【正文】 各省、自治區(qū)交通廳（局、委）港航管理局，上海市港口管理局，長江、珠江航務(wù)管理局： 《港口工程竣工驗收辦法》（交通部令2005年第2號，以下簡稱《辦法》）已經(jīng)發(fā)布，自2005年6月1日起施行。過渡期內(nèi)試驗檢測機構(gòu)新證書與原證書具有同等效力。逐步實現(xiàn)試驗檢測機構(gòu)布局合理，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，試驗檢測人員管理規(guī)范，不斷提升試驗檢測技術(shù)實力與水平。第五十三條 本辦法自2005年12月1日起施行。 第五十條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢測人員違反本辦法的規(guī)定，出具虛假試驗檢測數(shù)據(jù)或報告的，應(yīng)當(dāng)給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的列入違規(guī)記錄并予以公示，直至注銷考試合格證書。整改期滿仍達(dá)不到規(guī)定條件的，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)視情況注銷《等級證書》或者重新評定檢測機構(gòu)等級。 第四十八條 任何單位和個人都有權(quán)向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)投訴或舉報違法違規(guī)的試驗檢測行為。第四十七條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織比對試驗，驗證檢測機構(gòu)的能力。第四十三條 檢測人員不得同時受聘于兩家以上檢測機構(gòu)，不得借工作之便推銷建設(shè)材料、構(gòu)配件和設(shè)備。檢測機構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由試驗檢測工程師擔(dān)任。 第三十八條 檢測機構(gòu)依據(jù)合同承擔(dān)公路水運工程試驗檢測業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包。第三十四條 檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立樣品管理制度，提倡盲樣管理。工程所在地省站應(yīng)當(dāng)對工地臨時試驗室進行監(jiān)督。第三章 試驗檢測活動第二十九條 取得《等級證書》，同時按照《計量法》的要求經(jīng)過計量行政部門考核合格，通過計量認(rèn)證的檢測機構(gòu)，可向社會提供試驗檢測服務(wù)。 第二十六條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)依照本辦法發(fā)放《等級證書》可以收取工本費。第二十三條 檢測機構(gòu)取得《等級證書》后，可以向原發(fā)證質(zhì)監(jiān)機構(gòu)申請增加試驗檢測項目。第二十二條 換證復(fù)核合格的，予以換發(fā)新的《等級證書》。在申請等級評定時已經(jīng)提交過且未發(fā)生變化的材料可以不再重復(fù)提交。 《等級證書》應(yīng)當(dāng)注明檢測機構(gòu)從事公路水運工程試驗檢測的專業(yè)、類別、等級和項目范圍。公示期內(nèi)，任何單位和個人有權(quán)就評定結(jié)果向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提出異議，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理、核實和處理。專家評審組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，并對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 第十五條 現(xiàn)場評審由專家評審組進行。第十三條 初審合格的進入現(xiàn)場評審階段；初審認(rèn)為有需要補正的，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知申請人予以補正直至合格；初審不合格的，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時退還申請材料，并說明理由。第十一條 省站認(rèn)為所提交的申請材料齊備、規(guī)范、符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)予以受理；材料不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)及時退還申請人，并說明理由。 第八條 檢測機構(gòu)可以同時申請不同專業(yè)、不同類別的等級。水運工程結(jié)構(gòu)類設(shè)甲、乙2個等級。公路工程綜合類設(shè)甲、乙、丙3個等級。質(zhì)監(jiān)總站和省站以下稱質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。 第五條 國務(wù)院交通主管部門負(fù)責(zé)公路水運工程試驗檢測活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理。 第三條 本辦法所稱公路水運工程試驗檢測，是指根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，對公路水運工程所用材料、構(gòu)件、工程制品、工程實體的質(zhì)量和技術(shù)指標(biāo)等進行的試驗檢測活動。