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中國銀行業(yè)監(jiān)督管理商業(yè)銀行資本管理辦法范本-wenkub

2023-05-03 07:40:29 本頁面
 

【正文】 行的不合格資本工具不再計入監(jiān)管資本。前款所稱不合格二級資本工具按年遞減數(shù)量的計算以2013年1月1日的數(shù)量為基數(shù)。最低要求和儲備資本要求為下面兩項中較小者:(一)附屬公司總資本最低要求加儲備資本要求。第四十條 附屬公司一級資本中少數(shù)股東資本用于滿足一級資本最低要求和儲備資本要求的部分,扣除已計入并表核心一級資本的部分后,剩余部分可以計入并表其它一級資本。第三節(jié) 少數(shù)股東資本的處理第三十八條 商業(yè)銀行附屬公司適用于資本充足率監(jiān)管的,附屬公司直接發(fā)行且由第三方持有的少數(shù)股東資本可以部分計入監(jiān)管資本。第三十五條 商業(yè)銀行對未并表金融機構(gòu)的大額少數(shù)資本投資中,核心一級資本投資合計超出本行核心一級資本凈額10%的部分應(yīng)從本銀行核心一級資本中扣除;其它一級資本投資和二級資本投資應(yīng)從相應(yīng)層級資本中全額扣除。對應(yīng)扣除是指從商業(yè)銀行自身相應(yīng)層級資本中扣除。(八) 對資產(chǎn)負債表中未按公允價值計量的項目進行套期形成的現(xiàn)金流儲備,若為正值,應(yīng)予以扣除;若為負值,應(yīng)予以加回。,貸款損失準(zhǔn)備缺口是指商業(yè)銀行實際計提的貸款損失準(zhǔn)備低于預(yù)期損失的部分。(二) 其它無形資產(chǎn)(土地使用權(quán)除外)。,超額貸款損失準(zhǔn)備可計入二級資本,%。(二) 超額貸款損失準(zhǔn)備。(六)少數(shù)股東資本可計入部分。(二) 資本公積。第二十七條 除上述資本充足率監(jiān)管要求外,商業(yè)銀行還應(yīng)當(dāng)滿足杠桿率監(jiān)管要求。國內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行附加資本要求為風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)的1%,由核心一級資本滿足。特定情況下,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在最低資本要求和儲備資本要求之上計提逆周期資本。(二)一級資本充足率不得低于6%。第二十一條 商業(yè)銀行風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)包括信用風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)、市場風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)和操作風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)。商業(yè)銀行調(diào)整并表和未并表資本充足率計算范圍的,應(yīng)說明理由,并及時報銀監(jiān)會備案。商業(yè)銀行對有前款規(guī)定情形的被投資金融機構(gòu)資本投資的處理方法按照本辦法第十四條第二款的規(guī)定執(zhí)行。商業(yè)銀行應(yīng)從各級資本中對應(yīng)扣除對保險公司的資本投資,若保險公司存在資本缺口的,還應(yīng)當(dāng)扣除相應(yīng)的資本缺口??刂?,是指一個公司能夠決定另一個公司的財務(wù)和經(jīng)營政策,并據(jù)以從另一個公司的經(jīng)營活動中獲取利益。3.有權(quán)任免該金融機構(gòu)董事會或類似權(quán)力機構(gòu)的多數(shù)成員。商業(yè)銀行及被投資金融機構(gòu)共同構(gòu)成銀行集團。第九條 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱銀監(jiān)會)依照本辦法對商業(yè)銀行資本充足率、資本管理狀況進行監(jiān)督檢查,并采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。核心一級資本充足率,是指商業(yè)銀行持有的符合本辦法規(guī)定的核心一級資本與風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)之間的比率。第三條 商業(yè)銀行資本應(yīng)抵御其所面臨的風(fēng)險,包括個體風(fēng)險和系統(tǒng)性風(fēng)險。