【正文】 伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，落實(shí)政策，引導(dǎo)本地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)有序協(xié)調(diào)發(fā)展。探索采用租賃國(guó)有未利用土地的供地方式，降低工程的前期投入成本。　　......各地要將加快流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生的重要抓手，完善配套政策和監(jiān)管措施，保障流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展所需資金，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。鼓勵(lì)各地以租賃方式供應(yīng)流通業(yè)用地。為適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加快推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：　　......　　三、支持政策　?。ㄊ┘哟罅魍I(yè)用地支持力度。對(duì)創(chuàng)辦三年內(nèi)租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和店鋪的小型微型企業(yè)，符合條件的，給予一定比例的租金補(bǔ)貼。為進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。 范文范例參考目 錄中央、國(guó)務(wù)院文件國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)）……………………………………………2國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2012〕39號(hào)）……………………………………………4國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2013〕24號(hào)）……………………………………………6國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見(jiàn) （國(guó)發(fā)〔2016〕27號(hào)）……………………………………………8國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)〔2011〕38號(hào)）…………………………………………10國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見(jiàn) （國(guó)辦發(fā)〔2011〕59號(hào)）………………………………………12國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)〔2014〕9號(hào)）…………………………………………14國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn) （國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào)）…………………………………………16國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持鐵路建設(shè)實(shí)施土地綜合開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)〔2014〕37號(hào)）…………………………………………18國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見(jiàn) （國(guó)辦發(fā)〔2014〕51號(hào)）…………………………………………25國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知 （國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）…………………………………………27部門文件國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《規(guī)范國(guó)有土地租賃若干意見(jiàn)》的通知 （國(guó)土資發(fā)〔1999〕222號(hào)）……………………………………32國(guó)土資源部、監(jiān)察部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)工業(yè)用地出讓制度的通知（國(guó)土資發(fā)〔2009〕101號(hào)）……………………………………37國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范》（試行）的通知 （國(guó)土資發(fā)〔2010〕117號(hào)）……………………………………43國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知 （國(guó)土資廳發(fā)〔2014〕11號(hào)）……………………………………69國(guó)土資源部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部 關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新用地的意見(jiàn) （國(guó)土資規(guī)〔2015〕5號(hào)）…………………………………………75國(guó)土資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家旅游局 關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見(jiàn) （國(guó)土資規(guī)〔2015〕10號(hào)）………………………………………83國(guó)土資源部關(guān)于發(fā)布《光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》的通知（國(guó)土資規(guī)〔2015〕11號(hào)）………………………………………89《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》 （建?！?010〕87號(hào)）……………………………………………90《關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》 （財(cái)教〔2014〕56號(hào)）……………………………………………92 WORD格式整理 中央、國(guó)務(wù)院文件國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):小型微型企業(yè)在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。......七、促進(jìn)小型微型企業(yè)集聚發(fā)展（二十六）統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展用地。......各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，研究制定本意見(jiàn)的具體貫徹落實(shí)辦法，加大對(duì)小型微型企業(yè)的扶持力度，創(chuàng)造有利于小型微型企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。按照土地利用總體規(guī)劃和流通業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)，在土地利用年度計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃中統(tǒng)籌安排流通業(yè)各類用地。支持依法使用農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展流通業(yè)。