【正文】 礦實際情況落實安全生產(chǎn)目標(biāo)，必須狠抓三個環(huán)節(jié)：1）狠抓勞動用工管理，減少工人的流動性，使企業(yè)員工相對穩(wěn)定；2）強(qiáng)化安全教育和職工安全培訓(xùn)工作，努力提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工人在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任感；3）狠抓制度教育，使工人自覺遵章守規(guī)章，養(yǎng)成按章作業(yè)的良好習(xí)慣。對上級下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo)全面負(fù)責(zé)，并組織制定煤礦的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)。做到統(tǒng)籌規(guī)劃、任務(wù)明確，并且制定出具體的獎懲辦法。 （五）安全目標(biāo)管理制度第一條、為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，依照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，結(jié)合煤礦生產(chǎn)管理實際，制定本制度。第九條、審批權(quán)限規(guī)定簡易的安全生產(chǎn)技術(shù)資料由煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)審批小組審批。第八條、安全技術(shù)的編制依據(jù)和有關(guān)規(guī)定：采用的安全技術(shù)必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，適合煤礦的安全生產(chǎn)條件，能夠解決安全生產(chǎn)中的實際問題。第六條、編制報批的安全技術(shù)文件內(nèi)容要符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程等要求。在會審過程中，到會人員必須在會審表上簽字、對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的內(nèi)容提出書面審查意見。安全技術(shù)主要審批程序：需要審批的安全生產(chǎn)技術(shù)資料報送到公司安全生產(chǎn)技術(shù)部，由安全生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)召集審批小組各成員進(jìn)行審查。審批后的安全技術(shù)在實施過程中存在的問題應(yīng)及時采取針對性補(bǔ)充措施，不斷改進(jìn)完善。煤礦的安全技術(shù)主要包括采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、防治水、地面“三防”、建筑、危險品及壓力容器管理等。八、煤業(yè)公司制定年度安全生產(chǎn)獎罰辦法，確定公司所屬各單位的年度安全考核指標(biāo)、獎勵范圍、獎勵標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，各單位要按照煤業(yè)公司安全生產(chǎn)獎罰辦法的規(guī)定，制定出切合本單位實際的安全獎罰辦法、獎勵范圍、獎勵標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，報公司安全第一責(zé)任者審批后備案。對制止違章作業(yè)、違章指揮的人員，對揭發(fā)隱瞞事故真相的人員，對安全監(jiān)察檢查人員進(jìn)行漫罵、毆打及借故進(jìn)行報復(fù)的。對職工未按規(guī)定進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，上崗操作造成事故的。安全技術(shù)工作中有發(fā)明創(chuàng)造，有重大改革或推廣新技術(shù)有卓越成績的。四、煤業(yè)公司所屬單位或職工有以下成績之一的，由煤業(yè)公司、礦、井、隊按其貢獻(xiàn)大小，給予表彰、獎勵。第十條、違反本制度任一條款規(guī)定造成損失的按照“安全獎罰制度”規(guī)定一次性給予責(zé)任人100 ——1000 元罰款。第七條、對各輔助部門影響生產(chǎn)超過一個半小時以上的，調(diào)度室要根據(jù)實際情況追查責(zé)任。第六條、生產(chǎn)中的各項緊急工程、臨時工程由產(chǎn)調(diào)度室統(tǒng)一安排。內(nèi)容是：（1）傳達(dá)上級有關(guān)精神；（2）傳達(dá)公司、礦領(lǐng)導(dǎo)的指示要求；（3）聽取各部門生產(chǎn)的安全生產(chǎn)情況匯報、要求處理解決的問題及需要與兄弟單位協(xié)調(diào)解決的問題；（4）及時安排當(dāng)天的工作。各科室、區(qū)隊、班組的主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加，總結(jié)分析一周內(nèi)的各項安全工作情況和生產(chǎn)任務(wù)完成情況；著重解決下周安全工作中的重點(diǎn)問題,強(qiáng)調(diào)有關(guān)安全注意事項,安排和布置下周生產(chǎn)任務(wù)，將重點(diǎn)安全問題的整改落實到部門或個人。