【正文】 國治安管理處罰法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。 二〇一〇年十月十二日 《江西省旅館業(yè)治安管理辦法》已經(jīng)2010年9月13日省人民政府第39次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。第184號 江西省人民政府令《江西省旅館業(yè)治安管理辦法》第二十二條　 違反本辦法其他規(guī)定，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》應當給予處罰的，依法給予處罰。第十九條　 旅館違反本辦法第八條規(guī)定，不如實登記、及時傳送住宿人員信息和旅館從業(yè)人員信息的，由公安機關責令改正；逾期不改正的，處１０００元以上３０００元以下罰款。第十七條　 對旅館傳送給公安機關的住宿人員信息和安全技術防范設施錄入的圖像信息，公安機關應當建立嚴格的保密制度，確定專人負責管理，除公安機關和其他國家偵查機關執(zhí)法需要提供以外，不得泄露。第十四條　 住宿人員必須遵守下列規(guī)定：（一）配合旅館服務臺登記本人身份證件；（二）遵守旅館規(guī)章制度，愛護旅館財物；（三）不私自留他人住宿；（四）不將易燃易爆、劇毒、腐蝕性、放射性、毒品、匕首、三棱刮刀、彈簧跳刀等危險物品、違禁物品帶入旅館；（五）人民警察依法執(zhí)行公務時予以配合，如實反映情況。第十二條　 旅館及其從業(yè)人員不得有下列行為：（一）強迫他人接受住宿或者其他服務；旅館應當保障按照規(guī)定安裝的安全技術防范設施全天２４小時運行，并將安全技術防范設施錄入的圖像信息保留１０天以上。旅館新招用工作人員的，應當將其姓名、身份證件種類和號碼等信息及時傳送到公安機關。第七條　 旅館變更名稱、法定代表人或者其他重要登記事項的，應當自工商行政管理部門變更登記之日起５個工作日內，到原發(fā)給《特種行業(yè)許可證》的公安機關辦理變更手續(xù)?？h級以上人民政府工商行政管理、衛(wèi)生、旅游等部門按照職責分工做好旅館業(yè)管理的相關工作。省 長　二○○九年四月三十日 第一條　 為了規(guī)范旅館業(yè)經(jīng)營行為，促進旅館業(yè)健康發(fā)展，維護旅館、住宿人員的合法權益和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。第四條　 申請開辦旅館，應當先向所在地縣級以上人民政府公安機關申請《特種行業(yè)許可證》。 第五條　 申請《特種行業(yè)許可證》應當提交下列材料：（一）法定代表人、安全保衛(wèi)負責人身份證明，其他從業(yè)人員名錄；（二）經(jīng)營場所所有權或者使用權證明，標明房間號、服務臺、安全和消防監(jiān)控設備設施、疏散通道、安全出入口等情況的旅館內部平面圖；（三）公安機關消防機構出具的消防安全檢查合格證明；（四）安全、消防管理制度和停水、停電、治安案件等事件應急方案；（五）工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。旅館因裝修、改建、擴建等原因改變原有消防安全條件的，應當重新辦理消防安全合格證明。第九條　 旅館服務臺、安全保衛(wèi)、監(jiān)控室必須建立全天２４小時值班制度。第十條　 旅館必須建立住宿人員財物保管制度，并注意查詢和發(fā)現(xiàn)可疑物品、危險物品和違禁物品。第十五條　 旅館及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，應當報告公安機關：（一）住宿人員使用已經(jīng)過期、偽造、涂改的身份證件，或者所持身份證件與身份不符；（二）住宿人員攜帶危險物品、違禁物品；（三）住宿人員有犯罪嫌疑或者被公安機關通緝；（四）旅館發(fā)生刑事、治安案件。第十八條　 人民警察到旅館執(zhí)行公務，應當經(jīng)當?shù)嘏沙鏊蛘呖h級人民政府公安機關執(zhí)法機構以上負責人批準，并出示工作證件。