【正文】 *上網(wǎng)電價管理暫行辦法 國家發(fā)展改革委 價格科 55 *輸配電價 管理暫行辦法 國家發(fā)展改革委 價格科 56 *銷售電價管理暫行辦法 國家發(fā)展改革委 價格科 57 *民辦教育收費暫行辦法 國家發(fā)展改革委 價格科 58 *有線電視基本 收視維護費管理暫行辦法 國家發(fā)展改革委、國家廣電總局 價格科 59 *價格行政處罰過錯責(zé)任追究 試行辦法 國家發(fā)展改革委 價格科 60 *物業(yè)服務(wù)收費管理辦法 國家發(fā)展改革委 價格科 61 *價格認(rèn)證中 心工作管理辦法 國家發(fā)展改革委 價格科 62 *價格主管部門提請工商行政 管理部門吊銷 價格違法經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定 國家發(fā)展改革委 價格科 63 *經(jīng)濟適用住房價格管理辦法 原國家計委、 價格科 — 24 — 建設(shè)部 64 *責(zé)令價格違法 經(jīng)營者停業(yè)整頓的規(guī)定 國家發(fā)展改革委 價格科 65 *招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法 原國家計委 價格科 66 *價格違法案件陳述、申辯暫行辦法 原國家計委 價格科 67 *價格主管部門公告價格違法 行為的規(guī)定 原國家計委 價格科 68 *集成電路卡應(yīng)用和收費管理辦法 原國家計委 價格科 69 *價格主管部門 案件審理委員會工作規(guī)則 原國家計委 價格科 70 *中小學(xué)教材價格管理辦法 原國家計委 價格科 71 *游覽參觀點門票價格管理辦法 原國家計委 價格科 72 *機動車停放服務(wù)收費管理辦法 原國家計委 價格科 73 *拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料行為的處罰辦法 原國家計委 價格科 74 *中介服務(wù)收費管理辦法 原國家計委 價格科 75 *收費許可證管理辦法 原國家計委 價格科 76 *仲裁委員會仲裁收費辦法 國務(wù)院 價格科 77 糧食流通管理條例 國務(wù)院 糧食 科 財政、工商、質(zhì)監(jiān) 衛(wèi)生、物價 注：按照法律、法規(guī)、規(guī)章的順序梳理本部門所有行政執(zhí)法依據(jù)。 （帶 “*”的為上級機關(guān)的重要規(guī)范性文件） — 36 — 附件三： 蓮都區(qū)發(fā)改局行 政執(zhí)法職能及其法律依據(jù) （一）、行政許可 (10 項 ) 內(nèi)資企業(yè)投資項目核準(zhǔn) (內(nèi)資 ) 法律依據(jù)： 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》第二部分第（一）點規(guī)定：“對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和備案制。 外商投資項目核準(zhǔn) 法律依據(jù)： （ 1）同上 （ 2）《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國務(wù)院令第 346號）第十二條 根據(jù)現(xiàn)行審批權(quán)限，外 商投資項目按照項目性質(zhì)分別由發(fā)展計劃部門和經(jīng)貿(mào)部門審批、備案；外商投資企業(yè)的合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部門審批、備案。 境外投資項目核準(zhǔn) 法律依據(jù)：同 2（ 1） 基本建設(shè)工程初步設(shè)計審查 法律依據(jù)： — 37 — （ 1）《浙江省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例（修正）》第二十六條 工程初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)過有關(guān)部門審查，審查的內(nèi)容主要包括：（一）是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的計劃投資規(guī)模；（二）是否符合城市、村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃以及相關(guān)的專業(yè)規(guī)劃；（三）是否符合消防、職業(yè)衛(wèi)生、安全標(biāo) 準(zhǔn)和人防要求；（四）是否符合環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)；（五）是否符合工藝流程的先進性、可靠性；（六）是否損害社會公共利益；（七）是否符合國家和省規(guī)定的其他要求。 負責(zé)工程初步設(shè)計審查的部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 以上程序可由項目審批主管部門視項目建設(shè)條件、投資數(shù)額作適當(dāng)合并。 大中型基本建設(shè)項目、限額以上技術(shù)改造和利用外資項目、— 38 — 國際金融組織貸款項目，以及規(guī)定需由國家審批的項目，其項目前期工作文件由省級行業(yè)主管部門或市（地）計劃（經(jīng)濟）主管部門上報省計劃與經(jīng)濟主管部門審查后，轉(zhuǎn)報國家計委或國家經(jīng)貿(mào)委審批。 糧食、棉花、煤炭出口和糧食、棉花進口關(guān)稅配額 法律依據(jù)： （ 1）《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第十八條 國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，依照本法第十六條、第十七條的規(guī)定，制定、調(diào)整并公布限制或者禁止進出口的貨物、技術(shù)目錄。 （ 2）《中華人民共和國貨物進出口管理條例》第 十二條 實行配額管理的限制進口貨物，由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門（以下統(tǒng)稱進口配額管理部門）按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分進行管理。 — 39 — 小麥、玉米、大米、棉花進口關(guān)稅配額由國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“發(fā)展改革委”）會同商務(wù)部分配。 新建生產(chǎn)性供熱鍋爐審批 法律依據(jù)： 《浙江省實施 中 華人民共和國節(jié)約能源法 辦法》第四條 縣級以上人民政府經(jīng)濟 (計劃與經(jīng)濟 )行政主管部門 (以下稱節(jié)能行政主管部門 )負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。 