【正文】 分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。（二）企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的決策制度“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”資料的編制匯總工作，經(jīng)各分管副礦長(zhǎng)審查后，由礦長(zhǎng)進(jìn)行最終審查，上報(bào)公司。報(bào)生產(chǎn)礦長(zhǎng)審查批準(zhǔn)后，報(bào)技術(shù)科匯總。5. 123煤礦各單位是決策執(zhí)行層。 礦長(zhǎng)是公司第一管理者，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理工作，對(duì)日常管理業(yè)務(wù)和落實(shí)上級(jí)部署的工作進(jìn)行決策。根據(jù)123煤礦生產(chǎn)實(shí)際情況每五年編制下一期“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”。：根據(jù)企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃制定的生產(chǎn)銜接負(fù)責(zé)編制落實(shí)供電、設(shè)備租金、大動(dòng)力設(shè)備大修更新及機(jī)電系統(tǒng)大修改造項(xiàng)目等計(jì)劃。為此結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本規(guī)則。一、“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”編制管理制度（一）管理職責(zé)及分工：“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”編制管理由礦長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，分管副礦長(zhǎng)和總工程師負(fù)責(zé)組織實(shí)施，企管科具體負(fù)責(zé)牽頭組織工作，生產(chǎn)技術(shù)科、地測(cè)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、安全科等單位負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)職能范圍內(nèi)基礎(chǔ)資料的編制工作，各單位技術(shù)主管和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是編制工作的具體負(fù)責(zé)人。：負(fù)責(zé)編制落實(shí)通風(fēng)能力核定、通風(fēng)作業(yè)計(jì)劃及本系統(tǒng)大修改造項(xiàng)目等計(jì)劃。 123煤礦“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”要確保123煤礦總體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)穩(wěn)健有序增長(zhǎng)，并經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)班子決策通過(guò)后，上報(bào)公司。礦長(zhǎng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和行政管理中的較大問(wèn)題進(jìn)行決策時(shí)，應(yīng)召開礦中層以上管理人員辦公會(huì)進(jìn)行討論，征求意見，報(bào)礦董事會(huì)進(jìn)行決策。負(fù)責(zé)各項(xiàng)決策的貫徹和落實(shí)，確保決策付諸實(shí)施。：生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，與生產(chǎn)礦長(zhǎng)及有關(guān)技術(shù)設(shè)計(jì)人員先拿出掘進(jìn)與開拓隊(duì)銜接計(jì)劃，測(cè)算出逐條巷道銜接進(jìn)尺，銜接日期、銜接時(shí)間、銜接隊(duì)組等?！捌髽I(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”最終方案的編制、匯總、下發(fā)工作。并按照規(guī)定時(shí)間要求及時(shí)上報(bào)，每遲報(bào)一小時(shí)，按照誤時(shí)考核100500元，由各單位落實(shí)到責(zé)任人，并進(jìn)行通報(bào)。礦井生產(chǎn)的各期計(jì)劃，由生產(chǎn)技術(shù)科根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織人員編制。生產(chǎn)月度作業(yè)計(jì)劃，要在計(jì)劃實(shí)施前 2 天下發(fā)。礦利用生產(chǎn)會(huì)、調(diào)度會(huì)和班前會(huì)形式，調(diào)度、平衡生產(chǎn)計(jì)劃及指標(biāo)的落實(shí)，主要由生產(chǎn)技術(shù)科向有關(guān)單位根據(jù)計(jì)劃布置具體生產(chǎn)工作。1待月度驗(yàn)收?qǐng)D紙工作完成后，核算、調(diào)整后完成圖紙繪制。1均衡組織生產(chǎn)，避免前松后緊現(xiàn)象。各單位當(dāng)月計(jì)劃以礦下達(dá)計(jì)劃任務(wù)為主，附屬編入本單位計(jì)劃其它項(xiàng)工作，要求必須制定完善的措施保證礦計(jì)劃任務(wù)的完成。2各單位計(jì)劃任務(wù)當(dāng)月未完成的，必須在下月計(jì)劃會(huì)上詳細(xì)說(shuō)明，組織不利、原因不清的，礦予以考核處罰。 煤礦企業(yè)每年至少按照礦井災(zāi)害預(yù)防和處理方案，組織一次礦井救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。(4)地面和井下消防材料庫(kù)位置及其儲(chǔ)備的材料、設(shè)備、工具的品名和數(shù)量登記表。(3)預(yù)防、處理各種事故和恢復(fù)生產(chǎn)的具體技術(shù)措施。