【正文】 　　。許可證到期應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新辦理，逾期不辦的，予以依法注銷?！　∫?、食品市場主體準(zhǔn)入制度　　食品經(jīng)營者從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)先證后照，依法登記?！　∷?、善于總結(jié)，不斷完善制度建設(shè)　　要善于發(fā)現(xiàn)貫徹落實(shí)“雙十項(xiàng)”制度中遇到的新問題、新情況，對實(shí)際工作中遇到難點(diǎn)問題，要及時(shí)溝通、妥善處理。各級局要充分認(rèn)識“雙十項(xiàng)”制度的制定對提高全省系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管整體水平和效能具有重要意義，對提高制度的科學(xué)性、針對性、實(shí)用性和可操作性十分必要。吉林省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《吉林省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理十項(xiàng)制度》和《吉林省流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者自律十項(xiàng)制度》的通知各市、州、長白山工商局：　　《吉林省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理十項(xiàng)制度》和《吉林省流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者自律十項(xiàng)制度》（以下簡稱“雙十項(xiàng)”制度）已于2011年2月17日省局第1次局長辦公會議審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求。　　二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面掌握理解“雙十項(xiàng)”制度內(nèi)容　　要認(rèn)真組織各縣（市）工商局、城區(qū)工商分局（所）一線執(zhí)法人員開展好“雙十項(xiàng)”制度的學(xué)習(xí)，通過自學(xué)、集中培訓(xùn)等形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)，全面了解掌握“雙十項(xiàng)”制度的內(nèi)容和要求，尤其是對新增項(xiàng)的理解和領(lǐng)會，不斷提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。要做好實(shí)際工作中好經(jīng)驗(yàn)、好做法的積累和總結(jié)，對促進(jìn)全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作起到指導(dǎo)和借鑒作用，進(jìn)一步推進(jìn)全省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作發(fā)展。經(jīng)申請?jiān)S可后，方可辦理工商登記注冊手續(xù)。　　從事乳制品經(jīng)營的應(yīng)予以特別標(biāo)注許可經(jīng)營項(xiàng)目。　?。ㄈ┦称窋傌湹怯涀浴　∈称窋傌溤谟行问袌觯ㄉ虉?、超市、集貿(mào)市場）內(nèi)設(shè)攤銷售、現(xiàn)做現(xiàn)賣食品，要向轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)材料審核符合規(guī)定條件的，核發(fā)《食品攤販登記證》，依法辦理工商注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》。　?。ㄋ模┙邮苌鐣O(jiān)督　　工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公示審批辦理《食品流通許可證》的相關(guān)內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。加大自行抽檢或送檢的力度，嚴(yán)把食品質(zhì)量入市關(guān)?！　。ㄎ澹┩耸惺称犯櫛O(jiān)督　　對退市的不合格食品應(yīng)當(dāng)記錄在案，以備查詢。　?。ǘ┦称肥袌鲅膊榈膬?nèi)容　　食品市場巡查要做到“七查七看”：　　，看食品經(jīng)營者證照是否齊全，期限是否有效，是否按要求懸掛，是否出租出借證照，是否超范圍經(jīng)營，是否具備食品從業(yè)人員的健康證明；　　，看食品經(jīng)營者進(jìn)貨時(shí)是否履行了檢查驗(yàn)收義務(wù)，是否索取了供貨方相關(guān)證照、貨物票據(jù)、食品合格證明等相關(guān)材料，是否建立并記錄進(jìn)貨臺賬；　　，看是否有質(zhì)量合格證明、檢驗(yàn)檢疫證明，是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品；是否經(jīng)銷國家明令淘汰、失效、變質(zhì)的食品?！　⊙膊橛涗浗?jīng)執(zhí)法人員和食品經(jīng)營者簽字后歸檔，巡查記錄保存期限不得少于二年。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論?！　。ㄈ┛焖贆z測工作的實(shí)施　　，應(yīng)當(dāng)對消費(fèi)者申（投）訴、舉報(bào)多的食品，采用快速檢測方法對食品進(jìn)行初步篩查?！　。