【正文】 條中沒有特別指出，但在條例第二章中有相應(yīng)的條款對(duì)這些行為進(jìn)行了規(guī)范。再次，從行為角度來看，本條明確了規(guī)范的行為是從事消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、使用和進(jìn)出口等活動(dòng)。領(lǐng)水是指國(guó)家陸地疆界以內(nèi)的水域和與陸地疆界鄰連的一定寬度的水域，即內(nèi)水和領(lǐng)海及其底土部分?！睹商乩麪栕h定書》第2條明確規(guī)定締約方應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間表淘汰本國(guó)的ODS生產(chǎn)和使用，第4條明確締約方應(yīng)限制與非締約方的ODS進(jìn)出口貿(mào)易，并建立和實(shí)施對(duì)新的、使用過、再循環(huán)和再生的受控物質(zhì)的進(jìn)出口發(fā)放許可證的制度。本條規(guī)定的調(diào)整范圍，是在依據(jù)有關(guān)國(guó)際公約規(guī)定的基礎(chǔ)上，遵守《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的原則，從實(shí)際出發(fā)研究清楚淘汰消耗臭氧層物質(zhì)在我國(guó)涉及的領(lǐng)域和管理環(huán)節(jié)的情況下確立的。前款所稱生產(chǎn)，是指制造消耗臭氧層物質(zhì)的活動(dòng)。國(guó)際公約轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)法，需要通過法律形式向社會(huì)明確需要控制的ODS的清單或者目錄。【釋義】本條是對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)含義的規(guī)定。更為嚴(yán)重的是，太陽(yáng)紫外線的增加能明顯誘發(fā)皮膚癌與皮膚疾病，并且使人體免疫能力降低，這將導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家人民的健康狀況更加惡化。因此，《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》的制定，為淘汰ODS生產(chǎn)和使用提供了法律支持和保障，對(duì)保護(hù)臭氧層和生態(tài)環(huán)境具有重要意義。過多的紫外線照射還會(huì)使淺海中的浮游生物數(shù)量減少?！断某粞鯇游镔|(zhì)管理?xiàng)l例》將我國(guó)承擔(dān)的國(guó)際法義務(wù)轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)立法規(guī)定，為按照國(guó)際公約要求實(shí)行ODS生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口總量控制和配額許可制度提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)ODS生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口、銷售、回收及銷毀等活動(dòng)的協(xié)調(diào)管理，為我國(guó)履行國(guó)際義務(wù)提供了強(qiáng)有力的法律保障。作為締約方，必須嚴(yán)格按照國(guó)際條約規(guī)定的時(shí)限，逐步淘汰直至停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。迄今為止，全世界196個(gè)國(guó)家已經(jīng)全部加入了維也納公約和蒙特利爾議定書。從上世紀(jì)70年底開始，臭氧層破壞問題就受到各國(guó)政府和科學(xué)界的廣泛關(guān)注，控制、減少并最終淘汰消耗臭氧層物質(zhì)成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)?！踞屃x】本條是對(duì)本條例立法目的的規(guī)定。（一） 加強(qiáng)對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)的管理臭氧層是分布在大氣平流層中距地面15至25公里左右富含臭氧的部分，通過吸收太陽(yáng)光中絕大部分有害的中短波紫外線，從而保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境和人類健康。消耗臭氧層物質(zhì)涉及物質(zhì)種類較多，在我國(guó)廣泛用于化工生產(chǎn)、家用制冷、工商制冷、泡沫保溫、電子產(chǎn)品、醫(yī)療器械、煙草、農(nóng)業(yè)、制藥、檢疫、消防等十多個(gè)行業(yè)。《蒙特利爾議定書》對(duì)締約方有幾個(gè)基本要求：一是按照議定書規(guī)定的淘汰時(shí)間表削減國(guó)家ODS的生產(chǎn)量和使用量；二是建立ODS進(jìn)出口許可制度，禁止締約方與非締約方之間進(jìn)行貿(mào)易；三是每年向公約秘書處報(bào)告前一年度國(guó)家ODS生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口數(shù)據(jù)。在發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)《蒙特利爾議定書》的規(guī)定首先淘汰ODS之后，中國(guó)已成為目前全球最大的ODS生產(chǎn)國(guó)、使用國(guó)和出口國(guó)，履約任務(wù)十分繁重。（三） 保護(hù)臭氧層和生態(tài)環(huán)境臭氧層通過吸收太陽(yáng)光中絕大部分有害的中短波紫外線，保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境。