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2012年第1號《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》已經(jīng)中國銀監(jiān)會第115次主席會議通過,現(xiàn)予公布,自2013年1月1日起施行。第四條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的資本充足率監(jiān)管要求。第六條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定計算并表和未并表的資本充足率。第十條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照本辦法披露資本充足率信息。第十二條 商業(yè)銀行計算并表資本充足率,應(yīng)當(dāng)將以下境內(nèi)外被投資金融機構(gòu)納入并表范圍:(一)商業(yè)銀行直接或間接擁有50%以上表決權(quán)的被投資金融機構(gòu)。4.在被投資金融機構(gòu)董事會或類似權(quán)力機構(gòu)占多數(shù)表決權(quán)。第十三條 商業(yè)銀行未擁有被投資金融機構(gòu)多數(shù)表決權(quán)或控制權(quán),具有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)納入并表資本充足率計算范圍:(一)具有業(yè)務(wù)同質(zhì)性的多個金融機構(gòu),雖然單個金融機構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模占銀行集團整體資產(chǎn)規(guī)模的比例較小,但該類金融機構(gòu)總體風(fēng)險足以對銀行集團的財務(wù)狀況及風(fēng)險水平造成重大影響。第十五條 商業(yè)銀行擁有被投資金融機構(gòu)50%以上表決權(quán)或?qū)Ρ煌顿Y金融機構(gòu)的控制權(quán),但被投資金融機構(gòu)處于以下狀態(tài)之一的,可不列入并表范圍:(一)已關(guān)閉或已宣布破產(chǎn)。第十六條 商業(yè)銀行計算未并表資本充足率,應(yīng)當(dāng)從各級資本中對應(yīng)扣除其對符合本辦法第十二條和第十三條規(guī)定的金融機構(gòu)的所有資本投資。第十八條 銀監(jiān)會有權(quán)根據(jù)商業(yè)銀行及其附屬機構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)變動、業(yè)務(wù)類別及風(fēng)險狀況確定和調(diào)整其并表資本充足率的計算范圍。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四章、第五章和第六章的規(guī)定分別計量信用風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)、市場風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)和操作風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)。(三)資本充足率不得低于8%。%,由核心一級資本來滿足。國內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行的認定標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。杠桿率的計算規(guī)則和監(jiān)管要求另行規(guī)定。(三) 盈余公積。第三十條 其它一級資本包括:(一) 其它一級資本工具及其溢價。,超額貸款損失準(zhǔn)備可計入二級資本,%。前款所稱超額貸款損失準(zhǔn)備是指商業(yè)銀行實際計提的貸款損失準(zhǔn)備超過預(yù)期損失的部分。(三) 由經(jīng)營虧損引起的凈遞延稅資產(chǎn)。(五) 資產(chǎn)證券化銷售利得。(九) 商業(yè)銀行自身信用風(fēng)險變化導(dǎo)致其負債公允價值變化帶來的未實現(xiàn)損益。商業(yè)銀行某一級資本凈額小于應(yīng)扣除數(shù)額的,缺口部分應(yīng)從更高一級的資本凈額中扣除。大額少數(shù)資本投資是指商業(yè)銀行對金融機構(gòu)各級資本投資(包括直接和間接投資)占該被投資金融機構(gòu)實收資本(普通股加普通股溢價)10%(含)以上,且不符合本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的資本投資。第三十九條 附屬公司核心一級資本中少數(shù)股東資本用于滿足核心一級資本最低要求和儲備資本要求的部分,可計入并表核心一級資本。