【正文】 （張其志）北江(清遠(yuǎn)至河口)航道整治工程通過竣工驗(yàn)收2005年12月21日，北江(清遠(yuǎn)至河口)航道整治工程通過由省交通廳組織的竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收小組認(rèn)為：該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位能遵循航道整治工程設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)依據(jù)充分，方案合理；施工單位能嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工；監(jiān)理單位能遵照監(jiān)理大綱和合同的要求，嚴(yán)格監(jiān)理；建設(shè)單位能遵守基建程序，認(rèn)真把好質(zhì)量、安全關(guān)，工程投資控制較好；竣工資料整理齊全，符合有關(guān)歸檔要求。參加此次慶典的還有省直各有關(guān)單位、省交通廳、省交通集團(tuán)及直屬各單位的領(lǐng)導(dǎo)，佛山市和中山市各有關(guān)單位、參建各方代表。路線起點(diǎn)自廣州新洲，接廣州環(huán)城高速公路，向南經(jīng)海珠區(qū)新窖及番禺區(qū)新造、化龍、石樓、石基、東涌和黃閣等鎮(zhèn)，止于番禺坦尾，接已建成通車的廣珠東線高速公路和虎門大橋，(改線前)。 通過參觀，大家收獲頗大：一是在設(shè)計(jì)、施工總承包管理模式中如何執(zhí)行有關(guān)要求做好施工過程中的設(shè)計(jì)變更、優(yōu)化工作總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，為省質(zhì)監(jiān)站在今后對采用同類型管理模式的工程項(xiàng)目(如清連一級路改高速項(xiàng)目)的監(jiān)督提供了經(jīng)驗(yàn)；二是現(xiàn)代化的工程施工要求分工更精細(xì)，科技含量更高。大橋兩個(gè)主墩承臺完全處于水中，水深超過10m。根據(jù)發(fā)展需要，省質(zhì)監(jiān)站將再引進(jìn)一套丹納特路面激光斷面測試系統(tǒng)，能車載快速檢測路面車轍、平整度、紋理及道路基本幾何線形等。截止12月21日，省質(zhì)監(jiān)站共完成對35家申請資質(zhì)就位的監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申報(bào)材料的初審工作，其中申請交通部許可的甲、乙級監(jiān)理企業(yè)21家，申請省交通廳許可的丙級監(jiān)理企業(yè)14家。 根據(jù)以上抽檢結(jié)果顯示，目前各在建高速公路項(xiàng)目路面工程所使用的瀝青多數(shù)為改性瀝青，此次抽檢的七個(gè)瀝青樣品中，有二個(gè)瀝青所檢指標(biāo)合格，一個(gè)瀝青針入度不合格，二個(gè)瀝青老化后延度不合格，一個(gè)瀝青針入度和軟化點(diǎn)不合格，還有一個(gè)瀝青軟化點(diǎn)、延度、老化、彈性恢復(fù)及軟化點(diǎn)差均不合格。其次針對瀝青材料供應(yīng)緊張可能引發(fā)的路面質(zhì)量問題，應(yīng)制定預(yù)控措施，有針對性地加強(qiáng)事前管理。二是瀝青材料質(zhì)量抽檢力度有所放松。 此次黨代會依法選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨廣東省交通廳直屬機(jī)關(guān)第五屆委員會和紀(jì)律檢查委員會，省質(zhì)監(jiān)站黎增豐同志當(dāng)選為紀(jì)律檢查委員會委員。逾期未辦理上崗登記，或上崗登記監(jiān)理工程師數(shù)量達(dá)不到相應(yīng)資質(zhì)條件的，不予核發(fā)《監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》。(一)新建公路項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)相鄰地區(qū)已通車項(xiàng)目的緊急報(bào)警設(shè)施的使用率和使用效果，合理設(shè)置緊急報(bào)警設(shè)施，原則上不再設(shè)置緊急報(bào)警電話，確有需要的可以設(shè)置。但隨著移動通信技術(shù)的發(fā)展與普及，全國不少地區(qū)公路兩側(cè)的緊急電話，利用率在逐漸降低。安全生產(chǎn)重于泰山，交通部對此非常重視。繼續(xù)教育內(nèi)容和時(shí)間由質(zhì)監(jiān)總站制定。各省站應(yīng)對考試信息后的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十四條 各省站根據(jù)當(dāng)?shù)貓?bào)名情況擬定考試計(jì)劃。申請考試者同時(shí)向所在地省站提交以下材料?？荚嚱M織單位應(yīng)按考生數(shù)量配備計(jì)算機(jī)(每人一臺)，并在考前進(jìn)行測試，保證計(jì)算機(jī)在考試過程中正常運(yùn)行。第九條 水運(yùn)檢測員考試科目為：公共基礎(chǔ)、材料專業(yè)和結(jié)構(gòu)專業(yè)。