【正文】 不夠，認(rèn)為查找問題是自己“曝丑”，是“對(duì)號(hào)入座”，因此有回避、抵觸情緒；有些單位重視不夠，認(rèn)為都是“老一套”，填張表，走走形式。地方財(cái)政收入達(dá)到4億元，農(nóng)牧民人均純收入增強(qiáng)1728元，達(dá)到8368元。四是防范風(fēng)險(xiǎn)制度機(jī)制進(jìn)一步完善。廣大干部查找風(fēng)險(xiǎn)的過程，就是一個(gè)自我警示、自我教育的過程，通過風(fēng)險(xiǎn)查找，使干部職工充分認(rèn)識(shí)到職權(quán)與責(zé)任、與風(fēng)險(xiǎn)密不可分。三、取得的成效一是權(quán)力運(yùn)行程序進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)群眾滿意度較低的，通過廉政談話、重點(diǎn)提醒等方式進(jìn)行警示提醒，對(duì)在考核中排在后三位的單位給予誡勉督導(dǎo)或責(zé)令糾錯(cuò)，對(duì)被給予誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)或出現(xiàn)違紀(jì)違法行為的單位，本年度黨風(fēng)評(píng)建設(shè)責(zé)任制考核中，領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不能評(píng)為優(yōu)秀等次，并嚴(yán)格按照問責(zé)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。二是規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（五）以“評(píng)”為保障，健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息整改情況的跟蹤督查，要求被預(yù)警部門限期整改并上報(bào)整改。四是構(gòu)建預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制。以深化政務(wù)公開、強(qiáng)化政府信息公開、設(shè)立縣長(zhǎng)信箱、延伸紀(jì)委書記信箱、公開監(jiān)督舉報(bào)電話、實(shí)行實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、設(shè)立機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)、聘請(qǐng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員、開展效能投訴巡回受理活動(dòng)為載體，暢通民主監(jiān)督渠道。兩年來共開展廉政談話達(dá)1079人次，誡勉談話11人次，達(dá)到了提醒、警示的效果。（四）以“控”為核心，健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。建立縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有部門單位重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控圖、有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示通知書、部門單位有重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)公示欄、有風(fēng)險(xiǎn)防控工作臺(tái)賬、科室有重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)警示牌、重點(diǎn)崗位干部有廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作手冊(cè)的“六有”工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)對(duì)各基層黨委、各部門、各單位查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定的防范措施進(jìn)行審核確認(rèn)，并結(jié)合組織、審計(jì)、信訪等部門的意見、建議，提出指導(dǎo)性意見，進(jìn)一步增強(qiáng)了部門單位防控措施的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、針對(duì)性和合理性。將執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、政府采購、“三險(xiǎn)一金”管理以及人財(cái)物管理等方面確定為重點(diǎn)崗位，對(duì)每個(gè)崗位產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性或概率進(jìn)行分析研究，對(duì)可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)甄別、篩選，查找可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性的制定防控措施，增強(qiáng)了防控工作的預(yù)見性和超前性。針對(duì)近年來項(xiàng)目建設(shè)和惠農(nóng)政策資金方面存在的問題、違紀(jì)違法案件暴露出的問題、舉報(bào)投訴熱點(diǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)小組采取會(huì)診方式，共同研究查擺鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位存在的共性風(fēng)險(xiǎn)3個(gè)、個(gè)性風(fēng)險(xiǎn)55個(gè)，幫助制定防控措施68條。堅(jiān)持自查為主，按照“自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、集體定、組織評(píng)”的六種方法，分領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位“三個(gè)層面”，組織58個(gè)單位干部職工全面排查個(gè)人素質(zhì)、崗位職責(zé)、制度機(jī)制方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，做到排查工作覆蓋所有崗位、覆蓋所有工作， 58個(gè)單位共查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4381條，個(gè)人素質(zhì)類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2040條，崗位職責(zé)類1871條，制度機(jī)制類469條，完善防控措施4652條。四是示范引導(dǎo)保障。二是打牢宣傳保障。一是建立體系保障。突出重點(diǎn)　抓住關(guān)鍵　扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)2009年以來，奇臺(tái)縣認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中指出的反腐倡廉建設(shè)要更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的重要論述，結(jié)合奇臺(tái)縣反腐倡廉建設(shè)工作實(shí)際，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位，抓住防范和監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新治本和預(yù)防工作措施和方法，積極推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位開展反腐倡廉建設(shè)工作無的放矢的問題，拓展了從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，增強(qiáng)了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處工作的針對(duì)性和實(shí)效性，初步構(gòu)建了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，為實(shí)現(xiàn)奇臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)治久安做出了積極貢獻(xiàn)?？