【正文】 國流通企業(yè)的經(jīng)營活動是在國家方針政策指導(dǎo)下運(yùn)行，并受國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的制約，編制企業(yè)的經(jīng)營計(jì)劃不能不考慮這些因素的影響。　　 它規(guī)定企業(yè)計(jì)劃期內(nèi)應(yīng)達(dá)到的工作質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量水平，如缺貨率、差錯率、準(zhǔn)時到貨率等。一份計(jì)劃所反映的計(jì)劃目標(biāo)往往不止一個，這些目標(biāo)通過各種指標(biāo)從不同的角度規(guī)定了企業(yè)和各部門預(yù)期應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和水平，如銷售額反映了企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，利潤率反映了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，資金周轉(zhuǎn)速度則反映了企業(yè)利用資金的狀況。（6）職工培訓(xùn)計(jì)劃它是商品流通企業(yè)為提高職工素質(zhì)而進(jìn)行智力投資的計(jì)劃。基本建設(shè)計(jì)劃以企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃的需要為依據(jù)編制，編制時必須充分考慮自身的投資能力和投資效果。（3）勞動工資計(jì)劃勞動工資計(jì)劃是為了實(shí)現(xiàn)商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃，而對所需勞動力和勞動報酬數(shù)額予以規(guī)定，并對在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下不斷提高勞動生產(chǎn)率確定對策。它包括流動資金計(jì)劃、商品流通費(fèi)用計(jì)劃和利潤計(jì)劃三部分，其中流動資金計(jì)劃中的重點(diǎn)是現(xiàn)金計(jì)劃。庫存計(jì)劃的指標(biāo)主要有庫存量、庫存金額、庫存結(jié)構(gòu)和庫存控制策略等?！　∩唐焚忂M(jìn)計(jì)劃是以商品銷售計(jì)劃為依據(jù)編制的，是商品銷售計(jì)劃的資源保證。2．按計(jì)劃表示的內(nèi)容和職能分類　　按計(jì)劃表示的內(nèi)容和職能劃分，可將計(jì)劃分為如下幾種類型：　?。?）商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃 商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃是商品流通企業(yè)的基本計(jì)劃，它對企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)組織商品流通的規(guī)模予以規(guī)定。由于年度計(jì)劃以自然年為計(jì)劃期，時間不太長，而且在一個自然年內(nèi)，內(nèi)外部條件的變化有較強(qiáng)的規(guī)律性，比較容易預(yù)測，因而確定的計(jì)劃目標(biāo)精度比較高，計(jì)劃指標(biāo)具體。長期計(jì)劃的內(nèi)容主要是確定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針、經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍等，它是企業(yè)今后較長一段時期內(nèi)的經(jīng)營的指導(dǎo)思想和行動指南。企業(yè)很小時，企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)比較簡單，可以沒有計(jì)劃。特別是資金的有利利用，對流通企業(yè)的正常經(jīng)營和提高經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。而且，計(jì)劃在執(zhí)行的過程中，還可通過經(jīng)常的檢查和調(diào)整，進(jìn)一步遏制不良后果的發(fā)生?！　。?）加強(qiáng)計(jì)劃管理可減少風(fēng)險損失。領(lǐng)導(dǎo)和管理者要以計(jì)劃目標(biāo)為依據(jù)進(jìn)行指揮和控制，出現(xiàn)問題也是對照計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行檢查和調(diào)整。盲目的行動不可能達(dá)到理想的效果。美國企業(yè)家理查 3．