(一)材料試驗(yàn)+工程檢測考試合格者為道橋?qū)I(yè)檢測員。交通工程內(nèi)容包括：交通安全設(shè)施、機(jī)電工程。第三條 檢測人員應(yīng)當(dāng)通過公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)考試(以下簡稱考試)。要加強(qiáng)國債(中央預(yù)算內(nèi)投資)資金、車購稅資金使用的全過程監(jiān)督。確需調(diào)整的，必須報(bào)原審批單位批準(zhǔn)，并報(bào)交通部和國家發(fā)展改革委備案。第十一條 使用國債(中央預(yù)算內(nèi)投資)的項(xiàng)目，按照《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會第31號令)管理。第五條 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村公路改造工程的前期工作、配套資金落實(shí)及協(xié)調(diào)、督促工作。本辦法適用于經(jīng)國務(wù)院審議通過的《農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》中“十一五”期間中央投資1000億元，對通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路、通建制村公路進(jìn)行路面硬化改造，鋪筑瀝青、水泥等路面補(bǔ)助的項(xiàng)目。項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國債資金和車購稅資金管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做到專項(xiàng)專用，中央和省的補(bǔ)助資金只能用于工程直接費(fèi)用。通建制村公路是指由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或干線公路連接建制村以及由一個(gè)或經(jīng)多個(gè)建制村連接國、省、縣、鄉(xiāng)道的公路。施工工藝方面應(yīng)注意如下五點(diǎn)：一是要高度重視配合比試驗(yàn)和試驗(yàn)段試鋪工作，根據(jù)試驗(yàn)段結(jié)果，調(diào)整確定合理的生產(chǎn)配合比；二是要采用自動化程度高、計(jì)量準(zhǔn)確、產(chǎn)量大的拌和樓，并在生產(chǎn)過程中加強(qiáng)對拌和樓穩(wěn)定性的控制；三是在運(yùn)輸、裝卸、攤鋪、碾壓過程中要采取嚴(yán)格措施減少溫度離析和材料離析；四是要嚴(yán)格控制攤鋪寬度，并加強(qiáng)接縫處的質(zhì)量控制；五是要高度重視路面壓實(shí)，配備數(shù)量、噸位滿足壓實(shí)要求的壓實(shí)設(shè)備，控制壓實(shí)工藝。不得以供應(yīng)商提供的檢測報(bào)告或商檢報(bào)告代替現(xiàn)場檢測。路基質(zhì)量直接影響路面質(zhì)量，其中路基壓實(shí)不足和不均勻沉降影響最大。中央分隔帶需要植樹綠化時(shí)要認(rèn)真做好防排水層，對防排水難以做好的路段，可采用表面封閉的中央分隔帶形式。“均勻、嵌擠、密實(shí)”的要求進(jìn)行，不能簡單照搬規(guī)范規(guī)定級配范圍的中值，可適當(dāng)增加中間檔次粗集料的用量，調(diào)整為骨架密實(shí)型結(jié)構(gòu)，提高混合料的抗車轍性能。，對出現(xiàn)的質(zhì)量通病要進(jìn)行認(rèn)真反思和總結(jié)，特別是對防止半剛性基層反射裂縫的措施要給予高度重視。二、總結(jié)國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)綜合設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)人員要深刻理解規(guī)范中有關(guān)指標(biāo)的使用前提和適用條件，因地制宜，就地取材，結(jié)合當(dāng)?shù)匦兄行У穆访娼Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)實(shí)踐，借鑒國外成熟的設(shè)計(jì)方法，強(qiáng)化系統(tǒng)綜合設(shè)計(jì)。各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督，加大責(zé)任追究力度，規(guī)范檢測市場。必須包含以下竣工檔案資料：（批復(fù)）、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)； （修改初步設(shè)計(jì)）文件及批復(fù)； ； 、中華人民共和國水上水下施工作業(yè)許可證、通航水域岸線安全使用許可證； 、港口工程施工水域掃測報(bào)告、有關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收的驗(yàn)收報(bào)告； 、交工驗(yàn)收報(bào)告； ； ； ； ； ； ； ； ；  ；  ；  （焊接、砂漿、混凝土試塊等）； ，建筑物坐標(biāo)高程測量、記錄資料等； ； ； ； ； 。