【正文】 程中，包含著人類安全哲學─安全認識論和安全方法論的發(fā)展與進步。因此，人類應該通過各種合理的對策和努力，從根本上消除事故發(fā)生的隱患，把工業(yè)事故的發(fā)生降低到最小限度。如果這時有一觸發(fā)因素出現(xiàn)，就會導致事故的發(fā)生。 ３）潛在性與必然性。這說明事故的預防具有一定的難度。 根據(jù)事故理論的研究，事故具有四種基本性質： １）因果性。從預防性投入與事故整改的關系及安全效益金字塔法則都表明：預防型的＂投入產(chǎn)出比＂高于事后整改的＂產(chǎn)出比＂。認識事故系統(tǒng)要素，對指導我們從打破事故系統(tǒng)來保障人類的安全具有實際的意義，這種認識帶有事后型的色彩，是被劫、滯后的，而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，則具有超前和預防的意義，因此，從建設安全系統(tǒng)的角度來認識安全原理更具有理性的意義，更符合科學性原則。由此可看出：預防型的安全文化是人類現(xiàn)代安全行為文化最重要、最理性的安全活動方式。安全文化建設要提高人的基本素質，需要從人的深層的、基本的安全素質入手。 因此可以說：預防為主是安全史學總結出的最基本的安全生產(chǎn)策略和方法。這一理論基礎還可以作出以下系統(tǒng)的詮釋。因此，實現(xiàn)安全生產(chǎn)最關鍵、最重要的對策，是要從隱患入手，積極、自覺、主動地實施消除隱患的戰(zhàn)略。 1986年10月13日，江澤民主席任上海市市長時曾在有關專業(yè)會議上指出：隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。20世紀，人類發(fā)明和開發(fā)利用了技術，使生產(chǎn)與生活的方式、內(nèi)容發(fā)生了一系列的嬗變，這種狀況將在21世紀把人類現(xiàn)代生存環(huán)境和條件的改善和變化提高到前所未有的水平。 事故預防理論－三Ｅ對策理論、事后型對策等 方法與特征：在上述思想認識的基礎上，事故學理論的主要導出方法是事故分析（調(diào)查、處理、報告等）、事故規(guī)律的研究、事后型管理模式、三不放過的原則（即發(fā)生事故后原因不明、當事人未受到教育、措施不落實三不放過）；建立在事故統(tǒng)計學上致因理論研究；事后整改對策；事故賠償機制與事故保險制度等。 理論系統(tǒng)：基于以事故為研究對象的認識，形成和發(fā)展了事故學的理論體系。 安全科學理論體系的發(fā)展經(jīng)歷了具有代表性有三個階段：從工業(yè)社會到50年代主要發(fā)展了事故學理論；50年代到80年代發(fā)展了危險分析與風險控制理論；從90年代以來，現(xiàn)代的安全科學原理初見端倪，目前下在不斷的發(fā)展和完善之中。 安全管理原理是一門理論性的學科?，F(xiàn)代安全管理原理第一講 緒言－安全管理學的發(fā)展羅云(中國地質大學,教授) 管理，就是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)預定目標，按照一定的原則，通過科學地組織、指揮和協(xié)調(diào)群體的活動，以達到個人單獨活動所不能達到的效果而開展的各項活動。為了有助于系統(tǒng)學習和掌握安全管理原理，首先要對安全科學的理論發(fā)展，以及安全管理科學的發(fā)展和體系作一基本的了解。從基本的認識論、理論系統(tǒng)和方法特征三個方面可以總結出保階段理論體系的發(fā)展內(nèi)涵。 事故分類學－按管理要求的分類法，如加害物分類法、事故程度分類法、損失工日分類法、傷害程度與部位分類法等；按預防需要的分類法：如致因物分類法、原因體系分類法、時間規(guī)律分類法、空間特征分類法等。 事故學的理論對于研究事故規(guī)律，認識事故的本質，從而對指導預防事故有重要的意義，在長期的事故預防與保障人類安全生產(chǎn)和生活過程中發(fā)展了重要的作用，是人類的安全活動實踐的重要理論依據(jù)。 顯然，現(xiàn)代工業(yè)文明給人類帶來了利益、效率、舒適、便利，但同時也給人類的生存帶來負面的影響，其中最突出的問題之一，就是生產(chǎn)和生活過程中來自于人為的意外事故與災難的極度頻繁和遭受損害的高度敏感，技術的風險時時對我們的生存發(fā)出警告和威脅。江主席的這一論述中包含著深刻的安全認識論和安全方法論的哲學道理。 ＂防范勝于救災＂，其要說明的是，在預防事故、保障安全生產(chǎn)的方法論上，事前的預防及防范方法勝于和優(yōu)于事后被動的救災方法。 ＂安全第一，預防為主＂一直是我國安全生產(chǎn)的基本方針，對于消防方針，也是以＂預防為主＂為主題，故有＂預防為主，防消結合＂之說。 根據(jù)安全原理，事故相關的人機環(huán)管四要素中，“人因”是最為重要的。這就要求進行全民的安全文化建設，建立大安全觀的思想。 保障安全生產(chǎn)要通過有效的事故預防來實現(xiàn)。 根據(jù)安全系統(tǒng)科學的原理，預防為主是實現(xiàn)系統(tǒng)（工業(yè)生產(chǎn)）本質安全化的必由之路。 應用安全評價的理論，對一般工業(yè)安全措施實踐的安全效益進行科學合理的評估，得到安全效益的金字塔法則，其結論是：系統(tǒng)設計1分安全性=10倍制造安全性=1000倍應用安全性。工業(yè)事故的因果性是指事故由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結果，引起事故的原因是多方面的，在傷亡事故調(diào)查分析過程中，應弄清事故發(fā)生的因果關系，找到事故發(fā)生的主要原因，才能對癥下藥。但是，事故這種隨機性在一定范疇內(nèi)也遵循統(tǒng)計規(guī)律。表面上，事故是一種突發(fā)事件。在工業(yè)生產(chǎn)活動中，企業(yè)較長時間內(nèi)未發(fā)生事故，如麻痹大意，就是忽視了事故的潛伏性，這是工業(yè)生產(chǎn)中的思想隱患，是應予克服的。 在企業(yè)的安全管理策略上推行預期型管理；在企業(yè)安全管理過程中采用無隱患管理法、安全目標管理法，以及推行行為抽樣管理技術；對重大工程項目進行安全預評價，對一般技術項目推行預審制；企業(yè)對于重大危險源進行監(jiān)控和建立應急預案。 工業(yè)革命前，人類的安全哲學具有宿命論和被動型的特征；工業(yè)革命的爆發(fā)至本世紀初，由于技術的發(fā)展使人們的安全認識論提高到經(jīng)驗論水平，在事故的策略上有了＂事后彌補＂的特征，在方法論上有了很大的進步和飛躍，即從無意識發(fā)展到有意識，從被動變?yōu)橹鲃樱?0世紀初至50年代，隨著工業(yè)社會的發(fā)展和技術的不斷進步，人類的安全認識論進入了系統(tǒng)論階段，方法論上能夠推行安全生產(chǎn)與安全生活的綜合型對策，進入了近代的安全哲學階段；20世紀50年代到世紀未，由于高技術的不斷涌現(xiàn)，如現(xiàn)代軍事、宇航技術、核技術的利用以及信息化社會的出現(xiàn)，人類的安全認識論進入了本質論階段，超前預防型成為現(xiàn)代安全哲學的主要特征，這樣的安全認識論和方法論大大推進了現(xiàn)代工業(yè)社會的安全科學技術和人類征服意外事故的手段和方法。 隨著生產(chǎn)方式的變更，人類從農(nóng)牧業(yè)進入了早期的工業(yè)化社會─蒸汽機時代。其具體思想和方法有：全面安全管理的思想；安全與生產(chǎn)技術統(tǒng)一的原則；講求安全人機設計；推行系統(tǒng)安全工程；企業(yè)、國家、工會、個人綜合負責的體制；生產(chǎn)與安全的管理中要講同時計劃、布置、檢查、總結、評比的＂五同時＂原則；企業(yè)各級生產(chǎn)領導在安全生產(chǎn)方面向上級、向職工、向自己的＂三負責＂制；安全生產(chǎn)過程中要查思想認識、查規(guī)章制度、查管理落實、查設備和環(huán)境隱患，進行定期與非定期檢查相結合、普查與專查相結合、自查、互查、抽查相結合，生產(chǎn)企業(yè)崗位每天查、班組車間每周查、廠級每季查、公司年年查，定項目、定標準、定指標、科學定性與定量相結合，等安全檢查系統(tǒng)工程。從這種思維方式出發(fā)，進行推理和思考，我們感悟到：人類在對待事故與災害的問題上，千萬不要試求通過事故的經(jīng)歷才得予明智，因為這太痛苦，＂人的生命只有一次，健康何等重要＂。面對這樣的現(xiàn)實和背景，面對這樣的命題和時代要求，促使我們清醒地認識到，必須用現(xiàn)代的安全哲學來武裝思想、指導職業(yè)安全行為，從而對推進人類安全文化的進步，為實現(xiàn)高質量的現(xiàn)代安全生產(chǎn)與安全生活而努力。通過安全系統(tǒng)理論和原理的認識和研究，將能提高現(xiàn)代企業(yè)安全管理的層次和水平。 