浮游生物是海洋食物鏈的基礎(chǔ)，因而將直接導(dǎo)致魚類及貝類的產(chǎn)量減少，從而損害整個(gè)水生生態(tài)系統(tǒng)。（四） 保障人體健康 消耗臭氧層物質(zhì)的使用與排放，導(dǎo)致大量太陽(yáng)光紫外線到達(dá)地球表面。因此，《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》的制訂將為保護(hù)臭氧層、保障人體健康發(fā)揮重要作用。消耗臭氧層物質(zhì)是指被列入《蒙特利爾議定書》的附件控制清單，對(duì)大氣臭氧層有破壞作用的人工合成的含氯和含溴的化學(xué)品。條例第二條就是通過制訂《中國(guó)受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》明確適用于本條例各項(xiàng)管理規(guī)定的受控物質(zhì)名單。前款所稱使用，是指利用消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，不包括使用含消耗臭氧層物質(zhì)的產(chǎn)品的活動(dòng)。聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議宣言中第二十一項(xiàng)原則規(guī)定，“依照聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法原則，各國(guó)具有按照其環(huán)境政策開發(fā)其資源的主權(quán)權(quán)利，同時(shí)亦負(fù)有責(zé)任，確保在它管轄或控制范圍內(nèi)的活動(dòng)，不致對(duì)其他國(guó)家的環(huán)境或其本國(guó)管轄范圍以外地區(qū)的環(huán)境引起損害”。根據(jù)上述制定依據(jù)，本條例的適用范圍，可以從以下三個(gè)方面理解：首先，從地域角度來看，條例明確規(guī)定其適用于“中華人民共和國(guó)境內(nèi)”。領(lǐng)海是指連接國(guó)家陸地領(lǐng)土及內(nèi)水或群島水域的一定寬度的海水帶，包括海床和底土。生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口的管理是公約的強(qiáng)制性要求，我國(guó)作為締約方是必須遵從的。本條第二款是澄清第一款中有關(guān)生產(chǎn)和使用的概念，以避免混淆。第四條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)消耗臭氧層物質(zhì)的監(jiān)督管理工作。按照本條第一款的規(guī)定，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)消耗臭氧層物質(zhì)的監(jiān)督管理工作。本條第二款規(guī)定，國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門、海關(guān)總署等有關(guān)部門依照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)負(fù)責(zé)消耗臭氧層物質(zhì)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。本條第三款對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和商務(wù)等有關(guān)部門的職責(zé)分工按照國(guó)務(wù)院相關(guān)部門之間的職責(zé)分工做了劃分，不同的是，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和商務(wù)等有關(guān)部門依照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)，限于負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消耗臭氧層物質(zhì)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。第五條 國(guó)家逐步削減并最終淘汰作為制冷劑、發(fā)泡劑、滅火劑、溶劑、清洗劑、加工助劑、殺蟲劑、氣霧劑、膨脹劑等用途的消耗臭氧層物質(zhì)。消耗臭氧層物質(zhì)在我國(guó)主要被用作制冷劑、發(fā)泡劑、滅火劑、溶劑、清洗劑、加工助劑、殺蟲劑、氣霧劑、膨脹劑等用途，涉及制冷、泡沫、消防、清洗、化工助劑、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、煙草等十幾個(gè)行業(yè)。溶劑用于溶解其他物質(zhì)，而不與之產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，且自身化學(xué)性質(zhì)也不發(fā)生變化，主要涉及電力涂料、清洗劑生產(chǎn)、電子和醫(yī)療等領(lǐng)域。氣霧劑是指將內(nèi)容物（產(chǎn)品劑料和拋射劑）一起密封盛裝在裝有閥門的容器內(nèi)，在拋射劑壓力下按預(yù)定形態(tài)噴出的一次性使用產(chǎn)品。需要指出的是，有些ODS物質(zhì)也能被用作制造另外一些化學(xué)品的原料，這些ODS在化學(xué)反應(yīng)過程中被合成為其他不破壞臭氧層的物質(zhì)，沒有向大氣排放ODS，這類用途按照公約規(guī)定是不需要淘汰的。