固定資產(chǎn)投資項目合理用能審查 法律依據(jù)： （ 1）《中華人民共和國節(jié)約能源法》第十二條 固定資產(chǎn)投資工程項目的可行性研究報告，應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證。 達不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的項目，依法審批的機關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)；項目建成后，達不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的，不予驗收。 年綜合能源消費總量三千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當(dāng)由縣級以上節(jié)能行政主管部門對合理用能的專題論證內(nèi)容進行審查，并監(jiān)督項目的設(shè)計、建設(shè)及竣工驗收。項目建成后，達不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的，不予驗收。第十條第十條本條例第七條、第八條所列項目，有下列情形之一的，可以不招標(biāo)： （一）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的； （二）采用特定專利或者專有技術(shù)而無法達到投標(biāo)人法定人數(shù)要求的； （三）法律、法規(guī)規(guī)定可以不招標(biāo)的其他情形。法律、行政法規(guī)對批準(zhǔn)主體另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第十二條 依法必須招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件。項目審批部門應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式告訴有 關(guān)行政監(jiān)督部門。糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起 15個工作日內(nèi)完成審核，對符合本條例第八條規(guī)定具體條件的申請者作出許可決定并公示。建立政府投資責(zé)任追究制度，工程咨詢、投資項目決策、設(shè)計、施工、監(jiān)理等部門和單位，都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任約束，對不遵守法律法規(guī)給國家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。完善制度，建立政府投資項目后評價制度，對政府投資項目進行全過程監(jiān)管。 （ 2）《浙江省政府投資項目管理辦法》第四條 縣級以上人民政府發(fā)展改革 行政主管部門為政府投資項目的綜合管理部門（以下簡稱投資綜合管理部門），負責(zé)政府投資項目計劃的編制和組織實施、協(xié)調(diào)監(jiān)督等綜合管理工作。國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、外匯管理、工商管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門，要依法加強對企業(yè)投資活動的監(jiān)管，凡不符合法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的，不得辦理相關(guān)許可手續(xù)。各級政府投資主管部門要加強對企業(yè)投資項目的事中和事后監(jiān)督檢查，對于不符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項目，以及不按規(guī)定履行相應(yīng)核準(zhǔn)或許可手續(xù)而擅自開工建設(shè)的項目，要責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任。建立企業(yè)投資誠信制度，對于在項目申報和建設(shè)過程中提供虛假信息、違反法律法規(guī)的，要予以懲處，并公開披露，在一定時間內(nèi)限制其投資建設(shè)活動。各級政府發(fā)展改革行政主管部門負責(zé)企業(yè)基本建設(shè)項目的核準(zhǔn)和備案，負責(zé)外商投資基本建設(shè)項目的核準(zhǔn)。建立政府投資項目的社會監(jiān)督機制，鼓勵公眾和新聞媒體對政府投資項目進行監(jiān)督。 農(nóng)業(yè)自然資源綜合監(jiān)管 法律依據(jù)： 《浙江省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理條例》 第四條 對農(nóng)業(yè)自然資源實行綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的原則。 第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理 部門和有關(guān)專業(yè)主管部門，根據(jù)農(nóng)業(yè)自然資源綜合評價報告和農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，編制 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 規(guī)劃 ，報上一級人民政府批準(zhǔn)。 第十五條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 規(guī)劃 應(yīng)當(dāng)與國土 規(guī)劃 、生態(tài)環(huán)境建設(shè) 規(guī)劃 和土地利用總體 規(guī)劃 相協(xié)調(diào)，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)自然資源變化狀況，以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，及時進行調(diào)整。 — 45 — 第二十一條 農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門在農(nóng)業(yè)自然資源監(jiān)督管理工作中依法履行下列職責(zé)： （一） 協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保障制度的實施； （二）監(jiān)督、檢查重大開發(fā)項目可持續(xù)發(fā)展影響評價內(nèi)容的實施情況，并進行后期評估； （三）協(xié)調(diào)在農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)利用與保護管理方面的爭議，并向人民政府提出處理意見； （四）對違反本條例規(guī)定的行為予以制止，并依法處理； （五）本級人民政府交辦的其他有關(guān)事項。 