【正文】 預(yù)計(jì)到 2020 年，總裝機(jī)容量可達(dá)到 150萬臺(tái)。美國在 上 世紀(jì) 90 年代 的 10 年 間 地源熱泵年增長率為 12%，每年大約有 5 萬套地源熱泵在安裝。 1974 年以來，隨著能源危機(jī)和環(huán)境問題日益嚴(yán)重，以淺層地溫能為能源的地源熱泵技術(shù)得到了越來越大的關(guān)注。 將熱泵技術(shù)與太陽能利用技術(shù)相結(jié)合，形成“地源熱泵 +太陽能集熱”復(fù)合式供暖空調(diào)系統(tǒng)，也是一項(xiàng)創(chuàng)造。不足之處是管線改造比較復(fù)雜。 在集中供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域，若有條件發(fā)展地源熱泵供暖，除熱泵單獨(dú)供暖外，為充分發(fā)揮地源熱泵的效率，也可適當(dāng)考慮采用混合式水源熱泵機(jī)組與集中供熱聯(lián)供系統(tǒng)。 即以地下巖土（土壤）中所含的熱量為低溫?zé)嵩?，通過在地下安裝水平式或垂直式地?zé)釗Q熱器將熱量取出并送至熱泵機(jī)組，經(jīng)熱泵機(jī)組升溫后送往建筑物作為供暖熱源。由于熱電廠連續(xù)運(yùn)行，循環(huán)冷卻水溫度高、流量大，熱效率比其他方式有顯著提高。與以地下水為低溫?zé)嵩吹牡卦礋岜孟到y(tǒng)相比，再生水地源熱泵系統(tǒng)在安全性和環(huán)保 性 上更具優(yōu)勢。但其用戶建筑一般要在城市排水主 干 管線鄰近區(qū)域，且供暖面積要受到排水管線中污水流量的限制。受輸熱管線距離所限，一般終端熱用戶建筑距離水源不宜過遠(yuǎn)。 供暖 系統(tǒng)。根據(jù)我們調(diào)研整理的資料，目前主要有如下幾種利用模式： 供暖 系統(tǒng)。美國地源熱泵每年減少溫室氣體排放量超過 100 萬噸。同時(shí)，也改善了建筑物的外部形象，具有更好的環(huán)境適應(yīng)性。 相對(duì)于傳統(tǒng)的冷水機(jī)組加燃?xì)忮仩t供暖、空調(diào)方式，地源熱泵 系統(tǒng) 運(yùn)行費(fèi)用節(jié)約 18%～ 54%。 ，應(yīng)用廣泛。 淺層地溫的波動(dòng)范圍遠(yuǎn)小于環(huán)境空氣溫度的變動(dòng)范圍，使地源熱泵全年運(yùn)行穩(wěn)定可靠。與各種傳統(tǒng)供熱方式相比，采用地源熱泵系統(tǒng)供暖在利用一次能源（燃煤）的總體效率上是最高的。 地源熱泵具有較好的節(jié)能性。人類每年消耗的全部能量，只相當(dāng)于太陽能和地?zé)崮艿?1/500。淺層地溫能采集系統(tǒng)是指通過水或防凍劑的水溶液將巖土體或地下水、地表水中的熱量采集出來并輸送給熱泵系統(tǒng)，通常有地埋管換熱系統(tǒng)、地下水換熱系統(tǒng)和地表水換熱系統(tǒng)。熱泵供暖系統(tǒng)是一個(gè)效率和效益最為理想的 供暖 系統(tǒng)。 3 為在我市積極推廣地源熱泵可再生能源供暖先進(jìn)技術(shù)，為我市當(dāng)前及 “ 十二五 ” 期間節(jié)能減排提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，市專顧委部分專家組成專題調(diào)研組，對(duì)我市采用地源熱泵供暖（含空調(diào)）技術(shù)的現(xiàn)狀進(jìn)行了詳盡調(diào)研，并先后到沈陽、北京等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，了解真實(shí)情況，獲得第一手資料。遼寧省已在全省 13個(gè)地、市大面積推廣地源熱泵供暖技術(shù)。它利用淺層地溫的常溫特性來有效解決建筑物的供暖制冷問題，屬于可再生能源利用技術(shù)。全市 年 共消費(fèi)原煤 近 1700 萬噸， 年排放 二氧化硫超過28 萬噸 、二氧化碳 3400 萬噸。