我國(guó)自加入《蒙特利爾議定書》后，1991年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成立了由環(huán)境保護(hù)部牽頭，十八個(gè)部門組成的國(guó)家保護(hù)臭氧層領(lǐng)導(dǎo)小組，其中包括外交部、國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、糧食局、煙草專賣局和食品藥品監(jiān)督管理局等，作為跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。第六條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國(guó)家方案和消耗臭氧層物質(zhì)淘汰進(jìn)展情況，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定并公布限制或者禁止新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、使用消耗臭氧層物質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目的類別，制定并公布限制或者禁止生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口消耗臭氧層物質(zhì)的名錄。為了逐步削減并最終淘汰消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用，首先要對(duì)生產(chǎn)、使用消耗臭氧層物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，從源頭控制相關(guān)項(xiàng)目的審批和建設(shè)。如“關(guān)于禁止新建生產(chǎn)、使用消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)設(shè)施的通知（環(huán)發(fā)[1997]733號(hào)）”、“關(guān)于《關(guān)于禁止新建生產(chǎn)、使用消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)設(shè)施的通知》的補(bǔ)充通知（環(huán)發(fā)[1999]147號(hào)）”、“關(guān)于嚴(yán)格控制新（擴(kuò)）建四氯化碳生產(chǎn)項(xiàng)目的通知（環(huán)辦[2003]28號(hào)）”、“關(guān)于嚴(yán)格控制新、擴(kuò)建或改建1,1,1三氯乙烷和甲基溴生產(chǎn)項(xiàng)目的通知（環(huán)辦[2003]60號(hào)）”、“關(guān)于禁止新建使用消耗臭氧層物質(zhì)作為加工助劑生產(chǎn)設(shè)施的公告（環(huán)函[2004]410號(hào)）”、“關(guān)于嚴(yán)格控制新（擴(kuò)）建項(xiàng)目使用四氯化碳的補(bǔ)充通知（環(huán)辦[2006]15號(hào)）”、“關(guān)于嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建含氫氯氟烴生產(chǎn)項(xiàng)目的通知（環(huán)辦[2008]104號(hào)）”以及“關(guān)于嚴(yán)格控制新建使用含氫氯氟烴生產(chǎn)設(shè)施的通知（環(huán)辦[2009]121號(hào)）”等一系列規(guī)定。截止到2010年5月，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)發(fā)布了十多個(gè)禁止消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和使用的通知和公告。限制或者禁止生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口消耗臭氧層物質(zhì)名錄的發(fā)布不僅對(duì)相關(guān)行業(yè)起到宣傳和指導(dǎo)作用，而且是各相關(guān)部門和各級(jí)政府執(zhí)法檢查的重要依據(jù)，是確保實(shí)現(xiàn)消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和使用完全淘汰的重要政策手段，將為我國(guó)順利完成《蒙特利爾議定書》履約任務(wù)起到保障作用。一旦替代技術(shù)成熟，豁免就會(huì)被取消。目前，關(guān)于吸入式藥用氣霧劑特殊用途由環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行審批；（2）在進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫方面，甲基溴（一種消耗臭氧層物質(zhì)）的殺蟲能力極強(qiáng)，是目前檢疫藥劑的最佳選擇，世界各國(guó)普遍使用甲基溴進(jìn)行一些進(jìn)出口貨物的檢疫，至今仍未找到十分理想的替代品，《蒙特利爾議定書》也將其列為可以豁免的用途。目前，對(duì)甲基溴檢疫用途的使用由環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局進(jìn)行監(jiān)管；（3）消耗臭氧層物質(zhì)實(shí)驗(yàn)室和分析用途。此外，消耗臭氧層物質(zhì)作為原料用途的，由于消耗臭氧層物質(zhì)通過化學(xué)反應(yīng)轉(zhuǎn)化成其他物質(zhì)，性質(zhì)發(fā)生變化，對(duì)臭氧層已不再具有破壞作用，《蒙特利爾議定書》對(duì)這種情況也作為特殊用途可以允許豁免使用，但同時(shí)要求，作為原料使用的消耗臭氧層物質(zhì)時(shí)只允許在生產(chǎn)過程中極少量的排放，國(guó)家應(yīng)對(duì)其使用進(jìn)行監(jiān)管。