六、 金鑫煤礦安全機(jī)構(gòu)及井、隊安檢、保安、瓦檢負(fù)責(zé)人對安全辦公會議決定事項的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。四、安全辦公會議的內(nèi)容要包括：學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定、指示。目 錄（一）安全辦公會議制度 6(二)安全生產(chǎn)調(diào)度會議制度 8（三）安全獎罰制度 10（四）安全技術(shù)審批制度 12（五）安全目標(biāo)管理制度 15（六）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 17（七）安全監(jiān)督檢查制度 20（八）煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度 22（九）煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度 25（十）礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井公示制度 27（十一）領(lǐng)導(dǎo)帶班下井考核獎罰制度 29(十二)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井舉報制度 31（十三）班前會議制度 33（十四）交接班制度 34(十五)管理人員下井檢查規(guī)定 35（十七）事故報告制度 38（十八）事故分析調(diào)查制度 39(十九)安全投入保障制度 40（二十）礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度 41（二十一）入井檢身制度 42（二十二）出入井人員清點(diǎn)制度 43（二十三）安全操作規(guī)程管理制度 44（二十四）事故隱患排查制度 45（二十五）安全培訓(xùn)制度 47（二十六）安全教育制度 48（二十七）新入礦員工崗前培訓(xùn)管理辦法制度 49（二十八）新職工招錄管理辦法 50（二十九）安全防火制度 51（三十）公共場所事故防范制度 52（三十一）特殊工種培訓(xùn)制度 53（三十二）持證上崗制度 54（三十三）各種臺帳管理制度 55（三十四）斜井井巷行人不行車制度 56（三十五）機(jī)器設(shè)備儀器儀表保養(yǎng)維修制度 57（三十六）井下交接班制度 58（三十七）安全防火制度 59（三十八）設(shè)備目標(biāo)管理制度 60（三十九）設(shè)備選型購置更新改造、封存、報廢管理制度 62(四十)電 氣 試 驗 制 度 64（四十一）防爆電氣設(shè)備定期試驗制度 65（四十二）井下保護(hù)裝置及電器設(shè)備定期試驗制度 66（四十三）設(shè)備定期檢修制度 67（四十四）防爆電氣設(shè)備管理制度 70（四十五）機(jī)電系統(tǒng)安全活動制度 71（四十六）機(jī)電事故分析追查制度 72（四十七）阻燃膠帶管理制度 73（四十八）電 纜 管 理 制 度 74（四十九）設(shè) 備 管 理 制 度 75（五十）小 絞 車 管 理 制 度 77（五十一）設(shè)備運(yùn)行、維修、保養(yǎng)制度 78（五十二）絞車日常保養(yǎng)和定期保養(yǎng)制度 79（五十四）設(shè)備安裝及驗收制度 81（五十五）停 送 電 管 理 制 度 82（五十六）微 機(jī) 管 理 制 度 83（五十七）斜 井 人 車 管 理 制 度 84（五十八）配 件 管 理 制 度 86（五十九）油 脂 管 理 制 度 87（六十）小型電器設(shè)備管理制度 88（六十一）機(jī)電干部上崗檢查制度 89（六十二）要害場所管理制度 90（六十三）變電所巡回檢查制度 91（六十四）變電所機(jī)電設(shè)備包機(jī)管理制度 92（六十五）設(shè)備缺陷管理制度 93（六十六）設(shè)備操作人員交接班制度 94（六十七）巡 回 檢 查 制 度 95（六十八）鋼絲繩檢驗檢查制度 96（六十九）配電設(shè)備運(yùn)行分析制度 97（七十）電業(yè)安全工作制度 98（七十一）機(jī)械設(shè)備事故處理制度 99（七十二）地面變電所事故預(yù)防處理制度 100（七十三）礦燈領(lǐng)用發(fā)放考勤制度 101（七十四）礦燈損壞賠償制度 103（七十五）礦燈定期檢查和更新制度 104（七十六）主排水泵房巡回檢查制度 105（七十七）水泵房機(jī)電設(shè)備包機(jī)管理制度 106（七十八）水泵房機(jī)電設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)制度 107（七十九）主要通風(fēng)機(jī)房巡回檢查制度 108（八十）主扇包機(jī)管理制度 109（八十一）主扇維護(hù)保養(yǎng)制度 110（八十二）地測防治水工作質(zhì)量、事故分析制度 111（九十）瓦斯管理制度 122（九十一）瓦斯請示報告管理制度 123（九十二）瓦斯異常及時匯報制度 124（九十三）礦井反風(fēng)制度 125（九十四）瓦斯檢查“三對口”及礦長審批制度 126（九十五）定期測塵制度 127（九十六）地面防滅火制度 128（九十七）綜合防塵管理制度 129（九十八）雨季“三防”管理制度 130（九十九）盲巷管理制度 131（一零一）局扇、風(fēng)筒使用管理規(guī)定 133（一零二）安全監(jiān)控系統(tǒng)管理制度 134（一零三）頂板管理制度 135（一零四）工程質(zhì)量檢查制度 137（一零五）掘進(jìn)工作面工程質(zhì)量班檢制度 138（一零六）“一炮三檢”管理制度 139（一零七）“三人連鎖放炮”管理制度 140（一零八）爆破器材庫管理制度 141（一零九）爆炸物品領(lǐng)取、清退制度 142（一二零）購買炸藥、雷管制度 143（一二一）要害場所管理制度 144（一二二）要害場所消防管理制度 145（一二三）火工品管理制度 146（一二四）火工品裝卸運(yùn)輸制度 147（一二六）火工品管理獎罰制度 149（一二八）雷管全電阻、編號制度 151（一）安全辦公會議制度一、金鑫煤礦每半月、礦每周必須召開一次安全辦公會議。