報(bào)告還將沈陽市委、市政府關(guān)于推廣應(yīng)用地源熱泵供暖技術(shù) 的相關(guān)文件和政府令作為附件，以供參考。它的推廣應(yīng)用得到國家的強(qiáng)力政策支持和資金扶持。沈陽、北京、大連、重慶等地已推廣應(yīng)用各達(dá)數(shù)千萬平方米，而作為全國供暖時(shí)間最長、供暖耗能最多的特大型城市哈爾濱則基本上還是空 白。 當(dāng)前，全國正在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。其中僅主城區(qū)冬季供暖耗煤就達(dá) 600余萬噸，約占全市耗煤總量的 40%以上 ， 冬季 采暖期的空氣質(zhì)量明顯劣于非采暖期。 與傳統(tǒng)供暖方式相比 ，地源熱泵技術(shù) 具有能效比高、零污染、零排放等明顯優(yōu)勢，一經(jīng)問世就體現(xiàn)出了強(qiáng)大生命力，現(xiàn)已成為國內(nèi)大城市 供暖制冷領(lǐng)域利用可再生能源實(shí)現(xiàn)節(jié)能、 減排 、環(huán)保、廉價(jià) 的 主要技術(shù)手段， 并得到國家 多項(xiàng)優(yōu)惠政策和資金的重點(diǎn)支持。 哈爾濱市有關(guān)企業(yè)在本世紀(jì)初就已研制成功地源熱泵 供 暖空調(diào)系統(tǒng)，當(dāng)時(shí)在全國處于領(lǐng)先地位，并曾于 2020 年 2 月獲省政府頒發(fā)、全省唯一的 “ 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品證書 ” 。在此基礎(chǔ)上，提出 了在哈爾濱市 積極推廣地源熱泵可再生能源供暖技術(shù)的對(duì)策建議。 地源熱泵系統(tǒng)是一種利用地下淺層地溫能資源（土壤、地下水、地表水、工業(yè)廢水、生活污水等） ， 同時(shí)實(shí)現(xiàn)采暖、制冷和生活熱水的新型高效環(huán)保節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)。室內(nèi)采暖空調(diào)系統(tǒng)主要有風(fēng)機(jī)盤管系統(tǒng)、地板輻射采暖系統(tǒng)、水環(huán)熱泵空調(diào)系統(tǒng)等。地球淺表層是一個(gè)巨大的動(dòng)態(tài)能量平衡系統(tǒng)，這使得利用存儲(chǔ)于其中的近乎無限大的太陽能成為可能。地下水和淺層土壤的溫度相當(dāng)穩(wěn)定，一般等于當(dāng)?shù)厝昶骄鶜鉁鼗蚋?1℃ ～2℃ 左右。據(jù)計(jì)算，比熱電聯(lián)產(chǎn)高 50%，比集中供熱鍋爐房高 80%。即使在室外氣候惡劣的環(huán)境下，地源熱泵仍然可以保持良好的工作性能，保證了系統(tǒng)的高效性和經(jīng)濟(jì)性。 地源熱泵系統(tǒng)可供暖、制冷，還可提供生活熱水，一機(jī)多用，可同時(shí)替代傳統(tǒng)的供熱鍋爐加制冷空調(diào)機(jī)兩套系統(tǒng) ， 不僅節(jié)省了大量能源，而且降低了設(shè)備的初投資。根據(jù)北京市對(duì)采用地下水源熱泵技術(shù)的 11 個(gè)項(xiàng)目的冬季運(yùn)行分析報(bào)告，在供暖的同時(shí)，還供冷，供熱 水、新風(fēng)的情況下，單位面積費(fèi)用支出～ 元不等， 63%的項(xiàng)目低于燃煤集中供熱的采暖價(jià)格，投資增量回收期約為 4～ 10 年。 。 （三） 地源熱泵供暖技術(shù)的適用范圍和利用模式 最基本的地源熱泵供暖系統(tǒng)就是指以巖土體（土壤源）、地下水或地表水為低溫?zé)嵩吹臒岜霉┡照{(diào)系統(tǒng)。 即將淺層或深層地下水 作 為低溫?zé)嵩矗?jīng)熱泵機(jī)組提取一定熱量后再回灌地下。 