè)等部門(mén) 25 企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法 浙江省人民政府 投資 科 等 經(jīng)貿(mào)等部門(mén) 26 浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》辦法 省人民政府 產(chǎn)業(yè)科 等 各有關(guān)部門(mén) 27 浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法 省人民政府 重點(diǎn)辦 各有關(guān)部門(mén) 28 浙江省企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理辦法 省人民政府 規(guī)劃科 等 各有關(guān)部門(mén) 29 中華人民共和國(guó)價(jià)格法 全國(guó)人大常委會(huì) 價(jià)格科 30 價(jià)格違法行 為行政處罰規(guī)定 國(guó)務(wù)院 價(jià)格科 31 浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例 省人大常委會(huì) 價(jià)格科 財(cái)政、審計(jì) 32 政府制定價(jià)格行為規(guī)則 國(guó)家發(fā)展改革委 價(jià)格科 — 22 — 33 政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法 國(guó)家發(fā)展改革委 價(jià)格科 34 價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定 管理辦法 國(guó)家發(fā)展改革委 價(jià)格科 35 價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定 國(guó)家發(fā)展改革委 價(jià)格科 36 價(jià)格違法行為行政處罰實(shí)施辦法 國(guó)家發(fā)展改革委 價(jià)格科 37 水利工程供水 價(jià)格管理辦法 國(guó)家發(fā)展改革委、水利部 價(jià)格科 水利 38 非常時(shí)期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法 國(guó)家發(fā)展改革委 價(jià)格科 39 制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定 國(guó)家發(fā)展改革委 價(jià)格科 40 商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格暫行辦法 銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委 價(jià)格科 41 食鹽價(jià)格管理辦法 原國(guó)家計(jì)委 價(jià)格科 42 排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法 原國(guó)家計(jì)委、 財(cái)政部、 環(huán)?？?局、 原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委 價(jià)格科 財(cái)政、環(huán)保、經(jīng)貿(mào) 43 價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定 國(guó)家發(fā)展改革委 價(jià)格科 44 政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法 原國(guó)家計(jì)委 價(jià)格科 45 價(jià)格行政處罰程序規(guī)定 原國(guó)家計(jì)委 價(jià)格科 46 禁止價(jià)格欺詐行為規(guī)定 原國(guó)家計(jì)委 價(jià)格科 47 關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行 明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定 原國(guó)家計(jì)委 價(jià)格科 — 23 — 48 關(guān)于制止低價(jià)傾銷(xiāo)行為的規(guī)定 原國(guó)家計(jì)委 價(jià)格科 49 制止牟取暴利的暫行規(guī)定 原國(guó)家計(jì)委 價(jià)格科 50 浙江省制止牟取暴利暫行辦法 省政府 價(jià)格科 51 浙江省義務(wù)教育收費(fèi)管理辦法 省政府 價(jià)格科 財(cái)政、教育、監(jiān)察等 51 *律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法 國(guó)家發(fā)展改革委、司法部 價(jià)格科 53 *行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理 暫行辦法 國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部 價(jià)格科 54 *上網(wǎng)電價(jià)管理暫行辦法 國(guó)家發(fā)展改革委 價(jià)格科 55 *輸配電價(jià) 管理暫行辦法 國(guó)家發(fā)展改革委 價(jià)格科 56 *銷(xiāo)售電價(jià)管理暫行辦法 國(guó)家發(fā)展改革委 價(jià)格科 57 *民辦教育收費(fèi)暫行辦法 國(guó)家發(fā)展改革委 價(jià)格科 58 *有線電視基本 收視維護(hù)費(fèi)管理暫行辦法 國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家廣電總局 價(jià)格科 59 *價(jià)格行政處罰過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究 試行辦法 國(guó)家發(fā)展改革委 價(jià)格科 60 *物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法 國(guó)家發(fā)展改革委 價(jià)格科 61 *價(jià)格認(rèn)證中 心工作管理辦法 國(guó)家發(fā)展改革委 價(jià)格科 62 *價(jià)格主管部門(mén)提請(qǐng)工商行政 管理部門(mén)吊銷(xiāo) 價(jià)格違法經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照的規(guī)定 國(guó)家發(fā)展改革委 價(jià)格科 63 *經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法 原國(guó)家計(jì)委、 價(jià)格科 — 24 — 建設(shè)部 64 *責(zé)令價(jià)格違法 經(jīng)營(yíng)者停業(yè)整頓的規(guī)定 