最低要求和儲備資本要求為下面兩項中較小者:(一)附屬公司一級資本最低要求加儲備資本要求。(二)母公司并表總資本最低要求與儲備資本要求歸屬于附屬公司的部分。帶有利率跳升機制或其它贖回激勵的二級資本工具,若行權(quán)日期在2013年1月1日之后,且在行權(quán)日未被贖回,并滿足本辦法附件1規(guī)定的其它所有合格標(biāo)準(zhǔn),可繼續(xù)計入監(jiān)管資本。第四章 信用風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)計量第一節(jié) 一般規(guī)定第四十六條 商業(yè)銀行可以采用權(quán)重法或內(nèi)部評級法計量信用風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)。第四十七條 商業(yè)銀行申請采用內(nèi)部評級法計量信用風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)的,提交申請時內(nèi)部評級法資產(chǎn)覆蓋率應(yīng)不低于50%,并在三年內(nèi)達到80%。第四十九條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照本辦法附件8的規(guī)定計量銀行賬戶和交易賬戶的交易對手信用風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)。第五十三條 商業(yè)銀行計量各類表外項目的風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn),應(yīng)將表外項目名義金額乘以信用轉(zhuǎn)換系數(shù)得到等值的表內(nèi)資產(chǎn),再按表內(nèi)資產(chǎn)的處理方式計量風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)。(二)對公共部門實體債權(quán)的風(fēng)險權(quán)重與對所在國家或地區(qū)注冊的商業(yè)銀行債權(quán)的風(fēng)險權(quán)重相同。 多邊開發(fā)銀行包括世界銀行集團、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、泛美開發(fā)銀行、歐洲投資銀行、歐洲投資基金、北歐投資銀行、加勒比海開發(fā)銀行、伊斯蘭開發(fā)銀行和歐洲開發(fā)銀行理事會。(二)省級(直轄區(qū)、自治區(qū))以及計劃單列市人民政府。第六十條 商業(yè)銀行持有我國中央政府投資的金融資產(chǎn)管理公司為收購國有銀行不良貸款而定向發(fā)行的債券的風(fēng)險權(quán)重為0%。商業(yè)銀行對我國其它商業(yè)銀行的次級債權(quán)(未扣除部分)的風(fēng)險權(quán)重為100%。(二)商業(yè)銀行對單家企業(yè)(或企業(yè)集團)的風(fēng)險暴露不超過500萬元。(二)對已抵押房產(chǎn),在購房人沒有全部歸還貸款前,商業(yè)銀行以再評估后的凈值為抵押追加貸款的,追加部分的風(fēng)險權(quán)重為150%。(二)依賴于銀行未來盈利的凈遞延稅資產(chǎn)(未扣除部分)。(三)商業(yè)銀行對工商企業(yè)其它股權(quán)投資的風(fēng)險權(quán)重為1250%。第七十一條 商業(yè)銀行各類表外項目的信用轉(zhuǎn)換系數(shù)。(六) 與貿(mào)易直接相關(guān)的短期或有項目,信用轉(zhuǎn)換系數(shù)為20%。(十)其它表外項目的信用轉(zhuǎn)換系數(shù)均為100%。部分質(zhì)押的債權(quán)(含證券融資類交易形成的債權(quán)),受質(zhì)物保護的部分獲得相應(yīng)的較低風(fēng)險權(quán)重。第三節(jié) 內(nèi)部評級法第七十五條 商業(yè)銀行應(yīng)對銀行賬戶信用風(fēng)險暴露進行分類,并至少分為以下六類:(一)主權(quán)風(fēng)險暴露。(五)股權(quán)風(fēng)險暴露。未違約零售類風(fēng)險暴露的風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)計量基于單個資產(chǎn)池風(fēng)險暴露的違約概率、違約損失率、違約風(fēng)險暴露和相關(guān)性。(三)對于提供合格保證或信用衍生工具的風(fēng)險暴露,商業(yè)銀行可以使用保證人的違約概率替代債務(wù)人的違約概率。(三)商業(yè)銀行應(yīng)使用內(nèi)部估計的零售資產(chǎn)池的違約損失率。