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院2012年8月3日國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若 干 意 見(jiàn)國(guó)發(fā)〔2013〕24號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：　　發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。光伏發(fā)電項(xiàng)目使用未利用土地的，依法辦理用地審批手續(xù)后，可采取劃撥方式供地。健全行業(yè)組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮行業(yè)組織在加強(qiáng)行業(yè)自律、推廣先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和研究制定標(biāo)準(zhǔn)等方面的作用。促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和升級(jí)發(fā)展具有重要意義。鼓勵(lì)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)參與電力直接交易。......　　各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，更加重視外貿(mào)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要多措并舉，促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好。對(duì)政府供應(yīng)的物流用地，應(yīng)納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，依法采取招標(biāo)、拍賣或掛牌等方式出讓。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院辦公廳 二○一一年八月二日 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見(jiàn)國(guó)辦發(fā)〔2011〕59號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：　　我國(guó)是鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。......　　地方各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要把鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)作為重要的民生工程加以推進(jìn)，在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，加大政策扶持力度?！　　　　　　　　　　　　　?　　改造利用老廠區(qū)老廠房發(fā)展符合規(guī)劃的服務(wù)業(yè)，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或改變用途的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議出讓方式供地。將已確定的城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)所在市轄區(qū)納入城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)范圍。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：　　為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕22號(hào)），加快新能源汽車的推廣應(yīng)用，有效緩解能源和環(huán)境壓力，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：　　......　?。ㄎ澹┩晟瞥潆娫O(shè)施用地政策。政府供應(yīng)獨(dú)立新建的充電站用地，其用途按城市規(guī)劃確定的用途管理，應(yīng)采取招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓或租賃方式供應(yīng)土地，可將建設(shè)要求列入供地條件，底價(jià)確定可考慮政府支持的要求。......　?。ǘ耍┘訌?qiáng)地方政府的組織推動(dòng)作用。按照新型城鎮(zhèn)化要求，在保障鐵路運(yùn)輸功能和運(yùn)營(yíng)安全的前提下，堅(jiān)持“多式銜接、立體開(kāi)發(fā)、功能融合、節(jié)約集約”的原則，對(duì)鐵路站場(chǎng)及毗鄰地區(qū)特定范圍內(nèi)的土地實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)利用。地方政府要在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，統(tǒng)籌鐵路站場(chǎng)及毗鄰地區(qū)相關(guān)規(guī)劃，合理確定土地綜合開(kāi)發(fā)的邊界和規(guī)模，通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)用地供應(yīng)與鐵路建設(shè)聯(lián)動(dòng)等措施，引導(dǎo)市場(chǎng)主體實(shí)施鐵路用地及站場(chǎng)毗鄰區(qū)域土地綜合開(kāi)發(fā)，有力有序推進(jìn)鐵路建設(shè)。地方政府應(yīng)主動(dòng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商，統(tǒng)籌編制既有鐵路站場(chǎng)及毗鄰地區(qū)相關(guān)規(guī)劃，加強(qiáng)功能調(diào)整和空間優(yōu)化，完善交通組織、用地布局和設(shè)施條件，增強(qiáng)鐵路站場(chǎng)和周邊地區(qū)的承載能力和服務(wù)功能，指導(dǎo)站場(chǎng)改建及周邊地區(qū)土地綜合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)地上地下統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外交通與城市道路、公共交通一體化。政府供應(yīng)既有鐵路站場(chǎng)綜合開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)的用地，應(yīng)將綜合開(kāi)發(fā)的規(guī)劃要求和鐵路建設(shè)要求一并納入土地供應(yīng)的前提條件?！　。ㄆ撸┕膭?lì)提高鐵路用地節(jié)約集約利用水平。新建鐵路建設(shè)項(xiàng)目的投資主管部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)與沿線地方政府按照一體規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)供應(yīng)、立體開(kāi)發(fā)、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，協(xié)商確定鐵路站場(chǎng)建設(shè)需配套安排的土地綜合開(kāi)發(fā)事項(xiàng)，明確土地綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與對(duì)應(yīng)鐵路站場(chǎng)、線路工程統(tǒng)一聯(lián)建等相關(guān)事宜?！　。ㄊ┟鞔_站場(chǎng)建設(shè)和土地綜合開(kāi)發(fā)的規(guī)劃要求。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得供應(yīng)。新建鐵路項(xiàng)目已確定投資主體但未確定土地綜合開(kāi)發(fā)權(quán)的，綜合開(kāi)發(fā)用地采用招標(biāo)拍賣掛牌方式供應(yīng)，并將統(tǒng)一聯(lián)建的鐵路站場(chǎng)、線路工程及相關(guān)規(guī)劃條件、鐵路建設(shè)要求作為取得土地的前提條件。如確需調(diào)整既有法定規(guī)劃的，應(yīng)按程序報(bào)批。