國(guó)家發(fā)展改革委 價(jià)格科 65 *招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法 原國(guó)家計(jì)委 價(jià)格科 66 *價(jià)格違法案件陳述、申辯暫行辦法 原國(guó)家計(jì)委 價(jià)格科 67 *價(jià)格主管部門(mén)公告價(jià)格違法 行為的規(guī)定 原國(guó)家計(jì)委 價(jià)格科 68 *集成電路卡應(yīng)用和收費(fèi)管理辦法 原國(guó)家計(jì)委 價(jià)格科 69 *價(jià)格主管部門(mén) 案件審理委員會(huì)工作規(guī)則 原國(guó)家計(jì)委 價(jià)格科 70 *中小學(xué)教材價(jià)格管理辦法 原國(guó)家計(jì)委 價(jià)格科 71 *游覽參觀點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理辦法 原國(guó)家計(jì)委 價(jià)格科 72 *機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法 原國(guó)家計(jì)委 價(jià)格科 73 *拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料行為的處罰辦法 原國(guó)家計(jì)委 價(jià)格科 74 *中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法 原國(guó)家計(jì)委 價(jià)格科 75 *收費(fèi)許可證管理辦法 原國(guó)家計(jì)委 價(jià)格科 76 *仲裁委員會(huì)仲裁收費(fèi)辦法 國(guó)務(wù)院 價(jià)格科 77 糧食流通管理?xiàng)l例 國(guó)務(wù)院 糧食 科 財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān) 衛(wèi)生、物價(jià) 注：按照法律、法規(guī)、規(guī)章的順序梳理本部門(mén)所有行政執(zhí)法依據(jù)。 （ 三 ）程序 行政執(zhí)法責(zé)任追究按照下列程序進(jìn)行：（ 1）立案；（ 2）調(diào)查；（ 3）作出責(zé)任追究決定；（ 4）送達(dá)行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書(shū)。 行政執(zhí)法責(zé)任劃分與承擔(dān)：（ 1）承辦人未經(jīng)核準(zhǔn)人核準(zhǔn)或批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，直接作出行政行為的，由承辦人承擔(dān)；（ 2）承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使核準(zhǔn)人或批準(zhǔn)人未能正確履行核準(zhǔn)、批準(zhǔn)職責(zé)的，由承辦人承擔(dān)；（ 3）承辦人提出的方案或意見(jiàn)有錯(cuò)誤，核準(zhǔn)人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后未予糾正，由核準(zhǔn)人或批準(zhǔn)人承擔(dān)；（ 4）核 準(zhǔn)人、批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人的正確意見(jiàn)，經(jīng)核準(zhǔn)、批準(zhǔn)后，由核準(zhǔn)人、批準(zhǔn)人承擔(dān)；（ 5）應(yīng)提交集體審議（審理）而不經(jīng)集體審議（審理）— 7 — 而擅自作出決定的，由批準(zhǔn)人承擔(dān)；（ 6）經(jīng)集體研究決定所產(chǎn)生的行政執(zhí)法責(zé)任，依照國(guó)家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將考評(píng)的初步結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，對(duì)每年考評(píng)優(yōu)秀的科室和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)。 考核的周期和考核的主體 — 5 — 行政執(zhí)法責(zé)任制部門(mén)評(píng)議考核周期為上年的 12 月至當(dāng)年的 11月，局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組為考核主體，每年對(duì)各科室行政執(zhí)法情況進(jìn)行考核。 七、 內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)關(guān)及 執(zhí)法 崗位的執(zhí)法 職權(quán)分解、工作流程和執(zhí)法責(zé)任 。 （四）高效便民。實(shí)施行政執(zhí)法必須嚴(yán)格遵守法定程序行使權(quán)力、做出決定。實(shí)施行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則。行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施過(guò)程其實(shí)質(zhì)是責(zé)任制所確定的職權(quán)、職能、職責(zé)落實(shí)到位的過(guò)程，在行政執(zhí)法行為中要落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，制定內(nèi)外結(jié)合、層級(jí)監(jiān)督的制度，確保行政執(zhí)法公平、公正。 注重工作協(xié)調(diào)。 二、實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的范圍和要求 — 2 — （ 一）實(shí)施范圍 適用本方案的科室：局內(nèi)具有行政執(zhí)法職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，具體為：辦公室、規(guī)劃科、投資科、 體改科 、產(chǎn)業(yè)科、價(jià)格科、糧食科、 行政審批科 。 一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo) （ 一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)基本方略、省委“法治浙江”決定，依照“職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行 發(fā)展改革法律法規(guī)，認(rèn)真履行依法行政職責(zé)，不斷提高行政執(zhí)法能力和水平。 （二）實(shí)施要求 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行行政執(zhí)法責(zé)任制過(guò)程中，執(zhí)法依據(jù)梳理、行政職能劃分、執(zhí)法責(zé)任分解等涉及到相關(guān)科室，要加強(qiáng)科室間協(xié)調(diào) 配合。 