【正文】 品分為一般風(fēng)險產(chǎn)品和較高風(fēng)險產(chǎn)品等級。 設(shè)計鑒定 設(shè)計鑒定是依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采用驗證比較、驗證評估的方式，證明產(chǎn)品符合認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求的評價活動。 生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查 生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查也稱為工廠抽樣檢測或者檢查。 獲證后的跟蹤檢查獲證后的跟蹤檢查也稱為跟蹤檢查，其屬于“獲證后監(jiān)督”的認(rèn)證要素之一。4. 認(rèn)證模式的選擇與確定 認(rèn)證要素及使用認(rèn)證模式由型式試驗、企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性檢查、獲證后的跟蹤檢查、生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查、市場抽樣檢測或者檢查、設(shè)計鑒定等認(rèn)證要素組成。當(dāng)同一家生產(chǎn)企業(yè)同時在兩家或兩家以上認(rèn)證機構(gòu)申請認(rèn)證的，當(dāng)其中一家認(rèn)證機構(gòu)發(fā)現(xiàn)獲證產(chǎn)品及企業(yè)存在安全隱患、需予以重點監(jiān)控的，該認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)將相關(guān)信息及時通報其他認(rèn)證機構(gòu)，必要時抄送國家認(rèn)監(jiān)委。 供方符合性聲明的使用當(dāng)強制性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則或相關(guān)管理環(huán)節(jié)（如認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)換版）允許認(rèn)證實施機構(gòu)有條件的接受生產(chǎn)企業(yè)供方符合性聲明結(jié)果的，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)結(jié)合認(rèn)證風(fēng)險控制能力及生產(chǎn)企業(yè)分類管理結(jié)果確定。 認(rèn)證單元的劃分強制性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則僅明確了單元劃分的基本要求。 生產(chǎn)企業(yè)分類管理結(jié)果的應(yīng)用生產(chǎn)企業(yè)分類管理的目的在于對不同等級的生產(chǎn)企業(yè)實施差異化認(rèn)證管理。生產(chǎn)企業(yè)分類管理等級確定/調(diào)整后應(yīng)告知生產(chǎn)企業(yè)或（必要時）相關(guān)方。對生產(chǎn)企業(yè)分類管理信息進(jìn)行分析評估后，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)對生產(chǎn)企業(yè)分類等級確定和調(diào)整的決定進(jìn)行審核。 信息的分析評估認(rèn)證機構(gòu)在對所收集各質(zhì)量信息進(jìn)行分析評估時，應(yīng)判斷相關(guān)信息所反映的問題對產(chǎn)品強制性認(rèn)證的符合性和一致性、生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證能力的影響和關(guān)聯(lián)程度，以評估和確定不符合發(fā)生的后果是否會對生產(chǎn)企業(yè)分類等級產(chǎn)生影響。以及與獲得強制性認(rèn)證的產(chǎn)品及企業(yè)有關(guān)的司法判決、申投訴仲裁、消費者協(xié)會發(fā)布、媒體曝光等信息。其中，樣品檢測的標(biāo)準(zhǔn)符合性可以考慮所獲樣品真?zhèn)?、檢測結(jié)果不符合項的程度等方面；生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證能力水平可以考慮生產(chǎn)產(chǎn)品所用原材料、零部件及其供應(yīng)商的管理和控制，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備及人力資源配置的滿足程度和實施連續(xù)生產(chǎn)的穩(wěn)定性，企業(yè)質(zhì)量控制和檢驗?zāi)芰Φ?。企業(yè)不得在市場推廣、宣傳等活動中使用認(rèn)證機構(gòu)對其的分類管理的結(jié)果，以免誤導(dǎo)消費者。生產(chǎn)企業(yè)分類管理的分類條件及分類等級設(shè)置，應(yīng)結(jié)合具體產(chǎn)品及行業(yè)特點做出規(guī)定。3 / 35一般情況下，認(rèn)證對象發(fā)生不符合的可能性越高、后果越嚴(yán)重，其認(rèn)證模式就越嚴(yán)格?；菊J(rèn)證模式在具體產(chǎn)品強制性認(rèn)證實施規(guī)則中予以明確。為避免不同認(rèn)證機構(gòu)實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證時，在生產(chǎn)企業(yè)分類管理和認(rèn)證模式選擇中出現(xiàn)較大偏差，通過制定本實施規(guī)則，以明確相關(guān)要求，確保認(rèn)證機構(gòu)在編制認(rèn)證實施細(xì)則、實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證及獲證后監(jiān)督時，準(zhǔn)確把握生產(chǎn)企業(yè)分類管理、認(rèn)證模式選擇與確定的基本工作原則和要求。0 / 352022 年第 27 號國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于發(fā)布生產(chǎn)企業(yè)分類管理等強制性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則的公告為進(jìn)一步促進(jìn)強制性產(chǎn)品認(rèn)證實施科學(xué)、規(guī)范、有效，根據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可條例》 、 《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》及強制性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則類文件調(diào)整總體方案，我委現(xiàn)已編制完成兩份新增的通用實施規(guī)則：《強制性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則 生產(chǎn)企業(yè)分類管理、認(rèn)證模式選擇與確定》和《強制性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則 生產(chǎn)企業(yè)檢測資源及其他認(rèn)證結(jié)果的利用》 ，現(xiàn)予以發(fā)布實施。