【正文】 全生產法》從不同的幾個方面規(guī)定的安全生產的監(jiān)督管理。從根本上說，生產經營單位是生產經營活動的承擔主體，在安全生產工作中居于關鍵地位。他認為，企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進程而避免事故的發(fā)生。工作的方法和要求均無科學的數據來反映。企業(yè)發(fā)生傷亡事故，職工受塵毒危害，到底造成多少直接和間接經濟損失，沒有認真去統(tǒng)計。第三章 現(xiàn)代安全生產管理第三章 現(xiàn)代安全生產管理伴隨著現(xiàn)代工業(yè)的興起和快速發(fā)展，重大生產事故和環(huán)境污染事故不斷發(fā)生，造成了大量的人員傷亡和巨大的財產損失，給社會帶來了極大危害，傳統(tǒng)的安全生產管理受到了極大的挑戰(zhàn)： 它不是一種全面的、系統(tǒng)的安全管理，存在著一定的局限性。政府采取一系列的行之有效的措施來推動這一活動的開展。安全生產宣傳教育進社區(qū)、進課堂，把安全意識融入社會公眾的日常生活當中，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，是促進安全生產工作的根本途徑。不勝枚舉的事故，造成了重大的人員傷亡和經濟損失，血的教訓，慘痛的經歷告訴我們：安全生產形勢嚴峻，安全狀況急待改善，加強安全生產不僅十分必要，而且非常迫切。2004年6月3日，邯鄲縣鴻達煤礦發(fā)生一起特大瓦斯燃燒事故，共死亡１４人。由上可看出，加強安全生產管理，實現(xiàn)安全生產是社會賦予的神圣使命，是人類進步和發(fā)展的保證，有著重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，必須把它抓實抓好，決不能掉以輕心。在構成生產力物的因素中，勞動資料占有重要地位，其中生產工具的作用尤為突出，社會越向前發(fā)展，其作用與意義也就越大，從第二章 安全生產管理的意義原始人的石刀、石斧到現(xiàn)代生活中的自動控制系統(tǒng)，無非都是生產工具，都是人的勞動器官的延長，而且要靠人去操作使用。從政治上講，安全生產是保障人權和保護人們的一項基本策略，我國憲法規(guī)定，我國是由“工人階級領導的以工農聯(lián)盟為基礎的無產階級專政的社會主義國家” 。同時，隨著計算機的普及應用，加速了安全管理信息的處理和流通，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進的管理經驗、方法得到迅速推廣,這些也極大的提高了安全生產管理能力和效率，促進了安全生產。而人的意識、價值觀、認知、信念等都是管理的基礎。安全生產是各方面長期努力的結果，發(fā)生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的總暴露。因此，應正確認識掌握安全生產的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應長期保持高度警惕，這一點至關重要。安全生產管理以企業(yè)單位為主，以全面落實各級安全生產責任制為抓手，學習和宣傳安全生產的法律、法規(guī)，普及安全生產知識,增強企業(yè)領導、職工的法制觀念和安全意識，從我做起，消除身邊事故隱患，達到預防事故的目的。微觀安全生產管理是小安全的概念，主要指從事經濟和生產管理部門以及企業(yè)、事業(yè)單位所進行的具體安全管理活動。 安全生產管理安全生產管理是管理學的一個重要分支，是管理學原理和安全生產原理結合的產物?！? “給管理下一個廣義而又切實可行的定義，可把它看成是這樣的一種活動，即它發(fā)揮某些職能，以便有效地獲取、分配和利用人的努力和物質資源，來實現(xiàn)某個目標。長期以來，許多中外學者從不同的角度出發(fā)，對管理作出不同的解釋，其中較有代表性的有：管理學家赫伯特A西蒙（Herbert A Simon）認為“管理就是決算”。 管理管理定義自古即有，但什么是“管理”，從不同的角度出發(fā)，可以有不同的理解。第二章 安全生產管理的意義第二章 安全生產管理的意義 安全生產　所謂“安全生產”，就是指在生產經營活動中，為避免發(fā)生造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。通過調查發(fā)現(xiàn)大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指揮人員的盲目指揮、操作人員安全知識的匱乏、安全管理不到位等所造成的。第一章 緒 論對現(xiàn)代安全生產管理的探討第一章 緒　　論隨著我國經濟的蓬勃發(fā)展，生產規(guī)模的不斷擴大，生產過程中大量使用新工藝、新材料，新技術不斷得到推廣和運用，由于管理跟不上規(guī)模的擴大，對新工藝、新材料、新技術的安全特性認識不足，片面追求經濟效益，致使生產安全事故不斷發(fā)生，火災、爆炸、空難、化學品及核泄漏事故等嚴重威脅著人類的安全和健康。