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國(guó)家方案和消耗臭氧層物質(zhì)淘汰進(jìn)展情況，商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定國(guó)家消耗臭氧層物質(zhì)的年度生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口配額總量，并予以公告。進(jìn)行總量控制在一定程度上就是限制某一產(chǎn)業(yè)或者某種物質(zhì)的發(fā)展，這對(duì)于達(dá)成國(guó)家制定的特定環(huán)境目標(biāo)有著積極意義。配額制度是總量制度的配套制度，是實(shí)現(xiàn)總量控制的具體措施。美國(guó)的《清潔空氣法》、歐盟的《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》以及印度、巴西等國(guó)都通過總量和配額制度加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口消耗臭氧層物質(zhì)的管理。有效的配額管理制度可以一方面幫助國(guó)家實(shí)現(xiàn)總量控制目標(biāo)，將總量目標(biāo)分解到不同的企業(yè)，另一方面也能夠根據(jù)淘汰工作的進(jìn)展和實(shí)際市場(chǎng)需求進(jìn)行企業(yè)配額之間的調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)配額的公平和有效利用。總量的確定主要有兩個(gè)依據(jù)，一是《蒙特利爾議定書》針對(duì)各組受控消耗臭氧層物質(zhì)設(shè)定的基線水平和淘汰時(shí)間表。二是各行業(yè)在淘汰消耗臭氧層物質(zhì)過程中，根據(jù)行業(yè)自身情況制定的行業(yè)淘汰戰(zhàn)略和計(jì)劃。此外，生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口總量三者之間存在內(nèi)在的聯(lián)系。為了讓消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口企業(yè)以及監(jiān)督執(zhí)法部門了解每年度國(guó)家消耗臭氧層物質(zhì)的總量控制目標(biāo)和配額分配方案，以便遵照實(shí)施，條例規(guī)定國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門商國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門確定消耗臭氧層物質(zhì)的年度總量和配額，并向社會(huì)公告。第八條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品和替代技術(shù)的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用?！踞屃x】本條是對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)替代品和替代技術(shù)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用的規(guī)定。同時(shí)，淘汰消耗臭氧層物質(zhì)的過程也是相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)換和提升的過程。本條規(guī)定國(guó)家從三個(gè)方面著力，提升消耗臭氧層物質(zhì)替代品和替代技術(shù)的研究和應(yīng)用水平，為淘汰消耗臭氧層物質(zhì)提供技術(shù)保障。消耗臭氧層物質(zhì)替代品的開發(fā)利用對(duì)促進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、節(jié)約能源和資源具有重要作用，因此應(yīng)首先符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)規(guī)定，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。三是國(guó)家對(duì)在消耗臭氧層物質(zhì)淘汰工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)的范圍，是在消耗臭氧層物質(zhì)淘汰工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人。【釋義】本條是對(duì)單位和個(gè)人舉報(bào)違反本條例行為的權(quán)利的規(guī)定。本條從兩個(gè)方面對(duì)單位和個(gè)人舉報(bào)違反本條例行為的權(quán)利進(jìn)行了規(guī)定。其次，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密；經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 生產(chǎn)、銷售和使用第十條 消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用單位，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取生產(chǎn)或者使用配額許可證。凡是生產(chǎn)和使用列入條例第二條《中國(guó)受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》的單位，都應(yīng)申請(qǐng)生產(chǎn)、使用配額許可證?？