即將地表江、河、湖、海、塘、水庫水等 作 為低溫?zé)嵩?，?jīng)熱泵機(jī)組提取一定熱量后再送回原水系。 。 。 7 。而且熱泵機(jī)組用電可直接采用電廠機(jī)組所發(fā)電力，不需外供，也等效提高了發(fā)電效率。該系統(tǒng)優(yōu)點(diǎn)是不受地下水量的影響，不會(huì)產(chǎn)生地下水污染問題；且深層土壤溫度穩(wěn)定，運(yùn)行比較可靠。即將熱泵機(jī)組的冷凝器（供熱端）與供熱二次管網(wǎng)回水管連接，對(duì)回水進(jìn)行加熱，加熱至 43℃ ～ 47℃ 。 8 復(fù)合式供暖空調(diào)系統(tǒng)。該系統(tǒng)尤其適合在天氣將冷，由太陽能集熱系統(tǒng)先行輔助供暖，為人們提供舒適的環(huán)境。地源熱泵供暖技術(shù)得到美國、日本、德國、瑞典等國政府的支持和認(rèn)可 ，并進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。 在應(yīng)用中，美國偏重于利用地源熱泵 9 全年冷熱聯(lián)供。目前，美國地源熱泵應(yīng)用最多的是學(xué)校和辦公樓。由于 一些國家由于采取積極的促進(jìn)政策（包括財(cái)政補(bǔ)貼、減稅、優(yōu)惠電價(jià)和廣告宣傳等） ， 歐洲熱泵市場得到快速發(fā)展 。 （二） 國內(nèi)主要城市推廣應(yīng)用地源熱泵供暖技術(shù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和主要做法 供 暖技術(shù)的情況 。 2020 年 10 月 ，沈陽市政 10 府 出臺(tái) 《 關(guān)于全面推進(jìn)地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作的實(shí)施意見》（ 沈政發(fā) 〔 2020〕 20 號(hào) ）（見附件 1）?！掇k法》 明確了全市和各區(qū)、縣 地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理的行政主管 、監(jiān)督管理 部門 及其職能。 為了指導(dǎo)全市地源熱泵供暖技術(shù)的推廣和應(yīng)用，沈陽市地源熱泵辦公室組織 編制了《沈陽市 “ 十一五 ” 時(shí)期地源熱泵技術(shù)應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃》、《沈陽市 “ 十一五 ” 時(shí)期再生水源熱泵供熱規(guī)劃》和《沈陽市 “ 十一五 ” 時(shí)期供熱規(guī)劃》（修編 ），這三項(xiàng)規(guī)劃均達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平，為全市科學(xué)規(guī)范地推廣地源熱泵技術(shù)提供了可靠依據(jù)。 屆時(shí)，將可年節(jié)約原煤 萬噸，減排二氧化碳 、二氧化硫 萬噸。 為實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沈陽市重點(diǎn)推廣了 “再生水源熱泵技術(shù)”，即 利用熱泵技術(shù)在污水處理廠 排放 的中水中提取能量，為建筑物供熱（制冷）。若將其二級(jí)排放水中的能量用水源熱泵機(jī)組充分提取利用，則可供熱面積將超過 1300 萬平方米，至少 相當(dāng)于一座兩臺(tái) 12 30 萬千 瓦機(jī)組熱電廠的供熱能力。 推廣應(yīng)用地源熱泵 供 暖技術(shù)的情況 。文件中明確提出，北京市鼓勵(lì)發(fā)展的熱泵系統(tǒng)包括：再生水源熱泵 （ 含污水、工業(yè)廢水等 ） 、地源（土壤源）熱泵、地下（表）水源熱泵（含地下水、河流、湖泊、地?zé)岬龋? 