h委、縣政府高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，成立了由縣紀(jì)委書記任組長(zhǎng)、組織部部長(zhǎng)、檢察院院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、信訪等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)和任務(wù)。注重把解決思想認(rèn)識(shí)問題作為推進(jìn)工作的先決條件，堅(jiān)持做到三個(gè)結(jié)合：一是與每名干部崗位職責(zé)緊密結(jié)合，邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊推進(jìn)；二是與推進(jìn)制度建設(shè)相結(jié)合，規(guī)范管理行為；三是與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，強(qiáng)化了宣傳動(dòng)員和培訓(xùn)指導(dǎo)，通過召開會(huì)議、專題講座、專題輔導(dǎo)等方式，借助宣傳版、宣傳欄、公開欄等載體，廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的主要精神、重要意義和基本內(nèi)容，消除干部職工的畏難情緒，增強(qiáng)查找風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性。在試點(diǎn)引路的基礎(chǔ)上，建立了縣紀(jì)委常委聯(lián)系示范點(diǎn)，實(shí)行包點(diǎn)負(fù)責(zé)制；命名了10個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作示范單位，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用；組織開展了互觀互學(xué)活動(dòng)，召開了觀摩會(huì)、推進(jìn)會(huì)，搭建了展示工作成果、交流工作經(jīng)驗(yàn)、借鑒工作方法的平臺(tái)，確保了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作持久穩(wěn)固、深入有效地推進(jìn)。并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真梳理、審核并逐一登記匯總，按高度、中度、普通、低度等4個(gè)級(jí)別進(jìn)行分類，對(duì)高度風(fēng)險(xiǎn)以紅、橙、藍(lán)三色按不同時(shí)期預(yù)警標(biāo)識(shí)，建立臺(tái)賬。在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格審核把關(guān)，堅(jiān)持“三不放過”：部門單位查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與與單位職能不符的不放過、內(nèi)容雷同空泛的不放過、防范措施不切實(shí)際的不放過，切實(shí)提高了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作的準(zhǔn)確性和防范措施的實(shí)效性。（三）以“防”為關(guān)鍵，實(shí)施有效風(fēng)險(xiǎn)防范。二是分級(jí)監(jiān)管，層層防范。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立普通風(fēng)險(xiǎn)由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)控、中度風(fēng)險(xiǎn)由部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施監(jiān)控、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)控的分級(jí)負(fù)責(zé)的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。著眼于建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制，著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育預(yù)防機(jī)制、制度建設(shè)機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制，建立“自控、互控、他控”“三級(jí)聯(lián)控”體系和前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置“三道預(yù)警”防線，有效預(yù)防和規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)。二是構(gòu)建制度約束機(jī)制。督促各級(jí)干部認(rèn)真落實(shí)述職述廉、民主生活會(huì)、公開承諾、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全委會(huì)報(bào)告工作等制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。發(fā)揮紀(jì)檢、檢察、組織、信訪、審計(jì)等單位組成的預(yù)警信息聯(lián)席會(huì)議作用，堅(jiān)持月收集月分析月反饋制度，分析研判部門單位和黨員干部中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)信息，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案，收集各類風(fēng)險(xiǎn)信息72條。對(duì)構(gòu)成違紀(jì)違法的，堅(jiān)決依紀(jì)依法予以嚴(yán)肅處理。一是完善管理體系。圍繞職責(zé)履行、廉潔自律和防范措施落實(shí)三方面內(nèi)容，采取撰寫自查報(bào)告、測(cè)評(píng)、個(gè)別交流、座談會(huì)、走訪調(diào)查等形式，全面總結(jié)、評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作運(yùn)行情況和實(shí)際效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，通過發(fā)放民意測(cè)評(píng)，讓群眾對(duì)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作開展情況、領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險(xiǎn)防范履職情況等進(jìn)行評(píng)議，最終確定綜合評(píng)價(jià)等次。四是修正工作體系。通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，細(xì)化了業(yè)務(wù)工作流程，進(jìn)一步明確了各項(xiàng)行政職權(quán)的運(yùn)行程序。有崗位就有風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，是對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)崗位負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)，顯著增強(qiáng)了自律意識(shí)。