系統(tǒng)理論是指把對象視為系統(tǒng)進行研究的一般理論。系統(tǒng)具有六方面的特性：整體性。其表現(xiàn)是在外界相對微小的干擾下，系統(tǒng)的輸出和輸入之間的關系，系統(tǒng)的狀態(tài)和系統(tǒng)的內(nèi)部秩序（即結構）保持不變，或經(jīng)過調(diào)節(jié)控制而保持不變的性質。即系統(tǒng)在一定的環(huán)境下，必然具有的達到最終狀態(tài)的，特性，它貫穿于系統(tǒng)發(fā)展的全過程。系統(tǒng)的結構指系統(tǒng)內(nèi)部各要素的排列組合方式。它包括六個方面：了解系統(tǒng)的要素，分析系統(tǒng)是由哪些要素構成的；分析系統(tǒng)的結構，研究系統(tǒng)的各個要素相互作用的方式是什么；弄清系統(tǒng)的功能；研究系統(tǒng)的聯(lián)系；把握系統(tǒng)歷史；探討系統(tǒng)的改進。為此，安全活動首先應與社會發(fā)展基礎、科學技術背景和經(jīng)濟條件相適應和相協(xié)調(diào)。 認識事故系統(tǒng)因素，使我們對防范事故有了基本的目標和對象。特別是安全管理，更是控制人、機、環(huán)境三要素，以及協(xié)調(diào)人、物、能量、信息四元素的重要工具。科學家預言，未來的世紀，信息科學將與材料科學、能源科學并駕齊驅，成為三大主要科學之一。例如，在自然界中存在的地球運動、植物生長、動物生存等各種自然信息；在社會中存在的人際關系、經(jīng)濟發(fā)展、商品流通、生產(chǎn)安危等各種社會信息，不管它是不是可通信的新內(nèi)容、新知識，但都是客觀存在的，而且需要加以認識和利用。世界上沒有無信息的事物。其中，事物之間的差異及其變化，是信息的本質；反映差異及變化的形式，是信息的外延現(xiàn)象。安全管理就是借助于大量的安全信息進行管理，其現(xiàn)代化水平?jīng)Q定于信息科學技術在安全管理中的應用程度。 安全信息原理研究安全信息定義、類型，研究安全信息的獲取、處理、存儲、傳輸?shù)燃夹g。安全信息流技術首先要認識生產(chǎn)和生活中的人－人信息流，人－機信息流，人－境信息流，機－境信息流等。例如，既要有安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級安全指示、要求等指令性信息，又要有安全內(nèi)部歷年來安全工作經(jīng)驗教訓、各項安全目標實現(xiàn)的數(shù)據(jù)，以及通過事故預測獲知的生產(chǎn)安危等信息，做為安全決策的依據(jù)，這樣才能編制出符合實際的安全目標和保證措施。 3）安全信息具有間接控制事故的功能。 從信息的形態(tài)來劃分，安全信息劃分為：一次信息，即原始的安全信息，如事故現(xiàn)場，生產(chǎn)現(xiàn)場的人、機器、環(huán)境的客觀安全性等；二次信息，即經(jīng)過加工處理過的安全信息，如法規(guī)、規(guī)程、標準、文獻、經(jīng)驗、報告、規(guī)劃、總結等。（2）生產(chǎn)異常信息，如從事生產(chǎn)實踐活動人員，違章指揮、違章作業(yè)等違背生產(chǎn)規(guī)律的各種異常行為；投產(chǎn)使用的非標準、超載運行的設備，以及有其它缺陷的各種工具、設備的異常狀態(tài)；生產(chǎn)能源、生產(chǎn)用料和生產(chǎn)環(huán)境中的物質，不符合安全生產(chǎn)要求的各種異常狀態(tài)；沒有制定安全技術措施的生產(chǎn)工程、生產(chǎn)項目等無章可循的生產(chǎn)活動；違章人員、生產(chǎn)隱患及安全工作問題的數(shù)量等。具體包括：（1）安全組織領導信息。（3）安全檢查信息。 3）安全指令性信息。（3）安全工作計劃的安措計劃。 1）安全信息應用方式。安全信息既來源于安全工作和生產(chǎn)實踐活動，又反作用于安全工作和生產(chǎn)實踐活動，促進安全管理目的的實現(xiàn)。（1）利用各種渠道收集安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級的安全指示、要求等。（4）通過開展各種不同形式的安全檢查和利用安全檢查記錄，收集安全檢查信息。（8）利用違章登記，違安人員控制表，收集與掌握人的異常信息。