第二十條　 旅館違反本辦法第九條規(guī)定，服務臺、安全保衛(wèi)、監(jiān)控室未全天２４小時值班的，由公安機關責令改正；逾期不改正的，處５００元以上１０００元以下罰款。第二十三條　 公安機關及其工作人員泄露住宿人員信息秘密，或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成住宿人員損失的，依法承擔賠償責任。 第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內向社會公眾提供住宿服務的賓館、飯店、旅店、酒店、大廈、山莊、會所、客棧、招待所、家庭式旅館，以及向社會公眾提供計時休息或者住宿服務的洗浴、度假等經(jīng)營場所（以下統(tǒng)稱旅館）。 （二）房屋建筑安全，經(jīng)營場所消防設施、安全設施符合國家有關規(guī)定的要求。 第五條　申請開辦旅館，應當向縣級以上人民政府公安機關提交下列材料： （一）旅館法定代表人、經(jīng)營負責人的身份證明； （二）經(jīng)營場所產(chǎn)權證明或者租賃使用證明，標明房間號、服務臺、安全和消防設備設施、疏散通道、安全出入口等的旅館方位圖及其內部平面圖； （三）公安機關消防機構出具的消防安全檢查合格證明； （四）旅館安全管理制度和突發(fā)事件應急方案； （五）工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)或者個體工商戶名稱預先核準通知書； （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。 旅館因裝修、改建、擴建等原因改變原有消防安全條件的，應當重新辦理消防安全合格證明。 星級旅館還應當在其出入口、通道、電梯及其他公共區(qū)域安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)。 旅館應當在入住登記處等醒目位置設置相關標牌，告知旅客應當主動出示有效身份證件進行入住登記。 第十二條　旅館應當建立全天二十四小時值班制度。 第十三條　旅館應當設立旅客行李物品保管室，指定專人負責保管工作，實行財物保管的登記、交接和領取制度，注意查詢、發(fā)現(xiàn)可疑及危險物品。發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員、行跡可疑人員、違禁物品以及發(fā)生治安案件，應當立即報告當?shù)毓矙C關，并采取措施保護現(xiàn)場。 第十七條　旅客應當遵守下列規(guī)定： （一）配合旅館服務臺登記本人身份證件； （二）遵守旅館規(guī)章制度，愛護旅館財物； （三）不私自留他人住宿； （四）自覺協(xié)助人民警察依法執(zhí)行公務，并如實反映情況。 第二十條 人民警察到旅館執(zhí)行公務，應當經(jīng)其所屬的派出所、執(zhí)法機構或者公安機關負責人批準，并出示工作證件。 第二十三條 違反本辦法，旅館未按規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》變更手續(xù)的，由縣級以上人民政府公安機關處一千元以上五千元以下罰款。 第二十七條　公安機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！　　　〉诙l　凡在本省行政區(qū)域內經(jīng)營接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、酒店、公寓、食宿站、客貨棧、車馬店、浴室以及機關、團體、企事業(yè)單位和部隊對外營業(yè)的招待所等（以下統(tǒng)稱旅館），都必須遵守《旅館業(yè)治安管理辦法》和本實施細則?！　　　。ǘ┲型夂腺Y、中外合作、外商獨資經(jīng)營的旅館，除依照本條第（一）項規(guī)定向當?shù)毓才沙鏊陥筠k理有關手續(xù)外，還得經(jīng)縣、市（區(qū)）公安（分）局審查，報經(jīng)地、州、市公安處（局）審核，符合條件的，發(fā)給《許可證》，并向工商行政管理部門申請登記，經(jīng)核準登記注冊，領取《營業(yè)執(zhí)照》后，方準開業(yè)。　　　　