流通企業(yè)計(jì)劃工作的重要性　　從宏觀來講，整個國民經(jīng)濟(jì)是一個大系統(tǒng)，在現(xiàn)代的社會化大生產(chǎn)條件下，生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜、勞動分工細(xì)、生產(chǎn)的專業(yè)化程度高，部門間、企業(yè)間和生產(chǎn)環(huán)節(jié)間的協(xié)作十分密切?！　?．計(jì)劃工作　　計(jì)劃工作也稱計(jì)劃管理，它是指預(yù)測未來，設(shè)立目標(biāo)，決定政策，選擇方案以期經(jīng)濟(jì)地使用現(xiàn)有資源，把握未來發(fā)展獲得最大組織成效的活動?！　∮?jì)劃的形式，通常是用數(shù)據(jù)加文字說明寫成的一種書面文件，它是通過計(jì)劃編制工作制定出來的。任務(wù)雖比目標(biāo)更具體，但并不像目標(biāo)那樣一定需要量化，而應(yīng)具有更強(qiáng)的可操作性。從時限性看，企業(yè)的目標(biāo)也可分為兩類，一類為近期目標(biāo)，另一類為遠(yuǎn)期目標(biāo)，或稱戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)目標(biāo)具有時限性。但也不能過分強(qiáng)求量化，有些目標(biāo)量化比較困難，只能用模糊的概念來表達(dá)，機(jī)械地量化可能使目標(biāo)偏離實(shí)際?？窟@種抽象的目的，無法指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營活動，也不能激勵職工努力工作，因?yàn)槌橄蟮哪康牟荒芫唧w地規(guī)范人的行為，即不能解決每個人干什么和如何干的問題。一是爭取獲得最大利潤，不斷發(fā)展壯大自己。這就是控制。第六章 企業(yè)計(jì)劃與實(shí)施控制法約爾的組織管理理論，把企業(yè)管理看成是由五大職能構(gòu)成的企業(yè)活動，其中計(jì)劃管理是首要職能。本章在介紹了計(jì)劃與計(jì)劃管理的概念后，重點(diǎn)以企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃為對象講述計(jì)劃的編制，計(jì)劃的實(shí)施控制和目標(biāo)管理方法。二是為社會提供產(chǎn)品和服務(wù)，滿足社會需求。為了具體地規(guī)范人的行為，必須將抽象的企業(yè)目的變成具體的目標(biāo)。如質(zhì)量目標(biāo)中的服務(wù)態(tài)度，用優(yōu)、良、差等模糊概念表示很容易理解，量化就不太合適。企業(yè)目標(biāo)是企業(yè)在未來一定時期要實(shí)現(xiàn)的目的，所以它必須有一定的時間跨度，即時限性。實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的途徑和方法稱為企業(yè)任務(wù)。二、計(jì)劃與計(jì)劃工作1. 計(jì)劃　　所謂計(jì)劃，是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)一定目標(biāo)而制定的未來行動方案。計(jì)劃的類型不同，它所包含的內(nèi)容會有些差別。計(jì)劃工作就是要解決實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的六個方面的問題：為什么要做？做什么？誰去做？在什么地方做？在什么時候做？怎樣做？由于企業(yè)是在一定的外部環(huán)境條件下運(yùn)行的，企業(yè)資源也是有限的，計(jì)劃工作實(shí)際是在外外部環(huán)境和內(nèi)部條件的約束下，確定企業(yè)在一定時期內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)，制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施。在這種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動中，各種生產(chǎn)要素不僅在數(shù)量上，而且在空間和時間上都必須有合理的結(jié)構(gòu)，才能相互協(xié)調(diào)，使整個國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。Ｓ計(jì)劃工作以計(jì)劃的形式為企業(yè)經(jīng)營管理活動提供了明確的目標(biāo)。企業(yè)安排生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，實(shí)際是對目標(biāo)的分解和落實(shí)。在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動中，各種經(jīng)濟(jì)因素的變化十分活躍。對復(fù)雜多變的環(huán)境，企業(yè)通常要制定幾套計(jì)劃，以適應(yīng)不同的環(huán)境變化。一份周密的計(jì)劃可以通過資金需求與現(xiàn)金流量之間的銜接，保證資金需要，也減少了資金浪費(fèi)?