風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)的計量不受該折扣的影響,但比較預(yù)期損失和合格準(zhǔn)備金時,可將該折扣計入準(zhǔn)備金。對于按照本辦法第七十一條規(guī)定信用轉(zhuǎn)換系數(shù)為100%的表外項目,應(yīng)使用100%的信用轉(zhuǎn)換系數(shù)估計違約風(fēng)險暴露。(二)商業(yè)銀行采用高級內(nèi)部評級法,有效期限為1年和內(nèi)部估計的有效期限兩者之間的較大值,但最大不超過5年。,包括:場外衍生品交易、保證金貸款、回購交易、證券借貸,短期貸款和存款,證券和外匯清算而產(chǎn)生的風(fēng)險暴露,以電匯方式進行現(xiàn)金清算產(chǎn)生的風(fēng)險暴露等。第八十三條 本辦法所稱交易賬戶包括為交易目的或?qū)_交易賬戶其它項目的風(fēng)險而持有的金融工具和商品頭寸。(三)能夠準(zhǔn)確估值。未經(jīng)銀監(jiān)會核準(zhǔn),商業(yè)銀行不得變更市場風(fēng)險資本計量方法。第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)法第八十九條 商業(yè)銀行采用標(biāo)準(zhǔn)法,應(yīng)當(dāng)按照本辦法附件10的規(guī)定分別計量利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險、商品風(fēng)險和股票風(fēng)險的資本要求,并單獨計量以各類風(fēng)險為基礎(chǔ)的期權(quán)風(fēng)險的資本要求。第九十二條 商業(yè)銀行采用內(nèi)部模型法,其一般市場風(fēng)險資本要求為一般風(fēng)險價值與壓力風(fēng)險價值之和,即:K = Max(VaRt1 , mcVaRavg)+Max(sVaRt1,mSsVaRavg)其中:(一)VaR為一般風(fēng)險價值,為以下兩項中的較大值:(VaRt1)。(sVaRavg)乘以ms。第六章 操作風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)計量第一節(jié) 一般規(guī)定第九十四條 本辦法所稱的操作風(fēng)險是指由不完善或有問題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng),以及外部事件所造成損失的風(fēng)險,包括法律風(fēng)險,但不包括策略風(fēng)險和聲譽風(fēng)險。第九十六條 ,即:操作風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)=操作風(fēng)險資本要求。第九十八條 商業(yè)銀行采用基本指標(biāo)法,應(yīng)當(dāng)按照以下公式計量操作風(fēng)險資本要求: 其中:KBIA為按基本指標(biāo)法計量的操作風(fēng)險資本要求。第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)法第九十九條 商業(yè)銀行采用標(biāo)準(zhǔn)法,應(yīng)當(dāng)以各業(yè)務(wù)條線的總收入為基礎(chǔ)計量操作風(fēng)險資本要求。GIi為各業(yè)務(wù)條線總收入。(三)公司金融、支付和清算、交易和銷售以及其它業(yè)務(wù)條線的操作風(fēng)險資本系數(shù)為18%。第七章 商業(yè)銀行內(nèi)部資本充足評估程序第一節(jié) 一般規(guī)定第一百零五條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立完善的風(fēng)險管理框架和穩(wěn)健的內(nèi)部資本充足評估程序,明確風(fēng)險治理結(jié)構(gòu),審慎評估各類風(fēng)險、資本充足水平和資本質(zhì)量,制定資本規(guī)劃和資本充足率管理計劃,確保銀行資本能夠充分抵御其所面臨的風(fēng)險,滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。第一百零七條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)將壓力測試作為內(nèi)部資本充足評估程序的重要組成部分,結(jié)合壓力測試結(jié)果確定內(nèi)部資本充足率目標(biāo)。第一百一十條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)至少每年一次實施內(nèi)部資本充足評估程序,在銀行經(jīng)營情況、風(fēng)險狀況和外部環(huán)境發(fā)生重大變化時,應(yīng)及時進行調(diào)整和更新。