四、關(guān)于竣工驗(yàn)收申請材料《辦法》中規(guī)定的竣工驗(yàn)收申請材料一般由下述內(nèi)容組成：（一）竣工報(bào)告。檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料；檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評定資料；檢查工程實(shí)體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽（檢）測報(bào)告；核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件相符，是否與工程計(jì)量數(shù)量一致；對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論，簽署交工驗(yàn)收證書。 請各省級交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)遵照執(zhí)行，做好各項(xiàng)銜接工作，防止出現(xiàn)管理上脫節(jié)。貫徹實(shí)施《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法》的通知交質(zhì)監(jiān)發(fā)［2005］547號各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委），上海市市政工程管理局，天津市市政工程局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局，長江航務(wù)管理局，上海港口管理局：為全面貫徹實(shí)施《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法》（交通部令2005第12號）（以下簡稱《檢測管理辦法》），現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、總體要求試驗(yàn)檢測是公路水運(yùn)工程質(zhì)量控制與評判的基礎(chǔ)，試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)的規(guī)范、客觀、公正、準(zhǔn)確直接關(guān)系到公路水運(yùn)工程質(zhì)量。被注銷等級的檢測機(jī)構(gòu)，2年內(nèi)不得再次申報(bào)。各省站每年年初應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域檢測機(jī)構(gòu)年度比對試驗(yàn)計(jì)劃，報(bào)質(zhì)監(jiān)總站備案，并于年末將比對試驗(yàn)的實(shí)施情況報(bào)質(zhì)監(jiān)總站。第四十一條 檢測人員應(yīng)當(dāng)重視知識更新，不斷提高試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)水平。第三十六條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案制度，保證檔案齊備，原始記錄和試驗(yàn)檢測報(bào)告內(nèi)容必須清晰、完整、規(guī)范。第三十條 公路水運(yùn)工程質(zhì)量事故鑒定、大型水運(yùn)工程項(xiàng)目和高速公路項(xiàng)目驗(yàn)收的質(zhì)量鑒定檢測，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托通過計(jì)量認(rèn)證并具有甲級或者相應(yīng)專項(xiàng)能力等級的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 第二十四條 檢測機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)到原發(fā)證質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。必要時(shí)，可以組織專家進(jìn)行現(xiàn)場評審。 省站頒發(fā)證書的同時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)質(zhì)監(jiān)總站備案。評審專家從質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)建立的試驗(yàn)檢測專家?guī)熘羞x取，與申請人有利害關(guān)系的不得進(jìn)入專家評審組。 所申請的等級屬于省站評定范圍，但申報(bào)的試驗(yàn)檢測項(xiàng)目有屬于質(zhì)監(jiān)總站評定范圍的，對該項(xiàng)目的評審省站應(yīng)當(dāng)報(bào)請質(zhì)監(jiān)總站同意，評審專家從質(zhì)監(jiān)總站專家?guī)熘谐槿?，質(zhì)監(jiān)總站對該項(xiàng)目的評審進(jìn)行監(jiān)督抽查。第七條 質(zhì)監(jiān)總站負(fù)責(zé)公路工程綜合類甲級、公路工程專項(xiàng)類和水運(yùn)工程材料類及結(jié)構(gòu)類甲級的等級評定工作。 