【正文】 國治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 二〇一〇年十月十二日 《江西省旅館業(yè)治安管理辦法》已經(jīng)2010年9月13日省人民政府第39次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。第184號 江西省人民政府令《江西省旅館業(yè)治安管理辦法》第二十二條　 違反本辦法其他規(guī)定，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》應(yīng)當給予處罰的，依法給予處罰。第十九條　 旅館違反本辦法第八條規(guī)定，不如實登記、及時傳送住宿人員信息和旅館從業(yè)人員信息的，由公安機關(guān)責(zé)令改正；逾期不改正的，處１０００元以上３０００元以下罰款。第十七條　 對旅館傳送給公安機關(guān)的住宿人員信息和安全技術(shù)防范設(shè)施錄入的圖像信息，公安機關(guān)應(yīng)當建立嚴格的保密制度，確定專人負責(zé)管理，除公安機關(guān)和其他國家偵查機關(guān)執(zhí)法需要提供以外，不得泄露。第十四條　 住宿人員必須遵守下列規(guī)定：（一）配合旅館服務(wù)臺登記本人身份證件；（二）遵守旅館規(guī)章制度，愛護旅館財物；（三）不私自留他人住宿；（四）不將易燃易爆、劇毒、腐蝕性、放射性、毒品、匕首、三棱刮刀、彈簧跳刀等危險物品、違禁物品帶入旅館；（五）人民警察依法執(zhí)行公務(wù)時予以配合，如實反映情況。第十二條　 旅館及其從業(yè)人員不得有下列行為：（一）強迫他人接受住宿或者其他服務(wù)；旅館應(yīng)當保障按照規(guī)定安裝的安全技術(shù)防范設(shè)施全天２４小時運行，并將安全技術(shù)防范設(shè)施錄入的圖像信息保留１０天以上。旅館新招用工作人員的，應(yīng)當將其姓名、身份證件種類和號碼等信息及時傳送到公安機關(guān)。第七條　 旅館變更名稱、法定代表人或者其他重要登記事項的，應(yīng)當自工商行政管理部門變更登記之日起５個工作日內(nèi)，到原發(fā)給《特種行業(yè)許可證》的公安機關(guān)辦理變更手續(xù)?？h級以上人民政府工商行政管理、衛(wèi)生、旅游等部門按照職責(zé)分工做好旅館業(yè)管理的相關(guān)工作。省 長　二○○九年四月三十日 第一條　 為了規(guī)范旅館業(yè)經(jīng)營行為，促進旅館業(yè)健康發(fā)展，維護旅館、住宿人員的合法權(quán)益和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第四條　 申請開辦旅館，應(yīng)當先向所在地縣級以上人民政府公安機關(guān)申請《特種行業(yè)許可證》。 第五條　 申請《特種行業(yè)許可證》應(yīng)當提交下列材料：（一）法定代表人、安全保衛(wèi)負責(zé)人身份證明，其他從業(yè)人員名錄；（二）經(jīng)營場所所有權(quán)或者使用權(quán)證明，標明房間號、服務(wù)臺、安全和消防監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、疏散通道、安全出入口等情況的旅館內(nèi)部平面圖；（三）公安機關(guān)消防機構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明；（四）安全、消防管理制度和停水、停電、治安案件等事件應(yīng)急方案；（五）工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。旅館因裝修、改建、擴建等原因改變原有消防安全條件的，應(yīng)當重新辦理消防安全合格證明。第九條　 旅館服務(wù)臺、安全保衛(wèi)、監(jiān)控室必須建立全天２４小時值班制度。第十條　 旅館必須建立住宿人員財物保管制度，并注意查詢和發(fā)現(xiàn)可疑物品、危險物品和違禁物品。第十五條　 旅館及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當報告公安機關(guān)：（一）住宿人員使用已經(jīng)過期、偽造、涂改的身份證件，或者所持身份證件與身份不符；（二）住宿人員攜帶危險物品、違禁物品；（三）住宿人員有犯罪嫌疑或者被公安機關(guān)通緝；（四）旅館發(fā)生刑事、治安案件。第十八條　 人民警察到旅館執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當經(jīng)當?shù)嘏沙鏊蛘呖h級人民政府公安機關(guān)執(zhí)法機構(gòu)以上負責(zé)人批準，并出示工作證件。第二十條　 旅館違反本辦法第九條規(guī)定，服務(wù)臺、安全保衛(wèi)、監(jiān)控室未全天２４小時值班的，由公安機關(guān)責(zé)令改正；逾期不改正的，處５００元以上１０００元以下罰款。