北京市地勘局歷時(shí) 3 年完成的 《北京平原區(qū)淺層地溫能資源地質(zhì)勘察報(bào)告》表明，在北京市平原區(qū) 6400 平方公里范圍中 3～ 150米深度內(nèi)，地溫降低 1℃，靜態(tài)地溫能資源量年折合標(biāo)準(zhǔn)煤 6620 萬噸 ；冬季可利用資源量折合標(biāo)準(zhǔn)煤 1530 萬噸，可供暖面積 億平方米，相當(dāng)于北京 2020 年規(guī)劃供暖總面積；夏季可利用資源量 1014 千焦，可制冷面積 億平方米。計(jì)劃到 2020 年全市安裝達(dá)到 3500 萬平方米 ，年減少二氧化碳排放 84 萬噸，減少二氧化硫排放 1 萬噸 。 重慶市瀕臨長江、嘉陵江兩條大江，采用地表水（江水）源熱泵具有得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。示范類型分為：長江水水 源熱泵、嘉陵江水水源熱泵、水庫水源熱泵、地源熱泵、污水源熱泵等。在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，地源熱泵技術(shù)在青島很快進(jìn)入推廣使用階段。 。天津市利用地源熱泵（含深層地?zé)幔┘夹g(shù)供暖空調(diào)面積已達(dá) 1100 余萬平方米，占全市供熱面積的 5%～6%。 “ 天津公館 ” 項(xiàng)目已被國家建設(shè)部和財(cái)政部列為可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目并得到資助。 （三） 國家對(duì)推廣應(yīng)用地源熱泵供暖技術(shù)的政策支持 16 我國政府一直積極倡導(dǎo)淺層地能等可再生能源的利用，支持地（水）源熱泵技術(shù)的發(fā)展，并在多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及政策文件中明令推廣。 ” 《建設(shè)部建筑節(jié)能 “ 十五 ” 計(jì)劃綱要》中明確指出 ， “ 十五 ”期間建筑節(jié)能工作的重點(diǎn)之一是： “ 大力推進(jìn)太陽能、河水、湖水、海水與地下能源及其他可再生能源在建筑中利用的工作。建設(shè)部將地源熱泵供暖空調(diào) 技術(shù)列入了建筑業(yè)十項(xiàng)新技術(shù)之中，并于 2020 年 11 月 31 日發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《地源熱泵系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》 (GB50366— 2020)，自 2020 年 1 月 1 日起正式實(shí)施。在組織進(jìn)行舊城改造、既有建筑節(jié)能改造及供熱采暖設(shè)施改造時(shí)，要優(yōu)先考慮使用可再生能源。 2020 年 9 月 4 日，財(cái)政部、建設(shè)部頒布《可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔 2020〕 460 號(hào)），其中在專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持的六個(gè)領(lǐng)域中，有四項(xiàng)直接與熱泵供暖空調(diào)技術(shù)相關(guān)。實(shí)施的補(bǔ)貼 18 力度按照相關(guān)規(guī)定為工程總金額的 40%。如北京的 7 項(xiàng)工程全部為地?zé)峁こ?；天津?2 項(xiàng)太陽能利用工程外，其余都為地?zé)峁こ?；大連、山西、吉林等省市也均為地?zé)峁こ?。為此，我們特地邀請了黑龍江省地質(zhì)調(diào)查研究總院的專 家，并登門拜訪了黑龍江省九〇四水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院，從中詳細(xì)了解到哈爾濱市區(qū)相關(guān)淺層地溫能資源的蘊(yùn)藏情況，簡介如下： （ 1）地下水資源。