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理過程中，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行了一次再清理，有效的保留，過時(shí)的廢止，有缺陷的完善，增強(qiáng)了用制度機(jī)制防范風(fēng)險(xiǎn)的針對(duì)性和可操作性，也使風(fēng)險(xiǎn)防范制度機(jī)制涵蓋各個(gè)工作環(huán)節(jié)，整體工作水平得到有效提升，達(dá)到了廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同促共進(jìn)的目的。四、幾點(diǎn)體會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是在實(shí)踐中探索出的預(yù)防腐敗的新途徑新方法，是從源頭預(yù)防腐敗的治本之策。對(duì)此，我們?cè)谏钊雱?dòng)員的基礎(chǔ)上，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，消除了干部職工的思想顧慮，增強(qiáng)全體干部職工查找風(fēng)險(xiǎn)的積極性和主動(dòng)性。強(qiáng)化執(zhí)行、有效防范是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理取得實(shí)效的保證。風(fēng)險(xiǎn)防范措施能否落實(shí)，很大程序上取決于監(jiān)控是否到位。查找風(fēng)險(xiǎn)，制定措施是階段性工作，容易查過就忘，出現(xiàn)“一陣風(fēng)”問題。在今后的工作中，我們將以縣委全力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作為引領(lǐng)，堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊推進(jìn)，以廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作新成效推動(dòng)推動(dòng)我縣反腐倡廉建設(shè)再上新臺(tái)階，為奇臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)治久安做出新的貢獻(xiàn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，按照個(gè)人素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和制度環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)類別，分為高度、中度、普通、低度等幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，以有效防范或及時(shí)化解為核心內(nèi)容，建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范，按照質(zhì)量管理循環(huán)的計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正“四個(gè)環(huán)節(jié)”，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理著眼點(diǎn)和最終目的都是最大限度地防止腐敗，降低腐敗的可能性。2009年完成試點(diǎn)工作，2010年在全縣予以推廣。研究制定奇臺(tái)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案，召開試點(diǎn)單位動(dòng)員會(huì)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。三是查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工要根據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的種類、級(jí)別，分級(jí)確定風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任人，認(rèn)真制定切實(shí)可行、便于監(jiān)督的防范措施?？h廉政風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員對(duì)各試點(diǎn)單位查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定的防范措施的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、針對(duì)性、合理性進(jìn)行認(rèn)真審核評(píng)估。此階段，縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將采取專題培訓(xùn)、與試點(diǎn)單位面對(duì)面交流、組織試點(diǎn)單位開展互觀互學(xué)方式加大對(duì)試點(diǎn)工作的督促指導(dǎo)，確保此階段工作取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作檔案包括單位基本情況、單位主要職能；查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的種類、具體內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別；確定的風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任人、制定的防范措施和落實(shí)情況記載；主要領(lǐng)導(dǎo)季度督查情況以及整改落實(shí)情況登記。三是落實(shí)防控措施。四是加強(qiáng)中期監(jiān)控。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要采取警示提醒、誡免糾錯(cuò)、責(zé)令整改和組織處理等手段，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行告誡或責(zé)任追究，防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題的發(fā)生。一是認(rèn)真總結(jié)。要在縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，召開本單位干部職工大會(huì)對(duì)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)工作運(yùn)行情況、實(shí)際效果進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合各單位日常工作情況、群眾測(cè)評(píng)情況、座談交流情況以及受理的投訴舉報(bào)情況，對(duì)各單位試點(diǎn)工作做出客觀公正的評(píng)價(jià)，形成評(píng)估報(bào)告，提出定等意見。在此基礎(chǔ)上，要撰寫上報(bào)整改報(bào)告，制定新的單位和個(gè)人的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系，抓好新一輪風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的啟動(dòng)和運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組員：楊黎純、蔣迎賓、張忠德、王再生、周曉勇領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀(jì)檢委，辦公室主任由佟根念兼。黨政一把手要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自動(dòng)員、親自部署、親自檢查。