旅館應當建立各項安全管理制度，設置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員，負責做好旅館內部的治安保衛(wèi)工作，協(xié)助公安機關查處旅館內發(fā)生的違法犯罪行為。　　　?。ㄈ┳∷蘼每蛻敵钟行ё∷奁弊C出入旅館?！　　　〗?jīng)批準可以接待境外旅客住宿的旅館，應當遵守有關入境出境管理法規(guī)，設置專門的登記表冊，登記查驗外國人、華僑、港澳臺同胞、境外邊民的入境證件，發(fā)現(xiàn)已過期或者有偽造、涂改等情形的，應當立即報告當?shù)毓矙C關。對旅客寄存財物建立查驗登記和內部交接班制度?！　　　。ㄋ模β灭^內發(fā)生的案件、事故，應當保護現(xiàn)場，協(xié)助公安機關做好查處工作。　　　　第十三條　公安機關對旅館治安管理的職責是：　　　　（一）指導、監(jiān)督旅館建立各項安全管理制度和落實安全防范措施；　　　?。ǘ﹨f(xié)助旅館對工作人員進行安全業(yè)務知識的培訓；　　　?。ㄈ┮婪ú樘幝灭^內發(fā)生的賣淫、嫖娼、販毒、吸毒、賭博、傳播淫穢物品、拐賣婦女兒童等違法犯罪活動；　　　　（四）依法查處侵犯旅館和旅客合法權益的違法犯罪分子；　　　　（五）對違反旅館業(yè)治安管理法規(guī)的責任人員及旅館負責人進行查處，對已成為犯罪活動場所的旅館，會同工商行政管理部門依法處理?！　　　〉谑鶙l　違反本實施細則第四、七、八、九、十、十一、十二條規(guī)定的，分別依照《旅館業(yè)治安管理辦法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《全國人民代表大會常務委員會關于嚴禁賣淫嫖娼的決定》和《全國人民代表大會常務委員會關于嚴懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》予以處罰?！　　　〉谑艞l　本實施細則發(fā)布之日起施行?！　　　”巨k法所稱旅館，是指有償提供住宿服務的營業(yè)單位?！　　　÷灭^的主管單位應督促旅館經(jīng)營者加強治安防范。許可的，同時發(fā)給《特種行業(yè)許可證》；不許可的，應載明理由。　　　　第九條　旅館內發(fā)生違法犯罪行為，或者發(fā)現(xiàn)公安機關通緝的罪犯，旅館經(jīng)營者和從業(yè)人員應立即報告公安機關，并協(xié)助公安機關調查?！　　　〉谑l　旅館內不得儲存易燃、易爆、劇毒和放射性、強腐蝕性等類危險物品?！　　　“l(fā)現(xiàn)違禁物品或公安機關通報查找的贓物，應立即報告公安機關，不得隱藏、轉移或者擅自處理。　　　　第四章　監(jiān)督指導　　　　第十七條　公安機關對旅館業(yè)治安行政管理工作的具體職責是：　　　?。ㄒ唬┮婪ㄟM行旅館安全審核，發(fā)放《特種行業(yè)許可證》，建立旅館治安檔案；　　　?。ǘ┘皶r查處旅館內發(fā)生的違法犯罪活動，保障旅館的合法經(jīng)營和旅客的人身財產(chǎn)安全；（三）監(jiān)督、指導旅館建立治安責任制度，做好治安防范工作，防止治安災害事故；　　　?。ㄋ模﹨f(xié)助旅館開展安全業(yè)務培訓?！　　　〉诙粭l　旅館從業(yè)人員同違法犯罪分子作斗爭致傷、致殘或死亡的，由有關部門或人民政府給予表彰獎勵、記功嘉獎。　　　　第二十三條　旅館安全設施或治安防范措施不符合規(guī)定的，公安機關應責令其限期改正，逾期不改正的，對旅館處五百元至二千元的罰款；情節(jié)嚴重的，責令三十日內停業(yè)整頓，直至吊銷《特種行業(yè)許可證》，并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照?！　　　〉诙鶙l　旅客違反旅客住宿登記規(guī)定，欺騙住宿登記人員登記住宿的，由公安機關予以警告；偽造身份證件的，可并處二百元以下罰款。　　　　