(2)人員撤退路線及該路線上需設(shè)的照明設(shè)備、路標(biāo)、自救器及臨時(shí)避難硐室的位置。(6)向待救人供給空氣、食物和水的方法。(4)已批準(zhǔn)的《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。(6)每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。（3）計(jì)算火災(zāi)發(fā)生后的通風(fēng)穩(wěn)定性，選取防止風(fēng)流逆轉(zhuǎn)的措施。包括；基本情況，危險(xiǎn)分析，資源分析，法律法規(guī)要求等3．應(yīng)急準(zhǔn)備(1)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分。(2)在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備情況：包括應(yīng)急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等，并確保其有效使用。③應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備和物資，并保證充足提供：一般包括：報(bào)警通訊系統(tǒng)，井下應(yīng)急照明和動(dòng)力，自救器、呼吸器，安全避難場(chǎng)所，開關(guān)和切斷閥，消防設(shè)施，急救設(shè)施和通訊設(shè)備。(2)預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序的程序。(9)受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治。5．現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)6．預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)三、應(yīng)急演練的組織與實(shí)施(一)演練的類型可采用不同規(guī)模的應(yīng)急演練方法對(duì)應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評(píng)估，如桌面演練、功能演練和全面演練等。(二)演練的參與人員應(yīng)急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員。4．評(píng)價(jià)人員評(píng)價(jià)人員是指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。1．不足項(xiàng)不足項(xiàng)指演練過(guò)程中觀察或識(shí)別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷2．整改項(xiàng)整改項(xiàng)指演練過(guò)程中觀察或識(shí)別出的，單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中對(duì)公眾的安全與健康，造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。必須由有資質(zhì)單位編寫可研報(bào)告、地質(zhì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)以及環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)、安全專篇等技術(shù)資料（有其他專項(xiàng)要求的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按要求編制相應(yīng)技術(shù)資料），并按程序經(jīng)相關(guān)科室審批。未經(jīng)備案的施工單位不得承建煤礦建設(shè)項(xiàng)目。未經(jīng)備案的監(jiān)理單位不得負(fù)責(zé)監(jiān)理煤礦建設(shè)項(xiàng)目。 建設(shè)項(xiàng)目在省、市煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理注冊(cè)手續(xù)需提交以下資料： （一）立項(xiàng)、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、安全專篇、環(huán)評(píng)批復(fù)等文件； （二）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書、資質(zhì)證書、工程合同及參建單位備案登記手續(xù)； （三）建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位機(jī)構(gòu)組成及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格證書和委任書； （四）施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則等內(nèi)容； （五）單位工程明細(xì)等資料。單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)由煤礦建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制，單位工程施工組織設(shè)計(jì)由施工單位編制，煤礦建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位會(huì)審后組織實(shí)施。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目單位工程必須編制施工圖設(shè)計(jì)，施工圖要符合煤炭設(shè)計(jì)規(guī)范和安全規(guī)程的有關(guān)要求，能夠滿足礦井工程施工需要，施工圖原則上由原初步設(shè)計(jì)編制單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)不得違反或更改批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所確定的原則，工程量和投資控制在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)；根據(jù)實(shí)際情況，工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)有較大變動(dòng)時(shí)，必須報(bào)原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批復(fù)后方可實(shí)施。