ǘ┦称钒踩卮笫录幚沓绦颉　　都质」ど绦姓芾砭至魍ōh(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的時(shí)限，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門通報(bào)，同時(shí)向上級工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告；　　，配合衛(wèi)生行政部門，阻止和控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，開展調(diào)查核實(shí)及相關(guān)處理工作；　　，并及時(shí)向上級工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告調(diào)查和處理的進(jìn)展情況。包括反映本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全趨勢現(xiàn)狀及預(yù)測預(yù)警信息；　　。　?。ㄈ┦称钒踩畔⒐镜囊蟆　」际称钒踩粘１O(jiān)督管理信息，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀?！　。ǘ┦称放l(fā)企業(yè)的監(jiān)管　　監(jiān)督食品批發(fā)企業(yè)建立電子化管理體系，履行好進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄義務(wù)，完善食品銷貨臺賬，確保食品經(jīng)營行為規(guī)范?！　“?、食品安全監(jiān)管問責(zé)制度　　工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確食品安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保監(jiān)管職能到位?！　。ǘ?shí)行食品安全責(zé)任人制度　　；分管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；　　，承擔(dān)主要組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等責(zé)任；　?。ㄋ╅L承擔(dān)本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全工作直接監(jiān)督管理責(zé)任；　?。ㄋ┑氖称钒踩O(jiān)管人員承擔(dān)食品安全監(jiān)督管理的具體監(jiān)管責(zé)任?！　。ㄒ唬┦称窂V告內(nèi)容要求　　食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證食品廣告內(nèi)容真實(shí)、健康、科學(xué)、準(zhǔn)確，不得以任何形式欺騙或誤導(dǎo)消費(fèi)者。　?。ㄒ唬┙⑹称钒踩O(jiān)管協(xié)作機(jī)制　　建立健全與衛(wèi)生部門的協(xié)調(diào)機(jī)制；與質(zhì)檢、食品藥品、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、商務(wù)、公安等部門的協(xié)作配合機(jī)制；完善食品安全監(jiān)管信息通報(bào)機(jī)制。　　一、食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度　　食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，仔細(xì)驗(yàn)明食品質(zhì)量證明，確保主體資格合法，購入食品質(zhì)量合格?！　。ǘ┧魅〔⒆屑?xì)查驗(yàn)食品質(zhì)量證明文件　　應(yīng)當(dāng)按食品種類和生產(chǎn)批次索取并仔細(xì)查驗(yàn)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告，進(jìn)口食品的有效商品檢驗(yàn)證明?！　。ㄎ澹┙y(tǒng)一配送經(jīng)營證明文件的查驗(yàn)　　企業(yè)總部統(tǒng)一配送的食品，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一索驗(yàn)供貨者的證明文件，并統(tǒng)一建檔保存；各連鎖經(jīng)營者可將總部出具的進(jìn)貨查驗(yàn)證明和統(tǒng)一配送單存檔?！　　Ｎ磳?shí)行電子記錄的食品經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置“食品進(jìn)貨臺賬、食品批發(fā)企業(yè)還應(yīng)設(shè)置銷售記錄臺賬”，利用賬簿記錄；　　?！　ΡＹ|(zhì)期將滿的食品，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)貨記錄中做出醒目標(biāo)注，并將食品集中陳列或者向消費(fèi)者做出醒目提示?！　。ㄒ唬┏鼍邞{證　　應(yīng)當(dāng)主動為消費(fèi)者開具信譽(yù)卡，提供相關(guān)質(zhì)量合格證明，出具銷售票據(jù)等購物憑證?！　∷?、食品協(xié)議準(zhǔn)入制度　　食品經(jīng)營者從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)契約意識?！　『炗唴f(xié)議，必須索取供貨方食品銷售信譽(yù)卡或食品質(zhì)量承諾卡、檢驗(yàn)、檢疫等合格證明?！　Σ环弦蟮幕鼗蛘咂髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改進(jìn)的意見或者依法解除協(xié)議供貨關(guān)系，確保食品質(zhì)量合