第三十條　當事人對公安機關不按本辦法規(guī)定頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》，對公安機關作出的行政處罰決定或采取的行政強制措施不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。上海市人民政府關于修改《上海市旅館業(yè)治安管理實施細則》的決定上海市人民政府令第62號頒布時間：2011330發(fā)文單位：上海市人民政府　　《上海市人民政府關于修改〈上海市旅館業(yè)治安管理實施細則〉的決定》已經(jīng)2011年3月28日市政府第101次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 　　三、將第七條修改為： 　　旅館申請辦理許可證手續(xù)時，應當提交上級主管部門同意和有關業(yè)務管理部門批準的文件、標明客房號的建筑平面圖以及各項治安管理制度。 　　七、將第十一條修改為： 　　旅客住宿應當按照要求填寫住宿登記單。 　　八、將第十二條修改為： 　　旅客在寄存物品時，應當主動配合旅館辦理寄存物品的查驗登記手續(xù)。旅客在客房內會客不得超過當日23時。 　　十二、將第十八條第一款修改為： 　　禁止在旅館內進行賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動。 　　十六、刪除原第二十六條。《上海市旅館業(yè)治安管理實施細則》根據(jù)本決定作相應修改和調整后，重新公布。 　　第二章 開業(yè)條件 　　第四條 任何單位和個人開辦旅館應當符合下列安全規(guī)定： 　?。ㄒ唬┞灭^擁有客房總面積應當在30平方米以上，每一客房內床位的平均占有面積不少于4平方米，；其中設雙層床位的平均占有面積不少于6平方米，但利用民防地下設施開辦的旅館不得設置雙層床位。 　?。ㄋ模┞灭^的房屋結構、消防設備、出入口和通道等，應當符合《中華人民共和國消防法》的規(guī)定和其他消防防火規(guī)范的要求。 　　第三章 審批程序 　　第六條 任何單位或者個人開辦旅館，應當在開業(yè)（含試營業(yè)）2個月前，向所在地的區(qū)、縣公安機關申請辦理許可證手續(xù)。 　　未取得開辦旅館許可證的任何單位和個人，不準開辦旅館。未攜帶有效身份證件的旅客，應當?shù)铰灭^所在地公安派出所開具相關證明。 　　旅館應當嚴格執(zhí)行寄存物品的登記、領取和交接手續(xù)，并可根據(jù)市公安機關的要求，在登記時對寄存物品進行安全檢查，對拒絕接受安全檢查的，應當不予寄存；旅館及其工作人員發(fā)現(xiàn)疑似違禁物品或者危險物品的，應當報告公安機關，并采取控制措施，保護現(xiàn)場。 　　第十四條 旅館應當實行24小時值班制度，并有專人巡查。 　　旅客遺留的淫穢物品和其他違禁物品，旅館工作人員應當立即上繳旅館保衛(wèi)部門，由旅館保衛(wèi)部門加封后移交所在地公安機關。 　　旅客因公攜帶的槍支彈藥，一律交旅館所在地公安機關或者軍事部門代為保存。 　　第二十條 公安人員在旅館執(zhí)行公務時，應當出示證件，嚴格依法辦事，維護旅館的正常經(jīng)營和旅客的合法權益。 　　未經(jīng)工商登記擅自開業(yè)的，公安機關應當協(xié)助工商行政管理機關依法處理。 　　第六章 附則 　　第二十七條本細則自1990年9月1日起施行?！　∈￠L　黃華華二○○六年七月十日　　廣東省旅館業(yè)治安管理規(guī)定　　第一條 為了維護旅館業(yè)的治安秩序，保障旅館、旅客的安全和合法權益，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。工商、旅游、衛(wèi)生等行政管理部門應當按照各自職責做好旅館業(yè)的管理工作。公安機關自接到申請之日起20個工作日內作出決定，對具備條件的發(fā)給特種行業(yè)許可證，對不具備條件的退回材料并說明理由。　　第九條 旅館經(jīng)營者應當履行以下職責：　?。ㄒ唬┙㈤T衛(wèi)、住宿登記、來訪管