對信息進行加工處理，就是把大量的原始信息進行篩選、分類、排列、比較和計算，聚同分異、去偽存真，使之系統(tǒng)化、條理化，以便儲存和使用。（4）利用安全天數(shù)管理臺帳，對事故改變了安全局面，影響安全天數(shù)的事故單位、事故時間、類別、等級，以及過去連續(xù)安全天數(shù)等，進行定期累計，從中掌握企業(yè)的安全動態(tài)。（2）利用安全管理卡片，可以對安全管理人員、工傷職工、特種作業(yè)人員、新工人、塵毒危害人員的自然情況和動態(tài)變化，進行簡易儲存待用。具有指導安全管理，改進安全工作和改變生產(chǎn)異常的作用。（3）利用各種管理圖表，反映安全管理規(guī)律，安全工作進度和事故動態(tài)。信息的使用價值，是由收集信息的及時性，掌握信息的準確性和使用信息的適用性所構成的。這是因為，生產(chǎn)實踐活動處在不斷發(fā)展變化之中，生產(chǎn)中的安全與事故不僅同生產(chǎn)活動方式聯(lián)在一起，而且同人們對其管理也聯(lián)在一起。 2）信息的準確性。在收集此件信息中，如果只收集到高空作業(yè)人員沒有系安全帶的違章作業(yè)行為，沒有掌握到領導違章指揮的全部事實。是指適用的安全信息所具有的使用價值。因此，在應用安全信息中，除要注意收集、選擇直接能應用的信息外，還要學會加工處理信息，使它具有使用價值，才能更好的發(fā)揮信息的作用。 －安全管理信息系統(tǒng) 八十年代以來，隨著現(xiàn)代安全科學管理理論及安全工程技術和微機軟、硬件技術的發(fā)展，在工業(yè)安全生產(chǎn)領域應用計算機作為安全生產(chǎn)輔助管理和事故信息處理的手段，得到了國內(nèi)外許多企業(yè)和部門的重視。如原勞動部門開發(fā)了勞動法規(guī)數(shù)據(jù)庫和安全信息處理系統(tǒng)；航空、冶金、煤炭、化工、石油天然氣等行業(yè)，都開發(fā)了事故管理系統(tǒng)、安全仿真培訓系統(tǒng)等。目前，國內(nèi)許多企業(yè)、部門及研究院所正在積極進行這方面的研制和推廣工作。 目前我國開發(fā)使用的一些安全信息軟件系統(tǒng)有：《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計分析軟件》、《職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)多媒體光盤手冊》、《石油勘探開發(fā)事故預測決策支持系統(tǒng)》、《中國工業(yè)安全衛(wèi)生國家標準光盤手冊》、《石油工業(yè)安全行業(yè)標準光盤手冊》、《職業(yè)安全衛(wèi)生多媒體培訓系統(tǒng)（）》、《石油工業(yè)安全多媒體培訓系統(tǒng)（）》、《事故樹繪制與分析系統(tǒng)》、《職業(yè)安全衛(wèi)生多媒體電子幻燈教材系列》等。不僅是信息處理功能上的全面、系統(tǒng)而豐富，更重要的特點還在于它是如此的及時、方便、準確和使用成本的低廉。具備上述條件后，最重要的一步就是要知道需要訪問的網(wǎng)址，即需要掌握世界各國、各地的職業(yè)安全專業(yè)網(wǎng)絡的地址，以便準確地登門拜訪，獲取所需。 Health (Taiwan)、臺灣工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(Industrial Safety and Health Association (Taiwan)。二是控制對象，包括管理要素中的人、財、物、時間、信息等資源及其結構系統(tǒng)。管理學上的控制分為前饋控制和后饋控制、目標控制、行為控制、資源使用控制、結果控制等。如何實現(xiàn)安全控制？怎樣才能實現(xiàn)高效的安全控制？安全控制論原理為我們回答了上述問題。安全管理的整體性要體現(xiàn)出有明確的工作目標，綜合地考慮問題的原因；要動態(tài)地認識安全善；落實措施要有主次，要抓住各個一切，能適應變化的要求。形成閉環(huán)的管理模式。正確認識和理解安全的效果性，是落實職業(yè)安全衛(wèi)生措施的重要前提。對于老大難的問題，應逐步地考慮整治，一年一步，不能急于求成。要實現(xiàn)安全管理上監(jiān)察、審查及否決權制度，安全職能部門的理論、技術方法、安全人員的素質水平和層次等不應低于其它職能部門，因此，安全從技術上和組織職能上都充當管理對象的角色，而非被管