(四)審批并監(jiān)督資本規(guī)劃的實施,滿足銀行持續(xù)經(jīng)營和應(yīng)急性資本補充需要。第一百一十二條 商業(yè)銀行采用資本計量高級方法的,董事會還應(yīng)負責(zé)審批資本計量高級方法的管理體系實施規(guī)劃和重大管理政策,監(jiān)督高級管理層制定并實施資本計量高級方法的管理政策和流程,確保商業(yè)銀行有足夠資源支持資本計量高級方法管理體系的運行。(三)制定和組織實施資本規(guī)劃和資本充足率管理計劃。第一百一十四條 商業(yè)銀行采用資本計量高級方法的,高級管理層還應(yīng)定期評估方法和工具的合理性和有效性,定期聽取資本計量高級方法驗證工作的匯報,履行資本計量高級方法體系的建設(shè)、驗證和持續(xù)優(yōu)化等職責(zé)。(三)組織建立內(nèi)部資本計量、配置和風(fēng)險調(diào)整資本收益的評價管理體系。第一百一十七條 商業(yè)銀行采用資本計量高級方法的,相關(guān)部門還應(yīng)履行以下職責(zé):(一)設(shè)計、實施、監(jiān)控和維護資本計量高級方法。第一百一十八條 商業(yè)銀行采用資本計量高級方法的,應(yīng)當(dāng)建立驗證部門(團隊),負責(zé)資本計量高級方法的驗證工作。(二)至少每年一次檢查內(nèi)部資本充足評估程序相關(guān)政策和執(zhí)行情況。(六)向董事會提交資本充足率管理審計報告、內(nèi)部資本充足評估程序執(zhí)行情況審計報告、資本計量高級方法管理審計報告。風(fēng)險評估應(yīng)至少覆蓋以下各類風(fēng)險:(一)本辦法第四章、第五章和第六章中涉及且已覆蓋的風(fēng)險,包括信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和操作風(fēng)險。第一百二十二條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)有效評估和管理各類主要風(fēng)險。商業(yè)銀行可以采用多種風(fēng)險加總方法,但應(yīng)至少采取簡單加總法,并判斷風(fēng)險加總結(jié)果的合理性和審慎性。第四節(jié) 資本規(guī)劃第一百二十五條 商業(yè)銀行制定資本規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)綜合考慮風(fēng)險評估結(jié)果、未來資本需求、資本監(jiān)管要求和資本可獲得性,確保資本水平持續(xù)滿足監(jiān)管要求。第一百二十八條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮補充核心一級資本,增強內(nèi)部資本積累能力,完善資本結(jié)構(gòu),提高資本質(zhì)量。商業(yè)銀行高級管理層應(yīng)當(dāng)充分理解壓力條件下商業(yè)銀行所面臨的風(fēng)險及風(fēng)險間的相互作用、資本工具吸收損失和支持業(yè)務(wù)持續(xù)運營的能力,并判斷資本管理目標(biāo)、資本補充政策安排和應(yīng)對措施的合理性。(三)提出確保資本能夠充分覆蓋主要風(fēng)險的建議。(二)準(zhǔn)確、及時地加總各業(yè)務(wù)條線的風(fēng)險暴露和風(fēng)險計量結(jié)果。(六)支持前瞻性的情景分析,評估市場變化和壓力情形對銀行資本的影響。第一百三十四條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立完整的文檔管理平臺,為內(nèi)部審計部門及銀監(jiān)會對資本管理的評估提供支持。(四)關(guān)于資本管理的會議紀(jì)要和重要決策意見。資本充足率監(jiān)督檢查包括但不限于以下內(nèi)容:(一)評估商業(yè)銀行全面風(fēng)險管理框架。第一百三十八條 商業(yè)銀行采用資本計量高級方法,應(yīng)按本辦法附件14的規(guī)定向銀監(jiān)會提出申請。第二節(jié) 監(jiān)督檢查程序第一百四十一條 銀監(jiān)會建立資本監(jiān)管工作機制,履行以下職責(zé):(一)評估銀行業(yè)面臨的重大系統(tǒng)性風(fēng)險,提出針對特定資產(chǎn)組合的第二支柱資本要求的建議。第一百四十二條 銀監(jiān)會通過非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查的方式對商業(yè)銀行資本充足率進行監(jiān)督檢查。(二)依據(jù)本辦法附件13規(guī)定的風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn),實
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