檢測機(jī)構(gòu)等級，分為公路工程和水運(yùn)工程專業(yè)。 本辦法所稱公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測人員（以下簡稱檢測人員），是指經(jīng)考試合格，具備相應(yīng)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測知識、能力，并承擔(dān)相應(yīng)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。 第二條 從事公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。省級交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱省站）具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測活動的監(jiān)督管理。水運(yùn)工程材料類設(shè)甲、乙、丙3個(gè)等級。 第十條 公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等級評定工作分為受理、初審、現(xiàn)場評審3個(gè)階段。抽取的具體參數(shù)應(yīng)當(dāng)通過抽簽方式確定。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的評定結(jié)果，應(yīng)當(dāng)通過交通主管部門指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公示，公示期不得少于7天。第二十條 換證的申請、復(fù)核程序按照本辦法規(guī)定的等級評定程序進(jìn)行，并適當(dāng)簡化。 換證復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。第二十八條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、租借《等級證書》。 應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對儀器設(shè)備進(jìn)行正常維護(hù)，定期檢定與校準(zhǔn)。 第四十條 檢測人員分為試驗(yàn)檢測工程師和試驗(yàn)檢測員。第四十六條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取以下措施：（一）查閱、記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與檢查相關(guān)的事項(xiàng)和資料；（二）進(jìn)入檢測機(jī)構(gòu)的工作場地（包括施工現(xiàn)場）進(jìn)行抽查； （三）發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和本辦法規(guī)定的試驗(yàn)檢測行為時(shí)，責(zé)令即時(shí)改正或限期整改。 實(shí)際能力已達(dá)不到《等級證書》能力等級的檢測機(jī)構(gòu)，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予整改期限。第五章 附則第五十二條 本辦法施行前檢測機(jī)構(gòu)和人員通過的資質(zhì)評審，期滿復(fù)核時(shí)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行《等級證書》的評定和人員考試。 （二）試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的資質(zhì)證書在證書規(guī)定的有效期內(nèi)仍有效，在有效期滿時(shí)應(yīng)按照《檢測管理辦法》的規(guī)定申請進(jìn)行《等級證書》評定。各合同段符合交工驗(yàn)收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向項(xiàng)目法人提出申請，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織對該合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收。對試運(yùn)行期超過一年的港口工程不申請組織竣工驗(yàn)收的，由當(dāng)?shù)馗劭谛姓芾聿块T責(zé)令改正。 六、關(guān)于竣工驗(yàn)收證書《辦法》第十五條規(guī)定，竣工驗(yàn)收合格的，港口工程竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《港口工程竣工驗(yàn)收證書》。(一) 各級交通主管部門和建設(shè)單位要切實(shí)處理好質(zhì)量與速度的關(guān)系，嚴(yán)格按照部《關(guān)于在公路建設(shè)中嚴(yán)格控制工期確保工程質(zhì)量的通知》（交公路發(fā)［2004］309號）的規(guī)定，保證合理建設(shè)工期。