第二十三條　 公安機關(guān)及其工作人員泄露住宿人員信息秘密，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成住宿人員損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)向社會公眾提供住宿服務(wù)的賓館、飯店、旅店、酒店、大廈、山莊、會所、客棧、招待所、家庭式旅館，以及向社會公眾提供計時休息或者住宿服務(wù)的洗浴、度假等經(jīng)營場所（以下統(tǒng)稱旅館）。 （二）房屋建筑安全，經(jīng)營場所消防設(shè)施、安全設(shè)施符合國家有關(guān)規(guī)定的要求。 第五條　申請開辦旅館，應(yīng)當向縣級以上人民政府公安機關(guān)提交下列材料： （一）旅館法定代表人、經(jīng)營負責(zé)人的身份證明； （二）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明，標明房間號、服務(wù)臺、安全和消防設(shè)備設(shè)施、疏散通道、安全出入口等的旅館方位圖及其內(nèi)部平面圖； （三）公安機關(guān)消防機構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明； （四）旅館安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急方案； （五）工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)或者個體工商戶名稱預(yù)先核準通知書； （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。 旅館因裝修、改建、擴建等原因改變原有消防安全條件的，應(yīng)當重新辦理消防安全合格證明。 星級旅館還應(yīng)當在其出入口、通道、電梯及其他公共區(qū)域安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)。 旅館應(yīng)當在入住登記處等醒目位置設(shè)置相關(guān)標牌，告知旅客應(yīng)當主動出示有效身份證件進行入住登記。 第十二條　旅館應(yīng)當建立全天二十四小時值班制度。 第十三條　旅館應(yīng)當設(shè)立旅客行李物品保管室，指定專人負責(zé)保管工作，實行財物保管的登記、交接和領(lǐng)取制度，注意查詢、發(fā)現(xiàn)可疑及危險物品。發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員、行跡可疑人員、違禁物品以及發(fā)生治安案件，應(yīng)當立即報告當?shù)毓矙C關(guān)，并采取措施保護現(xiàn)場。 第十七條　旅客應(yīng)當遵守下列規(guī)定： （一）配合旅館服務(wù)臺登記本人身份證件； （二）遵守旅館規(guī)章制度，愛護旅館財物； （三）不私自留他人住宿； （四）自覺協(xié)助人民警察依法執(zhí)行公務(wù)，并如實反映情況。 第二十條 人民警察到旅館執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當經(jīng)其所屬的派出所、執(zhí)法機構(gòu)或者公安機關(guān)負責(zé)人批準，并出示工作證件。 第二十三條 違反本辦法，旅館未按規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》變更手續(xù)的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)處一千元以上五千元以下罰款。 第二十七條　公安機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　　　　第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、酒店、公寓、食宿站、客貨棧、車馬店、浴室以及機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和部隊對外營業(yè)的招待所等（以下統(tǒng)稱旅館），都必須遵守《旅館業(yè)治安管理辦法》和本實施細則?！　　　。ǘ┲型夂腺Y、中外合作、外商獨資經(jīng)營的旅館，除依照本條第（一）項規(guī)定向當?shù)毓才沙鏊陥筠k理有關(guān)手續(xù)外，還得經(jīng)縣、市（區(qū)）公安（分）局審查，報經(jīng)地、州、市公安處（局）審核，符合條件的，發(fā)給《許可證》，并向工商行政管理部門申請登記，經(jīng)核準登記注冊，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后，方準開業(yè)。　　　　