【正文】 ……………………………………… (148)2反擔(dān)保(機(jī)動(dòng)車抵押)合同…………………………………………………………………… (152)2反擔(dān)保(房地產(chǎn)抵押)合同…………………………………………………………………… (155)2反擔(dān)保(股份質(zhì)押)合同……………………………………………………………………… (160)2反擔(dān)保(股票質(zhì)押)合同……………………………………………………………………… (163)2反擔(dān)保(軟件著作權(quán)質(zhì)押)合同……………………………………………………………… (167)2最高額反擔(dān)保(保證)合同…………………………………………………………………… (171)最高額反擔(dān)保(抵押)合同…………………………………………………………………… (173)3最高額反擔(dān)保(房地產(chǎn)抵押)合同…………………………………………………………… (177)3最高額反擔(dān)保(流動(dòng)庫(kù)存商品抵押)合同…………………………………………………… (182)3最高額反擔(dān)保(存單質(zhì)押)合同……………………………………………………………… (185)3最高額反擔(dān)保(專利權(quán)質(zhì)押)合同…………………………………………………………… (189)3最高額反擔(dān)保(軟件著作權(quán)質(zhì)押)合同……………………………………………………… (192)3委托保證合同………………………………………………………………………………… (196)3最高額委托保證合同………………………………………………………………………… (199)二、財(cái)務(wù)管理制度財(cái)務(wù)管理制度……………………………………………………………………………………(210)會(huì)計(jì)制度…………………………………………………………………………………………(213)貨幣資金管理辦法………………………………………………………………………………(227)投資管理辦法……………………………………………………………………………………(228)證券自營(yíng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程…………………………………………………………………………(231)會(huì)計(jì)電算化管理辦法……………………………………………………………………………(232)擔(dān)保費(fèi)、評(píng)審費(fèi)收費(fèi)管理暫行辦法……………………………………………………………(234)通訊費(fèi)管理暫行規(guī)定……………………………………………………………………………(235)員工試用期交通費(fèi)暫行規(guī)定……………………………………………………………………(235)員工交通費(fèi)、誤餐費(fèi)報(bào)銷暫行規(guī)定……………………………………………………………(236)1外埠差旅費(fèi)暫行規(guī)定………………………………………………………………………… (236)1借款和報(bào)銷暫行規(guī)定………………………………………………………………………… (237)三、綜合管理制度檔案管理辦法、項(xiàng)目檔案編制與管理辦法……………………………………………………(239)公文處理辦法……………………………………………………………………………………(251)公文處理實(shí)施細(xì)則………………………………………………………………………………(254)會(huì)議制度…………………………………………………………………………………………(256)擔(dān)保公司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議規(guī)程……………………………………………………………………(258)請(qǐng)示呈批管理制度………………………………………………………………………………(259)報(bào)告呈閱制度……………………………………………………………………………………(261)合同管理辦法……………………………………………………………………………………(262)擔(dān)保公司規(guī)章制定辦法…………………………………………………………………………(264)印章管理辦法………………………………………………………………………………… (267)1文件資料打印、復(fù)印管理辦法…………………………………………………………………(270)1計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理暫行規(guī)定…………………………………………………………………… (271)1固定資產(chǎn)管理規(guī)定…………………………………………………………………………… (273)1辦公家具管理辦法…………………………………………………………………………… (273)1辦公設(shè)備及用品管理規(guī)定…………………………………………………………………… (274)1對(duì)外宣傳管理辦法…………………………………………………………………………… (277)1行政管理費(fèi)用支出管理規(guī)定………………………………………………………………… (278)1勞動(dòng)管理制度………………………………………………………………………………… (279)1員工收入分配辦法…………………………………………………………………………… (291)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金管理規(guī)定…………………………………………………………… (292)2公務(wù)車管理規(guī)定……………………………………………………………………………… (295)2私車公用管理規(guī)定…………………………………………………………………………… (296)四、國(guó)家法律法規(guī)及政策性文件中華人民共和國(guó)擔(dān)保法最高人民法院關(guān)于《擔(dān)保法》中若干問題的司法解釋(法釋〔2000〕44號(hào))中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》的決定（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第548號(hào)）國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干政策意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2000〕59號(hào))國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕90號(hào)）國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)的通知》國(guó)辦發(fā)〔2009〕7號(hào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號(hào))國(guó)家經(jīng)貿(mào)委印發(fā)《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》的通知(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔1999〕540號(hào)) 財(cái)政部印發(fā)《中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》的通知(財(cái)金〔2001〕77號(hào))國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于建立全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系有關(guān)問題的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔2001〕198號(hào)) 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等十部委《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理工作的若干意見》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔201〕368號(hào)) 1國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)做好中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅有關(guān)問題的通知(發(fā)改企業(yè)〔2004〕303號(hào))1國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅有關(guān)問題的通知(發(fā)改企業(yè)〔2004〕394號(hào)) 1財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)地方財(cái)政部門對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和政策支持若干問題的通知(財(cái)金〔2003〕88號(hào))1財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法(暫行)的通知》(財(cái)建〔2004〕124號(hào))1國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2001〕37號(hào))1中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》的通知(銀行〔2002〕394號(hào))1中國(guó)人民銀行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有信用中小企業(yè)信貸支持的指導(dǎo)意見》(銀行〔2002〕224號(hào))1中國(guó)人民銀行《銀行信貸登記咨詢管理辦法(試行)》 一、業(yè)務(wù)管理制度信用擔(dān)保管理辦法第一章 總 則第一條 為推動(dòng)市的進(jìn)步與發(fā)展，促進(jìn)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，建立現(xiàn)代商業(yè)信用保障體系；規(guī)范擔(dān)保公司(以下簡(jiǎn)稱公司)擔(dān)保行為，加強(qiáng)公司擔(dān)保業(yè)務(wù)管理，明確公司擔(dān)保業(yè)務(wù)中各方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，控制風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《市擔(dān)保公司章程》及國(guó)家其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。