開工備案材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)市級(jí)以上負(fù)責(zé)能源發(fā)展有關(guān)部門核準(zhǔn)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件。(煤礦建設(shè)項(xiàng)目由企業(yè)自建的應(yīng)提供煤礦企業(yè)采礦許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證、各級(jí)專職管理人員資格證、特種作業(yè)人員資格證、經(jīng)監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、作業(yè)規(guī)程、安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案等材料.) (五)施工單位企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(九)施工單位法人委托書。 (十三)監(jiān)理單位建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)證書。 (十七)煤礦監(jiān)管部門認(rèn)為有必要的其他內(nèi)容。二、地質(zhì)說(shuō)明書審批制度地質(zhì)說(shuō)明書由地質(zhì)工程師或地質(zhì)技師進(jìn)行編制。采區(qū)設(shè)計(jì)由生產(chǎn)技術(shù)科設(shè)計(jì)，并由技術(shù)科技術(shù)主管和科長(zhǎng)進(jìn)行初審。四、采掘修作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審批制度采掘修作業(yè)規(guī)程由采掘修技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)員（機(jī)、運(yùn)、通部分由機(jī)、運(yùn)、通技術(shù)員或技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)編制。終審后的作業(yè)規(guī)程必須對(duì)施工人員和管理人員進(jìn)行貫徹后方可進(jìn)行施工作業(yè)。復(fù)審后的安全技術(shù)措施報(bào)安全科和機(jī)電副總工程師進(jìn)行終審。初審后的措施，必須經(jīng)安全科和通風(fēng)副總進(jìn)行復(fù)審。準(zhǔn)備采區(qū)時(shí)必須在構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后方可掘進(jìn)其它巷道，新采區(qū)投產(chǎn)移交前，必須在采區(qū)上（下）山做到位后方可進(jìn)行回采。對(duì)損壞設(shè)施或者敞開風(fēng)門不關(guān)者要嚴(yán)肅追查處理。要提高礦井的生產(chǎn)能力，必須首先提高礦井的通風(fēng)能力。巷道失修率控制在規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。十、礦井要建立礦井通風(fēng)系統(tǒng)定期檢查制度，其中回風(fēng)系統(tǒng)至少每十天由通風(fēng)部門巡回檢查一遍，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)，及時(shí)組織處理。三、工作面放炮嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度和執(zhí)行“三人連鎖”放炮制，炮眼必須按《規(guī)程》規(guī)定使用水炮泥和充填足夠的炮泥。每月必須編制瓦斯檢查計(jì)劃、繪制瓦斯巡回路線圖，報(bào)本礦總工程師批準(zhǔn)執(zhí)行，路線圖中應(yīng)注明檢查地點(diǎn)（包括采、掘面、峒室、所有設(shè)置柵欄巷道的柵欄內(nèi)外）具體時(shí)間和次數(shù)（柵欄和峒室為每班一次，工作的采掘面及各回風(fēng)巷為每班二次）。九、瓦檢員必須熟知《安全規(guī)程》，所負(fù)責(zé)檢查采、掘工作面作業(yè)規(guī)程和有關(guān)規(guī)定。井下某區(qū)域瓦檢員未上崗或中間脫崗者。瓦檢員未證上崗的。十四、停風(fēng)區(qū)排放瓦斯時(shí)，必須制定排放瓦斯的安全措施，經(jīng)本礦總工程師批準(zhǔn)后方可實(shí)施。井筒，平峒與水平連接處及底車場(chǎng)，主要轎車道與主要運(yùn)輸巷，回風(fēng)巷的連接處，井下機(jī)電設(shè)備峒室，主要巷道內(nèi)帶式輸送機(jī)機(jī)頭前后兩端各20m范圍內(nèi)，都必須用不燃性材料支護(hù)。在有瓦斯涌出異常的礦井中進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí)，必須停止突出危險(xiǎn)區(qū)的一切工作。1井下清洗風(fēng)動(dòng)工具時(shí)，必須在專用峒室進(jìn)行，并必須使用不燃性無(wú)毒性洗滌劑。1處理事故要做到沉著、冷靜、迅速、正確果斷、有條不紊，并將現(xiàn)象、標(biāo)計(jì)、信號(hào)、使用、操作時(shí)間、對(duì)話人姓名、設(shè)備名稱等做好詳細(xì)記錄，應(yīng)錄音，錄音磁帶要保存好，以便分析事故。二、防內(nèi)因火災(zāi)管理符合以下規(guī)定采區(qū)設(shè)計(jì)，巷道布置的防內(nèi)因火災(zāi)管理規(guī)定（1）制定年度五大災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃的同時(shí)，必須制定防煤層自燃處理計(jì)劃，每季度結(jié)合具體情況進(jìn)行補(bǔ)充完善，防自燃工程所需的材料資金，要納入生產(chǎn)計(jì)劃，有局、礦總工程師平衡解決。（5）各采掘工作面開工前，由施工單位編制防滅火安全技術(shù)措施