在事故發(fā)生后，由于企業(yè)應對事故發(fā)生后果的能力不足，不能保障受害人的合理、合法權益，進而造成受害人與企業(yè)矛盾激化，影響社會的穩(wěn)定?！鞍踩a”一詞中所講的“生產”，是廣義的概念，不僅包括各種產品的生產活動，也包括各類工程建設和商業(yè)、娛樂業(yè)及其它服務業(yè)的經營活動。從字面上看，管理有“管轄”、“處理”、“管人”、“理事”等意，即對一定范圍的人員及事務進行安排和處理。當前，美國、日本以及歐洲各國的一些管理學著作或管理教材中，也對管理有不同的定義，如：“管理就是由一個或者更多的人來協(xié)調他人的活動，以便收到個人單獨活動所不能收到的效果而進行的活動?！? “管理就是通過其他人來完成工作。因此，安全生產管理是管理者對安全生產工作進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制的一系列活動。安全生產管理作為經濟活動的一部分，是經濟管理的重要組成部分，是安全科學的一個重要分支?！　∪绻踩a做不好，對企業(yè)的商譽、項目的投標、市場的準入等方面都將起到負面的影響，安全生產是人的生命、經濟、社會價值的綜合體現(xiàn)，因此，安全也是生產力。安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。安全管理問題，既有人對物的管理，又有人對人的管理，還包括人、機、環(huán)境三者的多元復雜的多矛盾問題。安全管理本身包括教育方法、法律建設、經濟手段、行政手段，宣傳手段等。 安全生產管理的重要性以及意義ａ、從政治、經濟、社會角度看加強安全生產監(jiān)督管理的必要性。勞動人民是國家的主人，他們通過生產勞動為國家創(chuàng)造了巨大的物質財富，國家將把勞動人民在生產過程中的安全放在重要的地位，為此國家專門制定了《安全生產法》、《勞動法》等一系列安全生產方面的法律法規(guī)，來保護勞動人民在生產勞動過程中的根本權益，實現(xiàn)人權保障。我們要保護和發(fā)展生產力，最重要的還是保障勞動者的安全，保護他們的生命和健康。ｂ、從安全生產現(xiàn)狀看，加強安全生產不僅十分必要，而且非常迫切。2004年10月4日廣西壯族自治區(qū)欽州市浦北縣石水鎮(zhèn)長嶺炮竹廠發(fā)生特大爆炸事故，32人死亡，1人失蹤，53人在醫(yī)院接受治療，其中重傷13人。ｃ、安全生產管理的意義。在全國開展創(chuàng)建平安城市活動，著力宣傳安全生產，積極開創(chuàng)安全生產的良好局面和營造安全生產的良好氛圍，非常及時，意義深遠。另一方面通過推進企業(yè)安全生產管理，提高廣大干部職工的安全意識和安全知識水平，控制和減少事故隱患、杜絕“三違”現(xiàn)象。例如，現(xiàn)階段我們強調了“管生產必須管安全的原則，在安全生產責任制中規(guī)定了企業(yè)各個部門、各級人員應負的職責，但實際上抓安全的除去專職的安全干部外，就是車間抓生產的干部，而廣大的設計、工藝人員一般很少去問津安全工作。由于不計算經濟損失，致使抓好安全工作從而不發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害的經濟效益無法得到體現(xiàn)，這與一些企業(yè)領導者不能從經濟角度去重視安全工作是有關系的。等等。運用系統(tǒng)的觀點來考察安全生產，實施系統(tǒng)的安全生產管理，就能有效的實現(xiàn)安全生產。生產經營單位能否嚴格按照法律、法規(guī)以及國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定切實加強安全生產管理，搞好安全生產保障，是做好安全生產工作的根本所在。一是縣級以上地方各級人民政府的監(jiān)督管理。三是監(jiān)察機關。五是社會公眾的監(jiān)督。其次是微觀上的安全生產管理。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，隨著安第三章 現(xiàn)代安全生產管理全生產管理科學的發(fā)展，以及職業(yè)安全管理體系標準的推行，形成了現(xiàn)代安全生產管理的基本原理。 為保障安全，對于特殊危險性生產，即對有足夠的潛在能量，足以形成毀壞大量設備裝置或泄放大量有害物質以及造成多人傷亡的條件，而且有引起火災爆炸等災害的實際可能性情況，必須預先建立完善的、可靠的安全防護系統(tǒng)。B、從總體出發(fā)，實行系統(tǒng)安全管理由于生產規(guī)模的擴大、生產過程的連續(xù)化和生產系統(tǒng)的日趨復雜，各個環(huán)節(jié)和工序之間形成相互聯(lián)系、相互制約的體系。所有這些因素又涉及到設計、施工、操作、維修、貯存、運輸及經營管理等許多方面。安全工程研究的問題，說到底是一個劃界的問題，也就是劃定安全與危險的界限，可行與不可行的界限。