公司認(rèn)定的商業(yè)信譽(yù)以公司評(píng)定的信用等級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)，其主要內(nèi)容包括企業(yè)法人的品質(zhì)、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)及業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況、未來預(yù)期收益，以及以往償債記錄等。三、公司擔(dān)保業(yè)務(wù)程度實(shí)行受理、評(píng)審和決策三個(gè)過程管理，形成責(zé)任分解，互為因果，系統(tǒng)控制，集中決策的制衡機(jī)制，以保證決策的嚴(yán)謹(jǐn)、全面、公正和正確，公司各職能部門均不獨(dú)立經(jīng)辦擔(dān)保業(yè)務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)代償基金按每年擔(dān)保余額的5%提取，計(jì)入公司經(jīng)營(yíng)成本。第五條 擔(dān)保的條件除滿足擔(dān)保對(duì)象所限定的范圍以外，尚需具備下列條件：(一)具有符合法定要求的注冊(cè)資本金、必須的營(yíng)運(yùn)資金；合法經(jīng)營(yíng)，商業(yè)信用良好；經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)健全有效，制度系統(tǒng)規(guī)范；經(jīng)營(yíng)具有一定規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益較好，有連續(xù)的盈利能力；資產(chǎn)負(fù)債比例適度合理，具有融資負(fù)債的償債能力，并能按照規(guī)定提供有效可靠的反擔(dān)保措施。第三章 擔(dān)保的申請(qǐng)第六條 凡符合本辦法第二章規(guī)定條款的企業(yè)法人均可向公司或由所在地區(qū)監(jiān)管部門推薦提出書面擔(dān)保申請(qǐng)。第四章 擔(dān)保的受理與審批第八條 公司擔(dān)保的受理、審批與決策過程，實(shí)行系統(tǒng)管理，責(zé)任分解，集中決策的制衡機(jī)制，即由綜合管理部管理，評(píng)審部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)審后論證，并視需要組織專家咨詢，提交評(píng)審報(bào)告；公司項(xiàng)目決策委員會(huì)審批，下達(dá)項(xiàng)目決策意見書，法律監(jiān)管部據(jù)此落實(shí)反擔(dān)保措施，提交擔(dān)保合同編制依據(jù)報(bào)告，報(bào)公司決策委員會(huì)審批。第十一條 法律監(jiān)管部的責(zé)任是：協(xié)助評(píng)審部門確認(rèn)擔(dān)保主體的合法、合規(guī)性，落實(shí)反擔(dān)保方案提交擔(dān)保合同編制依據(jù)報(bào)告，報(bào)決策委員會(huì)審批。第五章 合同的簽定第十三條 擔(dān)保申請(qǐng)人的擔(dān)保申請(qǐng)經(jīng)公司決策委員會(huì)審查批準(zhǔn)后，由法律監(jiān)管部與貸款銀行及擔(dān)保申請(qǐng)人簽定有關(guān)合同，并辦理有關(guān)手續(xù)。第十五 條被保證人要求擔(dān)保展期須經(jīng)公司同意，并重新辦理申請(qǐng)及手續(xù)。、評(píng)價(jià)、監(jiān)管，及時(shí)交換意見，溝通信息。第十八條 按照合同的約定，當(dāng)公司履行保證責(zé)任后，被保證人應(yīng)在收到公司通知十天內(nèi)，償還公司墊付的全部款項(xiàng)、自付款之日起的利息和其他費(fèi)用及損失。、擔(dān)保期限、擔(dān)保額度確定擔(dān)保費(fèi)率。第二十二條 已簽訂《委托保證合同》，但因被保證人原因未能繼續(xù)簽訂《保證合同》的，公司收取一定承諾費(fèi)。第二十四條 被保證人以保證金方式提供反擔(dān)保的應(yīng)向公司交納一定數(shù)額的保證金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》規(guī)定：：能夠作為抵押物的財(cái)產(chǎn)主要為依法允許轉(zhuǎn)讓并立即可變現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)及其他可以依法流通或轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。信用反擔(dān)保人的條件：；，并具備履行反擔(dān)保承諾的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；。