4月25日——4月30日（思想發(fā)動(dòng)）并召開單位動(dòng)員大會(huì)；組織學(xué)習(xí)、宣傳、思想動(dòng)員；縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行專師題培訓(xùn)。（二）執(zhí)行階段6月1日——8月31日6月1日——6月15日（完善工作檔案）完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作檔案。7月21日——8月31日（落實(shí)后期處置辦法）針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題采取警示提醒、責(zé)令整改和組織處理等手段進(jìn)行處理；對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人要采取告誡或責(zé)任追究，防止腐敗問題發(fā)生；縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣做法。10月16日——10月31日（綜合評(píng)價(jià)）縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)試點(diǎn)工作做出客觀公正的評(píng)價(jià)、形成評(píng)估報(bào)告、提出定等意見。奇臺(tái)縣2010年廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神和中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，加強(qiáng)部門單位內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，按照個(gè)人素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)類別，分為高度、中度、普通、低度等幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，以有效防范或及時(shí)化解為核心內(nèi)容，建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范，按照質(zhì)量管理循環(huán)的計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正“四個(gè)環(huán)節(jié)”，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理著眼點(diǎn)和最終目的都是最大限度地防止腐敗，降低腐敗的可能性。即：以建立預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制為主線；增強(qiáng)干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉潔自律意識(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)；抓好班子作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、解決突出問題能力建設(shè)和新形勢(shì)下懲防體系建設(shè)；實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范能力、構(gòu)建和諧能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和服務(wù)群眾能力的提升。一是制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認(rèn)真組織干部職工開展學(xué)習(xí)反腐倡廉理論，學(xué)習(xí)工作實(shí)施方案，掌握工作要求、原則、任務(wù)，提高思想認(rèn)識(shí)，做到三個(gè)明確：即明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意義、內(nèi)容和責(zé)任。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要從具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)入手，逐項(xiàng)工作、逐個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)崗位查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。四是制定預(yù)防措施。五是審核確認(rèn)。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、工作滯后的，依據(jù)《奇臺(tái)縣機(jī)關(guān)效能告誡辦法》予以告誡。此階段，縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組將采取專題培訓(xùn)、面對(duì)面交流、個(gè)別指導(dǎo)、開展互觀互學(xué)方式加大對(duì)此項(xiàng)工作的督促指導(dǎo)，確保此階段工作穩(wěn)步推進(jìn)。單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作檔案包括單位基本情況、單位主要職能；查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的種類、具體內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別；確定的風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任人、制定的防范措施和落實(shí)情況記載；主要領(lǐng)導(dǎo)季度督查情況以及整改落實(shí)情況登記。三是落實(shí)前期預(yù)防措施。要從制度機(jī)制上入手，形成應(yīng)對(duì)本單位業(yè)務(wù)工作發(fā)生變化，工作人員崗位進(jìn)行調(diào)整及遇有臨時(shí)性重大工作時(shí)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范隨之聯(lián)動(dòng)的制度保證，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作能夠適應(yīng)不斷變化的工作需要。同時(shí)要通過信息監(jiān)測(cè)、定期自查和抽查等三種方式，對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。對(duì)存在苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀(jì)違法問題的黨員干部，采取警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)等手段，幫助和督促黨員干部及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。此階段，縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組要采取專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查等形式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理執(zhí)行階段工作落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。二是開展述評(píng)?？h廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取個(gè)別交流、召開職工座談會(huì)的形式，實(shí)際掌握各單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作運(yùn)行情況和實(shí)際效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題。（四