全市招標(biāo)投標(biāo)工作行政監(jiān)督 法律依據(jù)： 地方性法規(guī)：《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》第 4條第 2款 市縣（市、區(qū)，下同）發(fā)展改革行政部門負責(zé)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)— 46 — 督本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)工作。 省、市、縣發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)行政監(jiān)督部門執(zhí)法活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；對情況復(fù)雜、難以協(xié)調(diào)和監(jiān)督的事項，應(yīng)當(dāng)及時報請本級人民政府處理。 麗政辦發(fā)（ 2020） 130 號文中對本委增加了“組織協(xié)調(diào)全市信用體系建設(shè)工作”的職能?？h級以上地方各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的價格工 作?！? 第十九條第一款和第三款 “政府指導(dǎo)價、政府定價的定價權(quán)限和具體適用范圍，以中央的和地方的定價目錄為依據(jù)。” 第二十條第二款 “省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照地方定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價、政府定價?！? 第二十二條第一款 “政府價格主管部門和其他有關(guān)部門制定政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)開展價格、成本調(diào)查，聽取消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見 ?！? 第二十四條 “政府指導(dǎo)價、政府定價制定后，由制定價格的部門向消費者、經(jīng)營者公布。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。商品或者服務(wù)價格與國際市場價格聯(lián)系緊密的，可以參考國際市場價格?！? （ 3）《浙江省定價目錄》（浙價法〔 2020〕 331 號）。行政事業(yè)性收費單位應(yīng)向物價部門申領(lǐng)收費許可證?！? 第十二條 “行政事業(yè)單位分立、合并、撤銷、更改名稱或變更、撤銷收費項目和調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)自批準(zhǔn)之日起 30日內(nèi)，向原頒證的物價部門辦理收費許可證變更、注銷手續(xù)；同時向財政部門辦理票據(jù)核銷手續(xù)?！? （ 3）《浙江省收費許可證管理辦法》（浙價費〔 2020〕 115號）第三條 “在浙江省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生《收費許可證》的申請、核發(fā)、變更、審驗行為，適用本辦法?！? 第八條 “《收費許可證》由收費單位按隸屬關(guān)系向同級人民政府價格主管部門申請核發(fā)?！? 價格監(jiān)測 法律依據(jù)： （ 1）《中華人民共和國價格法》第二十八條 “為適應(yīng)價— 50 — 格調(diào)控和管理的需要，政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價格監(jiān)測制度，對重要商品、服務(wù)價格的變動進行監(jiān)測。 價格監(jiān)測的具體工作，由各級人民政府價格主管部 門的價格監(jiān)測機構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)負責(zé)實施?！? （ 3）《浙江省價格監(jiān)測預(yù)警辦法》第五條 “縣級以上價格主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價格監(jiān)測預(yù)警工作?！? 成 本調(diào)查及監(jiān)審 法律依據(jù)： （ 1）《中華 人民共和國價格法》第二十二條 “政府價格主管部門和其他有關(guān)部門制定政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)開展價格、成本調(diào)查，聽取消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見?！? （ 2）《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)展改革委第42 號令）第四條 “成本監(jiān)審具體工作由各級人民政府價格主管部門的成本調(diào)查機構(gòu)（以下簡稱成本調(diào)查機構(gòu)）組織實施?！? 第五條 “成本監(jiān)審實行目錄管理。列入價格聽證目錄的所有商品和服務(wù)以及雖未列入價格聽證目錄但需要實行聽證的，自動列入成本監(jiān)審目錄?！? （ 3）《政府制定價格行為規(guī)則》（國家發(fā)展改革委第 44號令）第七條 “定 價機關(guān)制定價格，應(yīng)當(dāng)依法履行價格（成本）調(diào)查、聽取社會意見、集體審議、作出制定價格的決定、公告等程序。 第十一條 “定價機關(guān)制定價格，應(yīng)當(dāng)開展價格、成本調(diào)查。” 1價格干預(yù)措施和緊急措施 — 52 — 法律依據(jù)： （ 1）《中華人民共和國價格法》第三十條 “當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制 度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施。” （ 2）《非常時期落實價格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第 5號令）第二條 “在突發(fā)公共事件、嚴(yán)重自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、通貨膨脹等非常時期，當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，影響經(jīng)濟發(fā)展和國民經(jīng)濟正常運行時