土地綜合開(kāi)發(fā)可分期供應(yīng)，分期供應(yīng)的土地可成片提供，成片供應(yīng)的土地應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和實(shí)際情況進(jìn)行分宗，按宗地用途和有關(guān)規(guī)定，核發(fā)劃撥決定書或簽訂有償使用合同。有關(guān)部門要根據(jù)鐵路與其他交通運(yùn)輸方式接駁、綜合交通樞紐建設(shè)、站場(chǎng)設(shè)施功能混合、地上地下立體開(kāi)發(fā)等需要，梳理、完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)各類標(biāo)準(zhǔn)的銜接協(xié)調(diào)。相關(guān)市、縣國(guó)土資源部門應(yīng)與取得綜合開(kāi)發(fā)用地使用權(quán)的主體簽訂土地綜合開(kāi)發(fā)利用協(xié)議，明確約定鐵路站場(chǎng)、線路工程應(yīng)先于土地綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。取得綜合開(kāi)發(fā)用地使用權(quán)的主體應(yīng)嚴(yán)格遵守房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)管理等相關(guān)規(guī)定。加快商品批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)專業(yè)化提升和精細(xì)化改進(jìn)，拓展商品展示、研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌孵化、回收處理等功能，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。落實(shí)和完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅政策。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照分工要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，根據(jù)本意見(jiàn)抓緊制定貫徹落實(shí)工作方案，明確時(shí)限要求，確保政策落實(shí)到位?！　≡诠卜?wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式，是轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場(chǎng)活力、打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要改革舉措?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?國(guó)務(wù)院辦公廳2015年5月19日關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)財(cái)政部　發(fā)展改革委　人民銀行　　為打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，讓廣大人民群眾享受到優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，在改善民生中培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，現(xiàn)就改革創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PublicPrivatePartnership，PPP）模式，提出以下意見(jiàn)：　　...... 　?。ǘ┒喾N方式保障項(xiàng)目用地。不符合劃撥用地目錄的項(xiàng)目，以租賃方式取得土地使用權(quán)的，租金收入?yún)⒄胀恋爻鲎屖杖爰{入政府性基金預(yù)算管理。財(cái)政部要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查和跟蹤分析，重大事項(xiàng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。 國(guó)土資源部一九九九年七月二十七日規(guī)范國(guó)有土地租賃若干意見(jiàn)一、嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，確定國(guó)有土地租賃的適用范圍。對(duì)原有建設(shè)用地，法律規(guī)定可以劃撥使用的仍維持劃撥，不實(shí)行有償使用，也不實(shí)行租賃。二、國(guó)有土地租賃，可以采用招標(biāo)、拍賣或者雙方協(xié)議的方式，有條件的，必須采取招標(biāo)、拍賣方式。采用短期租賃的，一般按年度或季度支付租金；采用長(zhǎng)期租賃的，應(yīng)在國(guó)有土地租賃合同中明確約定土地租金支付時(shí)間、租金調(diào)整的時(shí)間間隔和調(diào)整方式。租賃合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括出租方、承租方、出租宗地的位置、范圍、面積、用途、租賃期限、土地使用條件、土地租金標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間和支付方式、土地租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的時(shí)間和調(diào)整幅度、出租方和承租方的權(quán)利義務(wù)等。承租人將承租土地轉(zhuǎn)租或分租給第三人的，承租土地使用權(quán)仍由原承租人持有，承租人與第三人建立了附加租賃關(guān)系，第三人取得土地的他項(xiàng)權(quán)利。七、國(guó)家對(duì)土地使用者依法取得的承租土地使用權(quán)，在租賃合同約定的使用年限屆滿前不收回；因社會(huì)公共利益的需要，依照法律程序提前收回的，應(yīng)對(duì)承租人給予合理補(bǔ)償。八、各級(jí)土地行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有土地租金的征收工作，協(xié)助財(cái)政部門作好土地租金的使用管理。 明確政策，合理選擇工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式工業(yè)項(xiàng)目行業(yè)門類多，對(duì)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)水平要求高。各地要支持中小企業(yè)發(fā)展，在土地出讓計(jì)劃中要安排一定比例的土地用于中小企業(yè)開(kāi)發(fā)利用，特別是建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。（4） 各地在工業(yè)用地出讓中，應(yīng)依據(jù)供地政策、土地用途、規(guī)劃限制等具體因素，選擇適宜的出讓方式。（5） 分期建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，市、縣國(guó)土資源行政主管部門可以通過(guò)競(jìng)單位面積地價(jià)的方式確定招標(biāo)拍賣掛牌競(jìng)得人（中標(biāo)人），一次簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，支付土地出讓價(jià)款，再按照土地使用標(biāo)準(zhǔn)分期供地。二、嚴(yán)格限定協(xié)議范圍，規(guī)范工業(yè)用地協(xié)議出讓各地要規(guī)范執(zhí)行《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第39號(hào)）和《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》（國(guó)土資發(fā)〔2006〕114號(hào)），嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。擬安置的工業(yè)項(xiàng)目用地應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃布局和城市規(guī)劃功能分區(qū)要求，盡可能在確定的工