政策文件中華人民共和國交通部令 2005年第12號《公路水運工程試驗檢測管理辦法》已于2005年9月6日經(jīng)第18次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年12月1日起施行。本辦法所稱公路水運工程試驗檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)），是指承擔(dān)公路水運工程試驗檢測業(yè)務(wù)并對試驗檢測結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的機構(gòu)。交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱質(zhì)監(jiān)總站）具體實施公路水運工程試驗檢測活動的監(jiān)督管理。第二章 檢測機構(gòu)等級評定第六條 檢測機構(gòu)等級，是依據(jù)檢測機構(gòu)的公路水運工程試驗檢測水平、主要試驗檢測儀器設(shè)備及檢測人員的配備情況、試驗檢測環(huán)境等基本條件對檢測機構(gòu)進行的能力劃分。公路工程專項類分為交通工程和橋梁隧道工程。檢測機構(gòu)等級標(biāo)準(zhǔn)由質(zhì)監(jiān)總站另行制定。檢測機構(gòu)被評為丙級、乙級后須滿1年且具有相應(yīng)的試驗檢測業(yè)績方可申報上一等級的評定。 所申請的等級屬于質(zhì)監(jiān)總站評定范圍的，省站核查后出具核查意見并轉(zhuǎn)送質(zhì)監(jiān)總站。 第十四條 現(xiàn)場評審是通過對申請人完成試驗檢測項目的實際能力、檢測機構(gòu)申報材料與實際狀況的符合性、質(zhì)量保證體系和運轉(zhuǎn)等情況的全面核查。專家評審組由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)組建，3人以上單數(shù)組成（含3人）。 第十六條 專家評審組應(yīng)當(dāng)向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)出具《現(xiàn)場評審報告》，主要內(nèi)容包括：（一）現(xiàn)場考核評審意見；（二）公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級評分表；（三）現(xiàn)場操作考核項目一覽表；（四）兩份典型試驗檢測報告。 公示期滿無異議或者經(jīng)核實異議不成立的，由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)根據(jù)評定結(jié)果向申請人頒發(fā)《公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級證書》（以下簡稱《等級證書》）；經(jīng)核實異議成立的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由，同時應(yīng)當(dāng)為異議人保密。第十九條 《等級證書》有效期為5年。第二十一條 換證復(fù)核以書面審查為主。不合格的，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在6個月內(nèi)進行整改，整改期內(nèi)不得承擔(dān)質(zhì)量評定和工程驗收的試驗檢測業(yè)務(wù)。經(jīng)評審具備擬新增加項目的試驗檢測水平、人員、設(shè)備配備和檢測環(huán)境等條件的，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以增加試驗檢測項目，并在《等級證書》上予以注明。工本費的具體收費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門、價格主管部門會同同級交通主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。取得《等級證書》的檢測機構(gòu)在《等級證書》注明的項目范圍內(nèi)出具的試驗檢測報告，可以作為公路水運工程質(zhì)量評定和工程驗收的依據(jù)。第三十二條 檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行有效的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程獨立開展檢測工作，不受任何干擾和影響，保證試驗檢測數(shù)據(jù)客觀、公正、準(zhǔn)確。第三十五條 檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視科技進步，及時更新試驗檢測儀器設(shè)備，不斷提高業(yè)務(wù)水平。第三十九條 檢測人員應(yīng)當(dāng)通過公路水運工程試驗檢測業(yè)務(wù)考試。試驗檢測報告應(yīng)當(dāng)由試驗檢測工程師審核、簽發(fā)。第四章 監(jiān)督檢查第四十四條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公路水運工程試驗檢測活動監(jiān)督檢查制度，對檢測機構(gòu)進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，及時糾正、查處違反本規(guī)定的行為。質(zhì)監(jiān)總站不定期開展全國檢測機構(gòu)的比對試驗。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)督檢查活動，應(yīng)當(dāng)接受交通主管部門和社會公眾的監(jiān)督。重新評定的等級低于原來評定等級的，檢測機構(gòu)1年內(nèi)不得申報升級。 因違反本辦法規(guī)定被注銷考試合格證書的檢測人員2年內(nèi)不得再次參加考試。