1. 范圍本規(guī)則規(guī)定了以下兩部分內(nèi)容：(a)認(rèn)證機構(gòu)在建立生產(chǎn)企業(yè)分類管理機制時應(yīng)滿足的基本要求；(b)基于基本認(rèn)證模式，認(rèn)證機構(gòu)針對生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品選擇和確定具體實施用認(rèn)證模式的通用要求。根據(jù)認(rèn)證機構(gòu)對生產(chǎn)企業(yè)分類管理的實際，對符合管理規(guī)范、誠信守法、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定等條件的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)按照基本認(rèn)證模式實施認(rèn)證。3. 生產(chǎn)企業(yè)分類管理 基本原則生產(chǎn)企業(yè)分類管理的建立應(yīng)基于認(rèn)證機構(gòu)所能獲取的所有與生產(chǎn)企業(yè)及獲證產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的信息。原則上，同一實施規(guī)則下的分類條件及分類級別保持一致。 生產(chǎn)企業(yè)分類涉及的質(zhì)量信息生產(chǎn)企業(yè)分類涉及的質(zhì)量信息至少應(yīng)包括認(rèn)證實施各環(huán)節(jié)，以及各級政府、社會、媒體、公眾等方面公布或反映的質(zhì)量信4 / 35息。獲證后監(jiān)督的質(zhì)量信息可能來源于獲證后的跟蹤檢查時獲得樣品的一致性、生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證能力的持續(xù)符合性、抽樣檢測/ 檢查結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)符合性等情況。5 / 35原則上，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)對社會獲得的質(zhì)量信息予以核實或得到企業(yè)確認(rèn)。 信息的保存認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)對與生產(chǎn)企業(yè)分類管理等級確定、調(diào)整的相關(guān)檔案及證明材料予以妥善保存，并承擔(dān)相應(yīng)的保密義務(wù)和法律法規(guī)中規(guī)定的責(zé)任。認(rèn)證機構(gòu)根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)分類等級確定其產(chǎn)品實施強制性認(rèn)證時適用的認(rèn)證模式，并將必要的方案及信息在認(rèn)證實施前告知認(rèn)證委托人。 參考示例本實施規(guī)則提供生產(chǎn)企業(yè)四級分級管理示例，并提出相關(guān)原則對生產(chǎn)企業(yè)分類等級進(jìn)行確定和調(diào)整，以實現(xiàn)動態(tài)化管理。認(rèn)證機構(gòu)在設(shè)計認(rèn)證方案時，應(yīng)至少在以下幾個方面應(yīng)用生產(chǎn)企業(yè)分類管理結(jié)果。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)結(jié)合認(rèn)證風(fēng)險控制能力及生產(chǎn)企業(yè)分類管理結(jié)果，在實施細(xì)則中逐級嚴(yán)格和細(xì)化認(rèn)證單元劃分要求，降低認(rèn)證風(fēng)險。 其他根據(jù)具體產(chǎn)品及行業(yè)特點，認(rèn)證機構(gòu)還可結(jié)合認(rèn)證風(fēng)險控制能力及生產(chǎn)企業(yè)分類管理結(jié)果，在認(rèn)證實施、獲證后監(jiān)督的其他各環(huán)節(jié)和要素中體現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)分類管理的差異化認(rèn)證要求。當(dāng)同一家生產(chǎn)企業(yè)在不同認(rèn)證機構(gòu)間轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書的，受理新申請的認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)主動獲得相關(guān)企業(yè)質(zhì)量信息并向原發(fā)證機構(gòu)核實生產(chǎn)企業(yè)分類管理情況，原發(fā)證認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)予如實提供。 型式試驗型式試驗主要用于那些需要基于檢測完成認(rèn)證評價的產(chǎn)品。跟蹤檢查可采取預(yù)先通知或不通知生產(chǎn)企業(yè)的方式進(jìn)行。工廠抽樣檢測或者檢查可在獲證前實施，也可作為獲證后監(jiān)督的要素實施。根據(jù)判定結(jié)果的可靠性，設(shè)計鑒定可以替代全部或部分型式試驗項目。 一般風(fēng)險產(chǎn)品一般風(fēng)險產(chǎn)品等級的確定主要基于以下因素：(a)產(chǎn)品較為成熟（安全標(biāo)準(zhǔn)完備、能夠與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌） ；(b)行業(yè)較為規(guī)范、自律意識較強的企業(yè)所占比重大；(c)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量控制保證能力較好；(d)產(chǎn)品使用場所相對固定、環(huán)境較為安全可靠，產(chǎn)品與普12 / 35通消費者直接接觸機會較少，一般為專業(yè)人員安裝、操作、使用；(e)產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)時發(fā)生嚴(yán)重人身、財產(chǎn)危害的可能性較小。原則上，具備上述三個或三個以上特征的產(chǎn)品為較高風(fēng)險產(chǎn)品。對于加工裝配制造，其影響認(rèn)證風(fēng)險控制的主要質(zhì)量控制環(huán)節(jié)可能包括：采購質(zhì)量、生產(chǎn)過程等。(b)生產(chǎn)過程控制對于生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)過程中設(shè)備、人員等對質(zhì)量影響較大的產(chǎn)品，生產(chǎn)過程是控制產(chǎn)品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。15 / 35因此，還