旅館應(yīng)當建立各項安全管理制度，設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員，負責(zé)做好旅館內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作，協(xié)助公安機關(guān)查處旅館內(nèi)發(fā)生的違法犯罪行為?！　　　。ㄈ┳∷蘼每蛻?yīng)當持有效住宿票證出入旅館?！　　　〗?jīng)批準可以接待境外旅客住宿的旅館，應(yīng)當遵守有關(guān)入境出境管理法規(guī)，設(shè)置專門的登記表冊，登記查驗外國人、華僑、港澳臺同胞、境外邊民的入境證件，發(fā)現(xiàn)已過期或者有偽造、涂改等情形的，應(yīng)當立即報告當?shù)毓矙C關(guān)。對旅客寄存財物建立查驗登記和內(nèi)部交接班制度?！　　　。ㄋ模β灭^內(nèi)發(fā)生的案件、事故，應(yīng)當保護現(xiàn)場，協(xié)助公安機關(guān)做好查處工作?！　　　〉谑龡l　公安機關(guān)對旅館治安管理的職責(zé)是：　　　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)、監(jiān)督旅館建立各項安全管理制度和落實安全防范措施；　　　?。ǘ﹨f(xié)助旅館對工作人員進行安全業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)；　　　?。ㄈ┮婪ú樘幝灭^內(nèi)發(fā)生的賣淫、嫖娼、販毒、吸毒、賭博、傳播淫穢物品、拐賣婦女兒童等違法犯罪活動；　　　?。ㄋ模┮婪ú樘幥址嘎灭^和旅客合法權(quán)益的違法犯罪分子；　　　?。ㄎ澹`反旅館業(yè)治安管理法規(guī)的責(zé)任人員及旅館負責(zé)人進行查處，對已成為犯罪活動場所的旅館，會同工商行政管理部門依法處理?！　　　〉谑鶙l　違反本實施細則第四、七、八、九、十、十一、十二條規(guī)定的，分別依照《旅館業(yè)治安管理辦法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴禁賣淫嫖娼的決定》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》予以處罰。　　　　第十九條　本實施細則發(fā)布之日起施行?！　　　”巨k法所稱旅館，是指有償提供住宿服務(wù)的營業(yè)單位?！　　　÷灭^的主管單位應(yīng)督促旅館經(jīng)營者加強治安防范。許可的，同時發(fā)給《特種行業(yè)許可證》；不許可的，應(yīng)載明理由?！　　　〉诰艞l　旅館內(nèi)發(fā)生違法犯罪行為，或者發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)通緝的罪犯，旅館經(jīng)營者和從業(yè)人員應(yīng)立即報告公安機關(guān)，并協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查?！　　　〉谑l　旅館內(nèi)不得儲存易燃、易爆、劇毒和放射性、強腐蝕性等類危險物品。　　　　發(fā)現(xiàn)違禁物品或公安機關(guān)通報查找的贓物，應(yīng)立即報告公安機關(guān)，不得隱藏、轉(zhuǎn)移或者擅自處理?！　　　〉谒恼隆”O(jiān)督指導(dǎo)　　　　第十七條　公安機關(guān)對旅館業(yè)治安行政管理工作的具體職責(zé)是：　　　?。ㄒ唬┮婪ㄟM行旅館安全審核，發(fā)放《特種行業(yè)許可證》，建立旅館治安檔案；　　　　（二）及時查處旅館內(nèi)發(fā)生的違法犯罪活動，保障旅館的合法經(jīng)營和旅客的人身財產(chǎn)安全；（三）監(jiān)督、指導(dǎo)旅館建立治安責(zé)任制度，做好治安防范工作，防止治安災(zāi)害事故；　　　?。ㄋ模﹨f(xié)助旅館開展安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！　　　〉诙粭l　旅館從業(yè)人員同違法犯罪分子作斗爭致傷、致殘或死亡的，由有關(guān)部門或人民政府給予表彰獎勵、記功嘉獎?！　　　〉诙龡l　旅館安全設(shè)施或治安防范措施不符合規(guī)定的，公安機關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，對旅館處五百元至二千元的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令三十日內(nèi)停業(yè)整頓，直至吊銷《特種行業(yè)許可證》，并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照?！　　　〉诙鶙l　旅客違反旅客住宿登記規(guī)定，欺騙住宿登記人員登記住宿的，由公安機關(guān)予以警告；偽造身份證件的，可并處二百元以下罰款?！　　　