安全的定量化分析包括事故發(fā)生頻率、事故，嚴重率、安全系數、安全極限和以預先給定數值作為尺度進行分析比較的相對方法，以及用事件的概率作為安全量度的概率方法。所以當裝置的故障影響到安全時，可靠性也就是安全性。所謂強制就是絕對服從，要求被管理者的行動完全受控。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和安全科學技術的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)更需要發(fā)展科學、合理、有效的現(xiàn)代安全管理方法和技術?，F(xiàn)代安全生產管理的理論和方法有：安全管理哲學、安全系統(tǒng)論、安全控制論、安全信息論、安全經濟學、安全協(xié)調學、安全思維模式、事故預測與預防理論、事故突變理論、事故致因理論、事故模型學、安全法制管理、安全目標管理法、無隱患管理法、安全行為抽樣技術、安全經濟技術與方法、安全評價、安全行為科學、安全管理的微機應用、安全決策、事故判定技術、本質安全技術、危險分析方法、風險分析方法、系統(tǒng)安全分析方法、系統(tǒng)危險分析、故障樹分析、“PDCA”循環(huán)法、危險控制技術、安全文化建設等。現(xiàn)代安全生產管理采用的方法以及作用效果a、形式多樣，注重效果，全面宣講安全的重要性。預防為主，先期治理，確保防范措施到位。在安全生產系統(tǒng)中，人的素質（心理與生理、安全能力、文化素質）是占主導地位的，人的行為貫穿施工過程的每一個環(huán)節(jié)。 c、重視激勵作用 。 目前，多數企業(yè)安全管理采取的是負激勵即違章罰款，雖然有激勵效用，第三章 現(xiàn)代安全生產管理但不免單一，且容易使人感覺安全生產很“冷”。在人的社會實踐活動中，精神力量起著極大的作用。我們也可以在節(jié)日和員工的生日時致以祝賀，親自送禮品等，要“于細微處見真情”，這樣才能感化人心，以便和諧一致，團結協(xié)作，促進安全管理，消除管理中的抵觸情緒。 e、把全員吸納入安全管理。 f、把安全管理貫穿到始終。g、實行全方位安全管理 。一絲不茍，嚴格要求，從而確保安全規(guī)章制度真正落到實處。目標管理可以應用于安全管理方面，稱之為安全目標管理。安全目標要具體，根據實際情況可以設置若干個，例如事故發(fā)生率第三章 現(xiàn)代安全生產管理指標，傷害嚴重度指標，事故損失指標或安全技術措施項目完成率等。 安全目標管理可以發(fā)揮每個人的力量，提高整個組織的安全工作管理績效；可以增強管理組織的應變能力；可以提高各級管理人員的領導能力；可以促進組織內成員素質的提高；可以促進組織自身的長遠發(fā)展 . h、安全管理需要有完整的管理體系，因此要形成從廠、分場到班組的三級安全網絡。在實際生產中，每天獲取的事故信息量非常大，這些信息都是需要及時處理和綜合分析、判斷，靠人是很難在短時間內完成這些工作的，這就需要應用計算機建立管理系統(tǒng)。因而，對企業(yè)向本質安全管理方面發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。第四章 現(xiàn)代安全生產管理中存在的問題第四章 現(xiàn)代安全生產管理中存在的問題我們通過以下事例的分析，可以找出現(xiàn)代安全生產管理中存在的問題：例一、天津市某建廠工地，承包工頭欲尋一會使用蛙夯機的民工從事地基夯實工作，恰有一民工侄兒張某想找活干，其叔找到工頭，工頭稱如他會使用蛙夯機便可留下，其叔表示曾干過些時。其操作中電纜線纏繞傳動軸，電纜膠皮絕緣被磨破，蛙夯機體帶電，張某既不穿絕緣鞋、又不戴絕緣手套，最終觸電身亡，時年不滿十八周歲。于是，女電焊工就冒險作業(yè)，為便于操作焊工踩在蓋好的頂蓋處。例四、2003年12月23日重慶市開縣高橋鎮(zhèn)的川東北氣礦16號天然氣礦井２３日２２時左右發(fā)生天然氣“井噴”。如果他懂得一些電氣安全知識或蛙夯機操作規(guī)程，操作時穿絕緣鞋、戴絕緣手套，或者發(fā)現(xiàn)電纜絕緣損壞立即停止操作，恐怕也不會造成命喪黃泉的慘劇。同樣電焊工盡管取得了安全操作證書，但其對油罐作業(yè)的安全操作規(guī)程重要作用缺乏正確認識，也許當成可有可無條條框框，要知道廢油罐不清洗除垢電焊作業(yè)有可能導致命歸西天結果的，相信她不會為服從生產命令而以年輕生命為代價的。我國2002年頒布的《中華人民共和第四章 現(xiàn)代安全生產管理中存在的問題國安全生產法》第二十條規(guī)定“生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗的安全操作技能。我們加強工人的安全教育問題，提高工人的安全防護素質已成為當務之急。例四這起事故直接原因就是有關人員在操作過程中違章違規(guī)，引發(fā)起來的井噴事故，這起事故產生的直接原因違章違規(guī)造成的，有一個人在操作過程中他沒有按規(guī)章制度規(guī)定的，在起鉆的過程中三注灌一次泥漿，他是九注灌一下，這樣的話導