公益訴訟中的人民民主法律監(jiān)督機制-wenkub
2023-05-03 07:43:49 本頁面
【正文】 紛，帶有傳統(tǒng)訴訟模式和糾紛解決模式所無法容納的新要素，因此產(chǎn)生了“以多數(shù)人的共同利益關(guān)系為背景”的“公共訴訟”、“集團訴訟”等新型訴訟模式。雖然自國家誕生以來，公共利益的保護一般由官吏代表國家履行，但這被證明為是不夠的，因此創(chuàng)設(shè)了公益訴訟制度，以彌補其不足和偏差。因為，侵犯公共利益的行為，實際上往往也是直接損害原告利益的行為，即便不是如此恰如其分，那么侵犯公共利益的行為最終也必將損害到公民個人的利益。有學(xué)者認(rèn)為公益訴訟針對的是損害社會公共利益的行為，這種行為“沒有直接損害原告的利益”。公益訴訟中的人民民主法律監(jiān)督機制 一、公益訴訟與人民民主法律監(jiān)督的關(guān)系在現(xiàn)行的訴訟體制下，如果政府的具體行為有損公共利益但沒有直接侵害公民、法人的利益時，公民個人提起訴訟尚缺乏明確依據(jù)，因此要“開放公益訴訟”，“從立法上邁出一步”，但是這個公益訴訟的范圍應(yīng)主要針對國家機關(guān)的不當(dāng)行為和不作為。在我國，公益訴訟之所以具有必要性，除了維護公共利益的訴訟原理以外，還因為它與其他國家的公益訴訟相比，具有獨特的人民民主法律監(jiān)督機制。現(xiàn)代公益訴訟，盡管有其特殊的社會原因，但是從訴訟思想上看，它首先是古代公益訴訟制度的死灰復(fù)燃。 公益訴訟案件在多數(shù)情況下存在著原告人數(shù)眾多，具有集團性和擴散性等特征，而作為被告一方大多是行使國家公權(quán)力的政府機關(guān)或?qū)嵙π酆竦拇笃髽I(yè)，是社會的實際統(tǒng)治集團。因此，有學(xué)者認(rèn)為它不僅是一種訴訟制度創(chuàng)新，更重要的是，它完全可以成為政治體制改革的突破口，成為官治走向民治的轉(zhuǎn)折點。公益訴訟制度成功地實現(xiàn)了這一轉(zhuǎn)換，不僅為人民直接參加法律監(jiān)督提供了新途徑，而且將其成功地嫁接到了訴訟制度上，將人民對國家事務(wù)和法律的管理監(jiān)督權(quán)轉(zhuǎn)化成了看得見摸得著的訴權(quán)，為我們提供了一條通過訴訟實施法律監(jiān)督的必要的民主斗爭道路?！钡诙钜?guī)定：“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。但問題是，以往在法律監(jiān)督的問題上強調(diào)國家機關(guān)監(jiān)督的遠遠超過人民民主監(jiān)督，并且造成了難以逆轉(zhuǎn)的局面，也對國家的民主建設(shè)起到了妨礙作用。對于國家來講，不需要付出太多的成本，僅僅利用現(xiàn)成的司法體制就可以推廣。再者，公益訴訟的法律監(jiān)督具有程序上的執(zhí)行保障，因此是民主監(jiān)督最有效的方式。在社會主義法制建設(shè)取得階段性成就的現(xiàn)在，應(yīng)該特別地強調(diào)社會主義民主，
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1