在地下水水量方面也是由江北向江南水量增大，由 3000 噸 /d，增大到 5000 噸 /d。 （ 2） 哈市 土壤源的熱能情況。同時(shí)地埋管換熱器的施工質(zhì)量容易保證，對(duì)于地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)整體性能容易把握。夏季通過水源熱泵利用松花江水為沿江建筑尤其是公共建筑提供制冷空調(diào)，應(yīng)是一個(gè)十分誘人且亟待開發(fā)的領(lǐng)域。其中， 馬家溝匯水區(qū)日排放量為 40 萬噸；何家溝匯水區(qū)日排放 29萬噸；信義溝匯水區(qū)日排放 10 萬噸；沿江匯水區(qū)日排放 20 萬噸；松浦匯水區(qū)日排放 10 萬噸。哈爾濱市城區(qū)已建成文昌（ 萬立方米）、太平污水處理廠（ 萬立方米），日處理污水能力達(dá)到 65 萬立方米。據(jù)測算，若這些污水處理廠全部建成并滿負(fù) 荷運(yùn)轉(zhuǎn)，日處理能力將達(dá)到 120 萬立方米，將污水處理廠再生水中的熱量通過熱泵技術(shù)提出 7℃，全部用于供暖空調(diào)，則供暖面積可達(dá) 815 萬平方米，節(jié)約原煤 110余萬噸。因此，這是一種非常有前途的熱泵供暖方式。 。 哈爾濱工業(yè)大學(xué)（含原哈建大）從事熱泵技術(shù)的相關(guān)研究起步于 20 世紀(jì) 60 年代中期，是全國最早從事熱泵技術(shù)研究的單位之一。 。該院是一支專業(yè)從事水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)、地下水資源評(píng)價(jià)與開發(fā)的地質(zhì)勘察隊(duì)伍 ， 現(xiàn)具有國土資源部頒發(fā)的水工環(huán) 境 、液體礦產(chǎn)勘察等甲級(jí)資質(zhì) ， 地球物化勘查、勘查工程施工乙級(jí)，黑龍江省水利廳頒發(fā)的鑿井甲級(jí)資質(zhì)。 哈爾濱優(yōu)琪爾熱泵研究所和哈爾濱第二水泵廠是我市最早從事熱泵技術(shù)研究和應(yīng)用的本地研究機(jī)構(gòu)及企業(yè)。經(jīng)一年運(yùn)行，全年空調(diào)費(fèi)用 元 /平方米 。 2020 年，優(yōu)琪爾熱泵研究所在國內(nèi)首次把熱泵應(yīng)用于哈爾濱水產(chǎn)研究所水產(chǎn)養(yǎng)殖水溫調(diào)節(jié) ，比鍋爐電阻熱等方式節(jié)能 50%以上。 哈爾濱空調(diào)股份有限公司是國家大型企業(yè)，是我國最早生產(chǎn)暖通空調(diào)產(chǎn)品的廠家。 的企業(yè)與潛力 。若按照第二水泵廠現(xiàn)已形成的年產(chǎn) 200 萬平方米建筑面積熱泵供暖空調(diào)系統(tǒng)主機(jī)生產(chǎn)能力組織配套，則可年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益 4 億元。究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一） 決策層面對(duì)地源熱泵技術(shù) 在節(jié)能減排方面 的先進(jìn)性和巨大作用認(rèn)識(shí)不足、重視不夠 地源熱泵技術(shù)是利用淺層地能進(jìn)行供熱制冷的新型可再生能源利用技術(shù)，它在我國的大規(guī)模推廣應(yīng)用總體上還不足十年，更多的還只是近三、五年的事情。正是基于上述原因，致使我市在地源熱泵技術(shù)推廣問題上不同部門各執(zhí)一詞，自行其是，試驗(yàn)結(jié)果互相矛盾， 26 各部門之間又缺乏相互溝通和了解，使決策層面無所