，F(xiàn)代化大規(guī)模企業(yè)，由于內(nèi)部協(xié)調(diào)關(guān)系比較復(fù)雜，必須通過計(jì)劃作為部門間協(xié)調(diào)配合的協(xié)議，使各部門步調(diào)一致，發(fā)揮綜合效應(yīng)的作用，提高企業(yè)的整體效益。由于計(jì)劃期長，企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部條件變化大，計(jì)劃中確定的目標(biāo)就不可能很準(zhǔn)確，只能是一個概略的行動方案。它是流通企業(yè)組織商品流通活動的主要計(jì)劃。它以商品銷售計(jì)劃為核心，包括購進(jìn)計(jì)劃、庫存計(jì)劃等。商品購進(jìn)計(jì)劃的計(jì)劃指標(biāo)包括購進(jìn)數(shù)量和金額、購進(jìn)品種、購進(jìn)時間、供貨廠商等。上述商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃中的各項(xiàng)專業(yè)計(jì)劃，如果是編制年度計(jì)劃時，不需要分開編制，用一個流轉(zhuǎn)計(jì)劃包括相應(yīng)的計(jì)劃指標(biāo)即可。財務(wù)計(jì)劃是以商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃為依據(jù)編制的，它對保證商品流轉(zhuǎn)順利進(jìn)行所需的資金來源、商品流轉(zhuǎn)所必須支出的費(fèi)用、企業(yè)完成商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃形成的盈利及分配予以規(guī)定，并對合理使用資金，降低費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益制定措施和對策。勞動工資計(jì)劃的主要指標(biāo)有職工人數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、工資總額和勞動效率等?；窘ㄔO(shè)計(jì)劃的指標(biāo)主要有：建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)規(guī)模、投資額和投資效果等。其計(jì)劃指標(biāo)的內(nèi)容主要包括培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)時間等。各種指標(biāo)之間形成了一個主次配合、互相依存的體系結(jié)構(gòu)，稱為指標(biāo)體系。　　 它表示企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營成果和對資源的利用程度，如利潤額、利潤率、費(fèi)用水平、資金利潤率、勞動生產(chǎn)率等。所以編制計(jì)劃首先必須認(rèn)真學(xué)習(xí)這些文件，并以它作為編制計(jì)劃的依據(jù)之一。完成得好的應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，未完成的應(yīng)分析原因，找出薄弱環(huán)節(jié)。市場環(huán)境調(diào)查的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)形勢及發(fā)展趨勢、競爭對手的活動及發(fā)展動向、顧客需求及變化、制造廠商的生產(chǎn)狀況及產(chǎn)品更新等。一是本企業(yè)在市場中所處的地位及其發(fā)展勢態(tài)，這種地位決定了自己所采取的行動姿態(tài)，如果地位處于上升態(tài)勢，就應(yīng)采取積極進(jìn)取市場的行動，否則只能采取穩(wěn)住或保持策略；二是要充分估計(jì)經(jīng)營風(fēng)險，如果風(fēng)險較大，應(yīng)在編制計(jì)劃時，考慮采取相應(yīng)的風(fēng)險防范措施，如使用風(fēng)險隔離技術(shù)實(shí)行多種經(jīng)營，采用風(fēng)險結(jié)合技術(shù)尋求與他人合作，提高風(fēng)險承受能力。內(nèi)部條件分析要發(fā)揮廣大職工群眾的積極性，充分聽取他們的意見并進(jìn)行認(rèn)真分析。這一階段主要應(yīng)完成以下幾項(xiàng)工作：　?。?）確定計(jì)劃目標(biāo)。例如，當(dāng)預(yù)測值小于企業(yè)從規(guī)模效益考慮的盈虧點(diǎn)時，顯然就不能以預(yù)測值作為計(jì)劃目標(biāo)，這時就應(yīng)該在計(jì)劃方案中采取措施，開拓新的市場，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，保證企業(yè)必需的盈利水平?！　《嗄繕?biāo)之間的協(xié)調(diào)是指相互矛盾的目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)。