交通部1997年12月10日公布的《水運工程試驗檢測暫行規(guī)定》（交基發(fā)〔1997〕803號）和2002年6月26日公布的《交通部水運工程試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)管理辦法》（交通部令2002年第4號）同時廢止。二、等級評定工作部質(zhì)監(jiān)總站和各省級交通質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《檢測管理辦法》，按照公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級標(biāo)準(zhǔn)（見附件1）及評定程序（見附件2）實施等級評定，做到公平、公開、公正，并加強后續(xù)監(jiān)管。 （三）現(xiàn)有的檢測人員資格證書至2007年11月30日2年內(nèi)有效，到期后檢測人員應(yīng)重新參加考試。各港口管理機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，加強對《辦法》的宣傳，順利做好港口工程的竣工驗收工作。交工驗收的主要工作內(nèi)容是:檢查合同執(zhí)行情況。港口工程試運行必須具備下列條件：碼頭、倉庫、堆場、道路和必要的生產(chǎn)生活輔助設(shè)施已按批準(zhǔn)初步設(shè)計的內(nèi)容建成；主要裝卸設(shè)備通過性能考核，達(dá)到設(shè)計要求；港池、航道和導(dǎo)航、助航設(shè)施具備設(shè)計船型進出港和靠離碼頭的條件；航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施已按《港口法》的規(guī)定，與港口同時建設(shè)，并保證按期投入使用；供電、供水、通信工程及集疏運條件基本適應(yīng)泊位投產(chǎn)的需要；環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和消防設(shè)施基本滿足生產(chǎn)需要，并經(jīng)有關(guān)主管部門同意試運行；各個合同段交工驗收合格，具有交工驗收報告。港口工程初步驗收的主要工作是，檢查申請驗收的工程是否具備竣工驗收的條件，檢查港口工程實體，提出港口工程初步驗收意見。報告格式及主要內(nèi)容詳見附件1；（二）試運行報告；（三）竣工決算報告和審計報告；（四）建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位的工作報告（格式及主要內(nèi)容詳見附件2）；（五）環(huán)保、消防、勞動安全衛(wèi)生和檔案等主管部門的驗收合格意見或者準(zhǔn)許使用意見； （六）能力核算報告；（七）有關(guān)批準(zhǔn)文件。七、關(guān)于竣工檔案資料竣工驗收時，建設(shè)單位應(yīng)提交齊全、完整的竣工檔案技術(shù)資料。為認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求，按照“增強質(zhì)量意識，完善綜合設(shè)計，嚴(yán)格施工控制，加強養(yǎng)護管理”的原則，對高速公路瀝青路面早期損壞防治工作提出如下指導(dǎo)意見：一、增強質(zhì)量意識，完善質(zhì)量管理體系各級交通主管部門、工程建設(shè)勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和養(yǎng)護管理單位，要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識高速公路瀝青路面早期損壞的危害，采取切實措施，完善工程質(zhì)量管理體系。要進一步完善質(zhì)量管理體系，落實施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位的職責(zé)和管理權(quán)限，充分發(fā)揮各自在質(zhì)量控制中的作用，依靠科學(xué)管理，保證工程質(zhì)量。 (三)監(jiān)理單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控，獨立完成各項現(xiàn)場試驗檢測工作。 (五)鼓勵工程建設(shè)向設(shè)計與施工總承包的模式發(fā)展，適當(dāng)延長質(zhì)量保證期，促使承包商用心設(shè)計、精心施工。(二) 完善結(jié)構(gòu)和厚度設(shè)計。，要有利于防治路面早期損壞；有利于增強工程的耐久性、減少后期養(yǎng)護費用；有利于延長路面使用壽命和降低全壽命成本。(三) 加強材料設(shè)計。要針對當(dāng)?shù)貙嶋H情況對混合料技術(shù)性能指標(biāo)做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整、增加，如現(xiàn)場空隙率和路面滲水系數(shù)的檢測。水是造成路面損壞的主要原因之一。、通訊管道設(shè)施與綠化美化工程要做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。，以利路面橫向排水。(一)強化路基質(zhì)量。路面材料質(zhì)量控制的好壞，是路面質(zhì)量的關(guān)鍵，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，擇優(yōu)選材，嚴(yán)格進場材料控制及場地管理。，各方要根據(jù)進貨批量取樣進行質(zhì)量檢驗，檢驗合格的材料方可使用。(三)改進施工組織。(四)控制施工工藝。各地交通主管部門要針對本地區(qū)高速公路瀝青路面損壞的特點及自然環(huán)境條件，組織有關(guān)單位和人員結(jié)合工程建設(shè)進行研究和攻關(guān)，提出防治措施和方法，成熟經(jīng)驗要及時總結(jié)推廣。