〉谌畻l　當事人對公安機關(guān)不按本辦法規(guī)定頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》，對公安機關(guān)作出的行政處罰決定或采取的行政強制措施不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。上海市人民政府關(guān)于修改《上海市旅館業(yè)治安管理實施細則》的決定上海市人民政府令第62號頒布時間：2011330發(fā)文單位：上海市人民政府　　《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市旅館業(yè)治安管理實施細則〉的決定》已經(jīng)2011年3月28日市政府第101次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 　　三、將第七條修改為： 　　旅館申請辦理許可證手續(xù)時，應(yīng)當提交上級主管部門同意和有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門批準的文件、標明客房號的建筑平面圖以及各項治安管理制度。 　　七、將第十一條修改為： 　　旅客住宿應(yīng)當按照要求填寫住宿登記單。 　　八、將第十二條修改為： 　　旅客在寄存物品時，應(yīng)當主動配合旅館辦理寄存物品的查驗登記手續(xù)。旅客在客房內(nèi)會客不得超過當日23時。 　　十二、將第十八條第一款修改為： 　　禁止在旅館內(nèi)進行賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動。 　　十六、刪除原第二十六條?！渡虾Ｊ新灭^業(yè)治安管理實施細則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改和調(diào)整后，重新公布。 　　第二章 開業(yè)條件 　　第四條 任何單位和個人開辦旅館應(yīng)當符合下列安全規(guī)定： 　?。ㄒ唬┞灭^擁有客房總面積應(yīng)當在30平方米以上，每一客房內(nèi)床位的平均占有面積不少于4平方米，；其中設(shè)雙層床位的平均占有面積不少于6平方米，但利用民防地下設(shè)施開辦的旅館不得設(shè)置雙層床位。 　　（四）旅館的房屋結(jié)構(gòu)、消防設(shè)備、出入口和通道等，應(yīng)當符合《中華人民共和國消防法》的規(guī)定和其他消防防火規(guī)范的要求。 　　第三章 審批程序 　　第六條 任何單位或者個人開辦旅館，應(yīng)當在開業(yè)（含試營業(yè)）2個月前，向所在地的區(qū)、縣公安機關(guān)申請辦理許可證手續(xù)。 　　未取得開辦旅館許可證的任何單位和個人，不準開辦旅館。未攜帶有效身份證件的旅客，應(yīng)當?shù)铰灭^所在地公安派出所開具相關(guān)證明。 　　旅館應(yīng)當嚴格執(zhí)行寄存物品的登記、領(lǐng)取和交接手續(xù)，并可根據(jù)市公安機關(guān)的要求，在登記時對寄存物品進行安全檢查，對拒絕接受安全檢查的，應(yīng)當不予寄存；旅館及其工作人員發(fā)現(xiàn)疑似違禁物品或者危險物品的，應(yīng)當報告公安機關(guān)，并采取控制措施，保護現(xiàn)場。 　　第十四條 旅館應(yīng)當實行24小時值班制度，并有專人巡查。 　　旅客遺留的淫穢物品和其他違禁物品，旅館工作人員應(yīng)當立即上繳旅館保衛(wèi)部門，由旅館保衛(wèi)部門加封后移交所在地公安機關(guān)。 　　旅客因公攜帶的槍支彈藥，一律交旅館所在地公安機關(guān)或者軍事部門代為保存。 　　第二十條 公安人員在旅館執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當出示證件，嚴格依法辦事，維護旅館的正常經(jīng)營和旅客的合法權(quán)益。 　　未經(jīng)工商登記擅自開業(yè)的，公安機關(guān)應(yīng)當協(xié)助工商行政管理機關(guān)依法處理。 　　第六章 附則 　　第二十七條本細則自1990年9月1日起施行?！　∈￠L　黃華華二○○六年七月十日　　廣東省旅館業(yè)治安管理規(guī)定　　第一條 為了維護旅館業(yè)的治安秩序，保障旅館、旅客的安全和合法權(quán)益，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。工商、旅游、衛(wèi)生等行政管理部門應(yīng)當按照各自職責(zé)做好旅館業(yè)的管理工作。公安機關(guān)自接到申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定，對具備條件的發(fā)給特種行業(yè)許可證，對不具備條件的退回材料并說明理由?！　〉诰艞l 旅館經(jīng)營者應(yīng)當履行以下職責(zé)：　?。ㄒ唬┙㈤T衛(wèi)、住宿登記、來訪管