紤]到制冷設(shè)備、制冷系統(tǒng)以及滅火系統(tǒng)的社會(huì)保有數(shù)量較大、且十分分散，維修時(shí)的制冷劑、滅火劑的一次性充注量較小，且充注量隨具體設(shè)備情況變化而變化，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因此，條例規(guī)定維修單位在維修使用消耗臭氧層物質(zhì)實(shí)不需申請(qǐng)領(lǐng)取使用配額許可證。根據(jù)調(diào)查，我國(guó)目前用作實(shí)驗(yàn)室和分析用途的消耗臭氧層物質(zhì)主要是四氯化碳。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂后，某些實(shí)驗(yàn)室用途就不能再繼續(xù)使用消耗臭氧層物質(zhì)了。甲基溴是一種殺蟲能力十分優(yōu)異的農(nóng)藥，由于甲基溴對(duì)多類細(xì)菌和病蟲害均具有廣泛適用性，目前在全球很多國(guó)家被用作原木、木包裝、花卉（將用途種類完善）等貨物裝運(yùn)前或者運(yùn)抵目的時(shí)的檢疫熏蒸劑。需要指出的是，這里所指的不需要申請(qǐng)使用配額許可證的情形是指出入境檢疫機(jī)構(gòu)授權(quán)實(shí)施的檢疫行為。除以上三種情況外，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)消耗臭氧層物質(zhì)淘汰的實(shí)際情況，明確不需申請(qǐng)配額許可證的其他情形。為了確保國(guó)家履行《蒙特利爾議定書》，逐步淘汰消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用，減少對(duì)臭氧層的破壞，本條例對(duì)從事消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用單位的資格從四個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定。因此，在相應(yīng)的通知發(fā)布之前建立投產(chǎn)的消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和使用企業(yè)可以合法地從事消耗臭氧層物質(zhì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具備本條例該條款規(guī)定的資格，但不符合有關(guān)通知規(guī)定新建的企業(yè)則屬于不合法的范疇，不具備本條例規(guī)定的從業(yè)資格。（三）有經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收合格的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。（四）有健全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度。第十二條 消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)于每年10月31日前向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門書面申請(qǐng)下一年度的生產(chǎn)配額或者使用配額，并提交其符合本條例第十一條規(guī)定條件的證明材料。首次申請(qǐng)配額許可證的單位應(yīng)在每年10月31日前向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門提交配額許可證申請(qǐng)表以及單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)或使用業(yè)績(jī)情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收批準(zhǔn)文件、生產(chǎn)設(shè)施基本情況及技術(shù)人員名單等符合第十一條規(guī)定的證明材料。為便于企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，條例規(guī)定國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)于當(dāng)年度12月20日前完成審查，符合條件的，核發(fā)下一年度的生產(chǎn)或者使用配額許可證，予以公告，并抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和申請(qǐng)單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。第十三條 消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)或者使用配額許可證應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）生產(chǎn)或者使用單位的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人；（二）準(zhǔn)予生產(chǎn)或者使用的消耗臭氧層物質(zhì)的品種、用途及其數(shù)量；（三）有效期限；（四）發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號(hào)。用途指制冷劑、發(fā)泡劑、滅火劑、藥用氣霧劑、加工助劑、煙絲膨脹劑、溶劑、農(nóng)藥、原料等，用途可根據(jù)淘汰消耗臭氧層物質(zhì)的需要限定具體行業(yè)和產(chǎn)品，如可以具體限定為冰箱發(fā)泡劑、家用空調(diào)制冷劑、維修用制冷機(jī)、吸入式藥用氣霧劑推進(jìn)劑等。特殊情況下，也有少于一年或者多于一年的情形。國(guó)務(wù)院環(huán)