第二十九條 信用反擔(dān)保人應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，定期或隨時(shí)向公司提交企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表及有關(guān)文件資料并保證其真實(shí)性：信用反擔(dān)保人應(yīng)及時(shí)將企業(yè)發(fā)生分立、合并、財(cái)產(chǎn)有重大變更等情況通知公司并按合同約定履行其他反擔(dān)保義務(wù)。，及時(shí)登記并與協(xié)作銀行聯(lián)系核查擔(dān)保余額。第三十五條 項(xiàng)目發(fā)生代償后公司即取得對(duì)被保證人代及反擔(dān)保人的債務(wù)(包括：借款本息、罰金、墊付資金占用費(fèi)、滯納金及其它費(fèi)用)追索權(quán)，法律監(jiān)管部應(yīng)及時(shí)實(shí)施反擔(dān)保措施。協(xié)商或調(diào)解不成的，可根據(jù)合同中的仲裁條款或事后達(dá)成的仲裁協(xié)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。第十二章附則第三十八條 在辦理?yè)?dān)保業(yè)務(wù)中嚴(yán)格遵守公司的保密制度。第四十二條 依據(jù)本辦法將制定各類條款的實(shí)施細(xì)則，各項(xiàng)細(xì)則與本辦法具有同等效力。第四條 各部門、各崗位在執(zhí)行中，應(yīng)在業(yè)務(wù)制衡的基礎(chǔ)上，相互協(xié)作、配合，堅(jiān)持公司利益高于一切的原則，以高度的責(zé)任心和飽滿熱情履行公司即定的崗位職責(zé)；除公司決策委員會(huì)批準(zhǔn)的特殊項(xiàng)目及業(yè)務(wù)外，一般性擔(dān)保業(yè)務(wù)應(yīng)嚴(yán)格按照本規(guī)程所規(guī)定的操作程序辦理，各部門、各崗位不得越權(quán)或違反程序操作。綜合部經(jīng)理直接負(fù)責(zé)和組織受理責(zé)任人向客戶提供咨詢和受理服務(wù)，本著申請(qǐng)客戶依法注冊(cè)、符合擔(dān)保服務(wù)范圍和有提供基礎(chǔ)資料的能力三項(xiàng)條件，確定是否受理，并對(duì)受理的項(xiàng)目進(jìn)行登記，建立與客戶的溝通渠道。第三章 評(píng) 審第八條 本規(guī)程所稱項(xiàng)目評(píng)審，系指評(píng)審部門對(duì)申請(qǐng)擔(dān)保客戶的技術(shù)水平、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況和個(gè)人資信狀況等方面進(jìn)行深入調(diào)研和分析，提出明確評(píng)審結(jié)論，協(xié)調(diào)與貸款銀行的合作關(guān)系，確定合同要約，落實(shí)反擔(dān)保措施等諸項(xiàng)事務(wù)。評(píng)審階段主責(zé)任人職責(zé)是按照規(guī)定的評(píng)審規(guī)范和程序，高效率地完成擔(dān)保項(xiàng)目的初審和詳審工作，作出明確結(jié)論，并完成簽約前合同準(zhǔn)備及反擔(dān)保方案的落實(shí)，為決策提供全面、詳實(shí)、準(zhǔn)確的依據(jù)。其他有資格的評(píng)審責(zé)任人完成的初、詳審報(bào)告，由該部門經(jīng)理審核并簽署意見。如企業(yè)提交詳審資料時(shí)間超過一個(gè)月，則視同企業(yè)放棄擔(dān)保申請(qǐng)，該項(xiàng)目終止。評(píng)審責(zé)任人根據(jù)制度規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)格式，撰寫《評(píng)審報(bào)告》，提出明確的評(píng)審結(jié)論。第十七條 評(píng)審責(zé)任人在完成《評(píng)審報(bào)告》的同時(shí)，應(yīng)制作《合同編制依據(jù)報(bào)告》。評(píng)審責(zé)任人應(yīng)分類整理相關(guān)資料，編制目錄和編號(hào)，便于調(diào)閱、審查和存檔。法律性文件審查階段從法律事務(wù)部收到評(píng)審責(zé)任人送達(dá)的《合同編制依據(jù)報(bào)告》、《評(píng)審報(bào)告》、《評(píng)審工作底稿》等文件始至將文件送達(dá)決策委員會(huì)秘書處止。第二十一條 法律事務(wù)部獨(dú)立行使審查權(quán)和建議權(quán)，有權(quán)要求評(píng)審責(zé)任人對(duì)送審的法律性文件、資料以及發(fā)現(xiàn)的問題作出說明與解釋，并有權(quán)提出具體意見會(huì)同評(píng)審責(zé)任人進(jìn)行修改，有權(quán)提出否定意見。第二十四條 法律事務(wù)部在審查工作中，有權(quán)就送審文件及項(xiàng)目問題詢問評(píng)審責(zé)任人；對(duì)于審查中發(fā)現(xiàn)的問題，法律事務(wù)部應(yīng)在《法律性文件審查表》(以下簡(jiǎn)稱《審查表》)中“審查意見”一欄明確指出，并提出具體處理意見，送審部門據(jù)此修改、補(bǔ)充后再送法律事務(wù)部審查；對(duì)于存在重大風(fēng)險(xiǎn)、缺陷與違規(guī)的項(xiàng)目，法律事務(wù)部有權(quán)提出否決意見。業(yè)務(wù)經(jīng)理在“審查人”欄中簽字，經(jīng)部門經(jīng)理審核簽字后，將《審查表》及《評(píng)審報(bào)告》、《編制依據(jù)報(bào)告