每道工序完成后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)抽檢，抽檢全部合格后方可批準(zhǔn)進(jìn)入下一道工序。要加強(qiáng)路面結(jié)構(gòu)方案比選工作，根據(jù)交通量大小、重型車輛構(gòu)成比例，選定合理的路面厚度。、合理性，是預(yù)防瀝青路面早期損壞的基礎(chǔ)。，尤其縱坡平緩、降雨量大的路段，應(yīng)適當(dāng)加密開口及邊坡排水設(shè)施。對于植草的土路肩，其排水設(shè)計(jì)還要考慮土路肩與硬路肩標(biāo)高差、橫坡及植草的疏稀程度，以保證排水通暢。 、集中供料。應(yīng)合理確定各結(jié)構(gòu)層的施工周期和施工間隔及機(jī)械組合，路面基層應(yīng)有足夠的養(yǎng)生時(shí)間，達(dá)到強(qiáng)度要求后，方可進(jìn)行下一層施工。六、加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)路面質(zhì)量最終取決于一線從業(yè)人員，要加強(qiáng)對公路設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管理等各方面從業(yè)人員，尤其是一線從業(yè)人員的崗位技能培訓(xùn)，有計(jì)劃、有步驟地開展多種形式的防治瀝青路面早期損壞的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之掌握正確的技能，增強(qiáng)責(zé)任心，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。項(xiàng)目各項(xiàng)前期審批工作按照2005年5月26日省政府令第98號《廣東省第一批擴(kuò)大縣政府管理權(quán)限事項(xiàng)目錄》的規(guī)定辦理。九、本意見未作規(guī)定的其他具體事項(xiàng)，由省交通廳根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定相應(yīng)管理規(guī)定。二、 組織機(jī)構(gòu)第四條 國家發(fā)展改革委和交通部聯(lián)合成立全國農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)決定、協(xié)調(diào)和解決建設(shè)過程中的重大事項(xiàng)。 第九條 國家發(fā)展改革委會同交通部共同審核各地區(qū)上報(bào)的農(nóng)村公路改造工程計(jì)劃，制定叢國農(nóng)村公路改造工程的五年計(jì)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，下達(dá)年度建設(shè)計(jì)劃。第十六條 農(nóng)村公路改造工程要實(shí)行報(bào)告制度。任何單位和個(gè)人不得提取工程咨詢、審查、管理等費(fèi)用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和超范圍使用項(xiàng)目建設(shè)資金。請遵照執(zhí)行。路橋基礎(chǔ)內(nèi)容包括：土工試驗(yàn)、材料試驗(yàn)、幾何線形和交通工程(不含機(jī)電)。材料試驗(yàn)內(nèi)容包括：土工試驗(yàn)、建筑材料及其混合料。結(jié)構(gòu)專業(yè)內(nèi)容包括：地基基礎(chǔ)、樁基、結(jié)構(gòu)檢測。(二)公共基礎(chǔ)+結(jié)構(gòu)專業(yè)考試合格者為結(jié)構(gòu)專業(yè)檢測工程師。第三章 報(bào)名及考試第十一條 申請考試的試驗(yàn)檢測人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件。第十三條 申請考試者或所在單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將材料報(bào)所屬省站進(jìn)行審查。發(fā)現(xiàn)作弊、替考、違反考試紀(jì)律等違規(guī)現(xiàn)象要及時(shí)制止，并在監(jiān)考記錄單上如此記錄。檢測人員證書是從事檢測工作的崗位證書，不得偽造、涂改、租借。交通部副部長馮正霖作了題為《明確目標(biāo) 落實(shí)責(zé)任 全面開創(chuàng)工程安全生產(chǎn)管理工作新局面》的重要總結(jié)講話，充分肯定了公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)取得的成績，同時(shí)也嚴(yán)肅指出了在安全生產(chǎn)管理工作中仍存在認(rèn)識不到位、責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不得力、經(jīng)費(fèi)投入少、執(zhí)法不嚴(yán)格等五方面問題。各級交通主管部門要更加重視，監(jiān)管措施要更細(xì)致、更到位，事故查處要嚴(yán)格、及時(shí)。是盡快處理交通事故，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保證公路安全暢通的重要措施。特此公告?！耙谫潛P(yáng)聲中找差距、成績面前找問題，繁榮下面找落后，努力當(dāng)好