聽取各部門關(guān)于執(zhí)行“三大規(guī)程”，落實安全技術(shù)措施和安全管理、安全監(jiān)察工作的情況匯報。對不按期召開安全辦公會議、安全辦公會議所決定事項得不到具體落實的，將對有關(guān)責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰，由此而產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，給予行政紀(jì)律處分直至追究法律責(zé)任。第三條、設(shè)專項會議記錄簿對調(diào)度會議進(jìn)行認(rèn)真記錄。值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各單位提出問題，及時做出綜合平衡與處理；不能及時做出平衡與處理的應(yīng)及時上報礦長。調(diào)度室在安排工作的同時填寫工程任務(wù)單，并建立單項工程臺帳。對因故無法避免影響生產(chǎn)的，各單位應(yīng)及時匯報，調(diào)度室應(yīng)記清受到影響的時間。（三）安全獎罰制度一、安全獎罰要與安全目標(biāo)管理相結(jié)合，作為煤礦安全制約、激勵機(jī)制的重要手段。模范遵守國家有關(guān)政策法令，認(rèn)真貫徹《煤礦安全規(guī)程》和各項安全措施，在安全工作方面做出顯著成績的。五、有下列情形之一的，由煤業(yè)公司、礦（井）給予有關(guān)單位及單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人處罰或追究行政、刑事責(zé)任。由于設(shè)備不完善或作業(yè)環(huán)境不安全發(fā)生事故的。事故發(fā)生后，隱瞞事故真相，對肇事者進(jìn)行姑息包庇或型虛作假，甚至嫁禍于人的。（四）安全技術(shù)審批制度第一條、為了加強(qiáng)技術(shù)管理，嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)揮安全技術(shù)在生產(chǎn)中的作用，避免應(yīng)用不當(dāng)或不成熟的安全技術(shù)和措施造成損失，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合煤礦情況實際，制定本制度。安全技術(shù)的應(yīng)用必須經(jīng)過優(yōu)化設(shè)計、方案論證，制定相應(yīng)的安全措施，才成為安全技術(shù)文件，經(jīng)過審批后才可采用實施。第三條、需要報公司審批的安全技術(shù)內(nèi)容主要有以下幾方面：礦井技術(shù)改造工程中涉及安全專篇中的單位、單項工程需要改進(jìn)和變更的；礦井采區(qū)設(shè)計中的安全技術(shù)；安全技術(shù)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃；服務(wù)于礦井和采區(qū)的安全設(shè)施設(shè)計；新技術(shù)、新材料、新工藝技術(shù)中涉及到安全技術(shù)的研究與推廣應(yīng)用；施工工程中所采用的安全技術(shù)；因生產(chǎn)條件發(fā)生變化等原因需要改變的安全技術(shù)；新編制的安全技術(shù)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等文件。根據(jù)審批小組各成員會審意見，由審批小組副組長歸納，提出通過、不通過意見，由審批小組組長簽批。若沒有書面意見視為沒有意見。對存在問題較多的安全技術(shù)文件必須修改合格后才能審批?！叭隆卑踩夹g(shù)的研究及推廣應(yīng)用，應(yīng)首先進(jìn)行可行性論證，論證通過審批后要制定可行的安全技術(shù)措施，再審批后才能到現(xiàn)場試驗，最后通過驗收推廣應(yīng)用，這三個步驟缺一不可。本條1款除外的安全生產(chǎn)技術(shù)資料由公司安全生產(chǎn)技術(shù)審批小組審批。第二條、煤礦礦長負(fù)責(zé)組織制定每年度總體安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和階段性安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，保證安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的順利實施，在資金安排上公司要予以保證。第五條、煤礦安全生產(chǎn)的管理為四級：礦、隊、班（組）、班（組）員，一級對一級負(fù)責(zé)。 