一、本《辦法》適用于“十一五”期間中央投資補助我省的通建制村公路路面硬化改造項目。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府承擔(dān)項目業(yè)主的，縣級交通和發(fā)展改革部門應(yīng)加強對項目的指導(dǎo)和監(jiān)督。六、農(nóng)村公路改造工程除中央、省安排的補助資金外，各級地方政府要積極籌措地方配套建設(shè)資金，并確保足額、及時到位。各市交通主管部門應(yīng)在每月5日前將截止上月底的工程建設(shè)進度、資金到位報表以及其他有關(guān)情況報省交通廳，由省交通廳匯總后于每月8日前按規(guī)定報送國家，并抄送省發(fā)展改革委。附件：農(nóng)村公路改造工程管理辦法二○○五年九月二十六日附件：農(nóng)村公路改造工程管理辦法一、 總 則第一條 為落實《農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》，按期完成2006年—2010年農(nóng)村公路改造工程的建設(shè)任務(wù)，依據(jù)《公路及國家有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本辦法。 第二條 農(nóng)村公路改造工程實行分級、分類管理，遵循權(quán)責(zé)一致的原則，履行符合農(nóng)村公路改造工程特點的建設(shè)程序。各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團要落實相應(yīng)的管理機構(gòu)，履行本地區(qū)與全國農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室相應(yīng)的職責(zé)。項目業(yè)主單位的主管領(lǐng)導(dǎo)為項目責(zé)任人。初步設(shè)計(或施工圖設(shè)計)按現(xiàn)行管理規(guī)定進行審批。四、工程組織與管理第十四條 各地交通主管部門和發(fā)展改革委要做好涉及工程建設(shè)各項政策和 規(guī)定的落實，確保農(nóng)村公路改造工程順利進行。建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題要及時報告，已下達(dá)的改造工程項目計劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更項目或減少建設(shè)規(guī)模、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。第十八條 工程項目完工后，各地應(yīng)及時組織工程驗收，要根據(jù)農(nóng)村公路特點分批次進行一階段交工和驗收。對資 劃撥和使用要實行規(guī)范化管理，嚴(yán)格各項制度，防止損失浪費，提高資金使用效益。本辦法自發(fā)布之日起施行。第二條 公路水運工程試驗檢測人員(以下簡稱檢測人員)分為公路工程和水運工程2個專業(yè)，設(shè)試驗檢測工程師(以下簡稱檢測工程師)和試驗檢測員(以下簡稱檢測員)2個等級；公路檢測工程師分為道路專業(yè)、橋梁隧道專業(yè)和交通工程專業(yè)3類，檢測員分為道橋?qū)I(yè)和交通工程專業(yè)2類；水運檢測工程師分為材料專業(yè)、結(jié)構(gòu)專業(yè)2類，檢測員分為材料專業(yè)、結(jié)構(gòu)專業(yè)2類。第五條 各省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)(以下簡稱省站)為本行政區(qū)域內(nèi)考試工作的組織實施部門，負(fù)責(zé)；(一)制定本行政區(qū)域內(nèi)考試計劃，報質(zhì)監(jiān)總站核備；(二)發(fā)布考試通知，組織報考、審查報考者資格；(三)組織考試，負(fù)責(zé)監(jiān)考，承擔(dān)相應(yīng)考務(wù)工作；(四)組織對檢測員的考卷評判；(五)核發(fā)檢測員考試合格證書；(六)建立并維護考試合格檢測人員的管理數(shù)據(jù)庫。橋梁隧道內(nèi)容包括：結(jié)構(gòu)混凝土、樁基、地基基礎(chǔ)、橋梁隧道結(jié)構(gòu)及構(gòu)件檢測。(三)交通工程考試合格者為交通工程專業(yè)檢測工程師。交通工程內(nèi)容包括：交通安全設(shè)施、機電工程。 公共基礎(chǔ)內(nèi)容包括：數(shù)理統(tǒng)計、計量、質(zhì)量體系、法規(guī)。(二)公共基礎(chǔ)+結(jié)構(gòu)專業(yè)考試合格者為結(jié)構(gòu)專業(yè)檢測工程師。結(jié)構(gòu)專業(yè)內(nèi)容包括：地基基礎(chǔ)、樁基、結(jié)構(gòu)檢測?；A(chǔ)知識考試方式原則上實行計算機考試，使用質(zhì)監(jiān)總站建立的專用程序，從統(tǒng)一題庫中隨機抽取試題組成試卷。筆試專題和現(xiàn)場操作項目在質(zhì)監(jiān)總站確定的操作考試題庫中選定。第十二條 考試實行網(wǎng)上報名。申請表須經(jīng)其所在單位或人事檔案管理部門審核蓋章?？荚囐Y格審查實行審查人負(fù)責(zé)制?？忌仨氉袷乜紙黾o(jì)律。第十六條 考試結(jié)束后，各考點主考應(yīng)如實填寫考試信息，由省站簽章認(rèn)可后及時報質(zhì)監(jiān)總站。檢測員證書編號原則為：公路：(公路)檢員+年號(后2位)+D(道橋)或J(交通工程)+(所在地簡稱)+所在地本系列四位數(shù)總序號水運：(水運)檢員+年號(后2位)+C(材料)或J(結(jié)構(gòu))+(所在地簡稱)+所在地本系列四位數(shù)總序號第十九條 檢測人員證書由質(zhì)監(jiān)總站統(tǒng)一格式。證書有效期內(nèi)，檢測人員應(yīng)按規(guī)定參加繼