以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展也是這種辯證統(tǒng)一關(guān)系在戰(zhàn)略管理中的應(yīng)用。然后根據(jù)主要指標(biāo)計(jì)算出其他指標(biāo)，并擬訂計(jì)劃草案，提交經(jīng)營決策部門審議。計(jì)劃草案經(jīng)決策部門審議認(rèn)可后，按計(jì)劃草案的內(nèi)容和格式要求，編制出正式的計(jì)劃文件。綜合平衡就是利用這些平衡關(guān)系來確定計(jì)劃指標(biāo)。商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃的指標(biāo)體系由購進(jìn)指標(biāo)、銷售指標(biāo)和庫存指標(biāo)三者構(gòu)成，它們之間存在如下的平衡關(guān)系： 　　計(jì)劃購進(jìn)量＋期初庫存量＝計(jì)劃期銷售量＋期末庫存量 （51）式中，期初庫存量實(shí)際是報告期期末庫存量，它由計(jì)劃編制時的實(shí)際庫存量加上在途商品和報告期剩余時間內(nèi)的預(yù)計(jì)購進(jìn)量減去預(yù)計(jì)銷售量構(gòu)成。　　銷售量指標(biāo)應(yīng)通過市場預(yù)測、盈虧分析和內(nèi)部經(jīng)營能力的分析確定?！　∑谀齑媪扛鶕?jù)庫存控制的原理確定。然后按照一定的庫存控制模型和控制策略可求得經(jīng)濟(jì)訂貨批量和合理庫存量。因此，從總體上看，庫存量的波動并不大，這就產(chǎn)生了一種靜止的合理庫存的概念。這種方法對于結(jié)構(gòu)性計(jì)劃指標(biāo)體系中指標(biāo)的確定，效果最佳?！　?．滾動計(jì)劃法　　前面討論的計(jì)劃編制方法，都是一些靜態(tài)的方法?！　L動計(jì)劃法，是指每次制定計(jì)劃時，在原有基礎(chǔ)上把計(jì)劃期向前推進(jìn)一個執(zhí)行期，并以最近執(zhí)行期的計(jì)劃執(zhí)行情況和對環(huán)境因素的分析為依據(jù)，修訂新一周期計(jì)劃，這是一種動態(tài)計(jì)劃編制方法?！　L動計(jì)劃法還采取遠(yuǎn)粗近細(xì)，逐步逼近的方法。 1～4月份計(jì)劃 一月 二月 三月 四月 細(xì) 較細(xì) 較粗 粗 一月計(jì)劃完成情況 完成與 計(jì)劃修正因素 計(jì)劃差異 差異 環(huán)境 經(jīng)營方針 分析 變化 調(diào) 整 2～5月份計(jì)劃 二月 三月 四月 五月 細(xì) 較細(xì) 較粗 粗 圖61 滾動計(jì)劃法計(jì)劃修訂過程示意圖第四節(jié) 計(jì)劃的實(shí)施控制一、 控制論與控制系統(tǒng).所謂控制，是指施控主體對施控對象施加的一種能動影響或作用，以保持或改變對象的某種狀態(tài)，使其達(dá)到施控主體預(yù)期目標(biāo)的活動。計(jì)劃的實(shí)施控制是一種管理控制。作為一門科學(xué)的控制論（Cybernetics），它是由美國的數(shù)學(xué)家維納(Norbert Wiener)創(chuàng)立的?，F(xiàn)代控制論的應(yīng)用已發(fā)展為多個分支，如工程控制論，生物控制論，經(jīng)濟(jì)控制論、社會控制論、智能控制論等?？刂葡到y(tǒng)使輸出信息回輸，形成新的輸入，以補(bǔ)償輸出存在的偏差，達(dá)到控制目的。從以上管理控制和經(jīng)濟(jì)控制論的要領(lǐng)可以看出，管理控制屬經(jīng)濟(jì)控制論的范疇。對施控系統(tǒng)來說，它有一個發(fā)出控制信息和接收信息并執(zhí)行控制的問題。對一個具體的系統(tǒng)來說，執(zhí)行機(jī)構(gòu)有時很難具體的劃分出來，它和發(fā)控系統(tǒng)緊密連為一體。這恰恰是因?yàn)榘l(fā)控系統(tǒng)由于獲得輸入信息，并轉(zhuǎn)換成控制信息，驅(qū)動執(zhí)行機(jī)構(gòu)的結(jié)果。從信息傳遞的角度看，如果反映輸出的信息不對輸入產(chǎn)生影響，則控制系統(tǒng)是一開環(huán)系統(tǒng)，否則是閉環(huán)系統(tǒng)。輸出對輸入發(fā)生的影響作用稱為反饋。考慮了信息反饋以后，控制系統(tǒng)可用下面的圖53來表示。管理控制與計(jì)劃是一個問題的兩個方面。實(shí)際上，一切有效的控制方法同時也是計(jì)劃方法或計(jì)劃本身，如預(yù)算、程序，它們既是控制方法，同時也是計(jì)劃。 控制為制定新一輪計(jì)劃提供了依據(jù)?？状模ǎ┖秃Ｒ虼募锌刂剖窃谙到y(tǒng)中只設(shè)一個控制機(jī)構(gòu)，上層主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)給下級部門的領(lǐng)導(dǎo)，由下級部門的領(lǐng)導(dǎo)在各自的管轄范圍內(nèi)