隊長是各隊安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對本隊分解的安全指標(biāo)全面負(fù)責(zé)。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，建立健全安全管理體系，在安全管理上實現(xiàn)煤礦上下各方齊抓緊共管的良好局面。依法從嚴(yán)治礦，嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度。第七條、礦長定期對安全目標(biāo)完成情況組織檢查，及時了解和掌握實施過程中出現(xiàn)的問題。第十條、凡違犯上述規(guī)定制度，根椐有關(guān)制度及管理規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人一次性１００－１０００元罰款。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查下設(shè)四個專業(yè)檢查小組，即采掘?qū)I(yè)檢查組、機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)檢查組、通風(fēng)專業(yè)檢查組、地面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查組，檢查組對全礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理實行全方位、全過程的監(jiān)督檢查，考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《金鑫安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對各專業(yè)進(jìn)行綜合評分。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查采取定時檢查和平時抽查相結(jié)合的方式，實行動態(tài)檢查、動態(tài)達(dá)標(biāo)。采掘、機(jī)運(yùn)、通風(fēng)、地面各機(jī)房場庫和要害崗位專業(yè)，分別由專業(yè)副總進(jìn)行通報，專業(yè)科室監(jiān)督落實整改，具體考核統(tǒng)一由安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室進(jìn)行。對于不參加檢查或檢查結(jié)果不及時上報反饋，檢查出的問題不及時復(fù)查落實整改的檢查人員根據(jù)情節(jié)扣發(fā)季度達(dá)標(biāo)獎。對無故不參加檢查或不參加通報會者，將給予罰款處理。檢查內(nèi)容（1）查思想,法規(guī)和文件檢查企業(yè)各級管理人員和職工群眾對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和貫徹執(zhí)行及落實情況。（5）查制度：主要檢查礦制度的各項管理制度在實際工作中是否貫徹執(zhí)行。（3）停：發(fā)現(xiàn)重大隱患,應(yīng)立即停止作業(yè),進(jìn)行整改。（7）處：對疑難或態(tài)度不統(tǒng)一的問題,上報有關(guān)部門部門領(lǐng)導(dǎo)處理,不能視而不見、見而不問。（4）確立檢查評價準(zhǔn)則。一、一般規(guī)定帶班人員范圍：礦長、生產(chǎn)礦長、安全礦長、總工程師、機(jī)電礦長。帶班人員入井時間：與所帶班工人同時下井。帶班人員必須做到“兩同時、三不放過”。認(rèn)真檢查各作業(yè)點(diǎn)的工作人員是否按操作規(guī)程執(zhí)行，有無違章作業(yè)現(xiàn)象，協(xié)調(diào)所在區(qū)域的區(qū)隊之間、各環(huán)節(jié)的關(guān)系，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。帶班人員擅離職守，一次罰款50元，無故未完成帶班次數(shù)的，罰款100元/次。在礦調(diào)度室建立管理人員下井記錄本和下井考勤記錄。每個下井帶班人員，對自己下井的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況，意見等有關(guān)情況進(jìn)行登記。凡未按要求建檔或檔案資料保管不善出現(xiàn)遺失、毀損，對責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。字跡不清的，要及時更換。每月對礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況的考核結(jié)果，以及與考核結(jié)果相關(guān)的獎懲情況。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井公示接受上級部門、群眾及媒體監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)公示內(nèi)容不實，可向有關(guān)主管部門檢舉。公司對帶班下井的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)入井記錄和日常管理情況進(jìn)行嚴(yán)格的績效考核。對于不與工人同時下井、同時升井、遲下井、早升井的帶班領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)一次，給予2000元