三、行政執(zhí)法 單位執(zhí)法 資格及法律依據(jù)： 見(jiàn)附件一 四、行政執(zhí)法依據(jù) 目錄 ： 見(jiàn)附件二 五、行政執(zhí)法職能及其法律依據(jù) ：見(jiàn)附件三 六、履行執(zhí)法職能的基本要求 和標(biāo)準(zhǔn) — 3 — （一）合法執(zhí)法。平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，不偏私、不歧視。作出對(duì)行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人不利的行政決定之前，應(yīng) 當(dāng)告知行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人，并給予其陳述和申辯的機(jī)會(huì)；作出行政決定后，應(yīng)當(dāng)告知行政管理相對(duì)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。實(shí)施行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限，積極履行法定行政執(zhí)法職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便有關(guān)單位和個(gè)人。 執(zhí)法職能分解 局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)主要執(zhí)法職能和執(zhí)法責(zé)任： 局長(zhǎng)負(fù)責(zé)全局執(zhí)法事項(xiàng)，并承擔(dān)主要責(zé)任； 副局長(zhǎng)按照職責(zé)分工分管局部分執(zhí)法事項(xiàng)，并在分管范圍內(nèi)承擔(dān)分管責(zé)任。 （二） 考核內(nèi)容 評(píng)議考核的內(nèi)容主要是行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況，包括： （ 1）行政執(zhí)法主體資格 是否符合規(guī)定； （ 2）行政執(zhí)法行為是否符合權(quán)限； （ 3）行政依據(jù)是否合法； （ 4）行政程序是否規(guī)范； （ 5）行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)； （ 6）行政復(fù)議和行政應(yīng)訴的情況； （ 7）行政執(zhí)法案卷質(zhì)量情況； （ 8）行政執(zhí)法的其他情況。 （ 四 ）考核結(jié)果應(yīng)用 — 6 — 依法行政目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)列入局年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核，與先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人考評(píng)相結(jié)合，確保依法行政責(zé)任制各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 （ 二 ）方式 行政執(zhí)法責(zé)任的追究方式主要包括：（ 1）誡勉教育或書(shū)面告誡；（ 2）責(zé)令作出書(shū)面檢查；（ 3）取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；（ 4）通報(bào)批評(píng)；（ 5）停止行政執(zhí)法活動(dòng)，調(diào)離行政執(zhí)法崗位；（ 6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任追究方式。 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的責(zé)任追究由紀(jì)檢組、辦公室負(fù)責(zé)。 （帶 “*”的為上級(jí)機(jī)關(guān)的 重要規(guī)范性文件） — 25 — 三 、配合其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章 序號(hào) 法律、法規(guī)、規(guī)章 制定發(fā)布機(jī)關(guān) 生效時(shí)間 配合實(shí)施的 執(zhí)法機(jī)構(gòu) 為主負(fù)責(zé)實(shí)施的機(jī)構(gòu) 1 中華人民共和國(guó)測(cè)繪法 全國(guó)人大常委會(huì) 產(chǎn)業(yè)科 等 測(cè)繪部門(mén) 2 中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 全國(guó)人大常委會(huì) 產(chǎn)業(yè)科 經(jīng)貿(mào)部門(mén) 3 中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法 全國(guó)人大常委會(huì) 產(chǎn)業(yè)科 等 科技部門(mén) 4 中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法 全國(guó)人大常委會(huì) 產(chǎn)業(yè)科 等 產(chǎn)品 質(zhì)量監(jiān)督部門(mén) 5 中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法 全國(guó)人大常委會(huì) 產(chǎn)業(yè)科 等 煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén) 6 中華人民共和國(guó)港口法 全國(guó)人大常委會(huì) 產(chǎn)業(yè) 科 等 交通部門(mén) 7 中華人民共和國(guó)水法 全國(guó)人大常委會(huì) 產(chǎn)業(yè) 科 等 水利部門(mén) 8 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法 全國(guó)人大常委會(huì) 產(chǎn)業(yè)科 等 經(jīng)貿(mào)部門(mén) 9 中華人民共和國(guó)公路法 全國(guó)人大常委會(huì) 產(chǎn)業(yè) 科 等 交通部門(mén) 10 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法 全國(guó)人大常委會(huì) 產(chǎn)業(yè)科 等 農(nóng)業(yè)部門(mén) 11 中華人民共和國(guó)漁業(yè)法 全國(guó)人大常委會(huì) 產(chǎn)業(yè) 科 等 水利部門(mén) 12 中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法 全國(guó)人大常