國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范-wenkub
2023-05-03 03:19:54 本頁面
【正文】 ?。ㄊ澹┙⑵髽I(yè)技術(shù)中心，國務院確定的國有大中型重點聯(lián)系企業(yè)（以下簡稱重點企業(yè)）中的國有和國有控股企業(yè)必須建立技術(shù)中心，并達到《關(guān)于印發(fā)＜企業(yè)技術(shù)中心認定與評價辦法＞及〈企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系＞的通知》（國經(jīng)貿(mào)技術(shù)[1998]849號）規(guī)定的要求。企業(yè)應認真貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》（中發(fā)[1999]14號），切實把技術(shù)創(chuàng)新作為增強企業(yè)競爭力的關(guān)鍵措施。對于重大投融資項目（包括兼并收購企業(yè)），公司制企業(yè)由公司董事會集體決策，并由股東會審議批準；其他企業(yè)由經(jīng)理（廠長）會議等形式集體決策。投資項目必須進行科學、審慎的可行性研究、論證。 ?。ㄊ唬┐_定科學合理的戰(zhàn)略目標。子公司應依法改制，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。依照國務院發(fā)布的《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》，國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會由國務院派出，對國務院不派出監(jiān)事會的國有企業(yè)，由省級人民政府決定派出，監(jiān)事會依法履行監(jiān)督職責。充分發(fā)揮董事會對重大問題統(tǒng)一決策和選聘經(jīng)營者的作用，建立集體決策及可追溯個人責任的董事會議事制度。除必須由國家壟斷經(jīng)營的企業(yè)外，其他國有大中型企業(yè)應依照《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）逐步改制為多元股東結(jié)構(gòu)的有限責任公司或股份有限公司。其他企業(yè)中的國有資產(chǎn)，允許和鼓勵地方試點，探索和建立國有資產(chǎn)管理的具體方式。各級政府要采取措施積極推進這項工作。企業(yè)不再套用黨政機關(guān)的行政級別，也不再比照黨政機關(guān)干部的行政級別確定企業(yè)經(jīng)營管理者的待遇，實行適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)經(jīng)營管理者管理辦法。 ?。ǘ┟鞔_政府與企業(yè)的責任。 國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范（試行） 根據(jù)黨的十五屆四中全會《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》的要求，為推動國有及國有控股大中型企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理，制定本基本規(guī)范。企業(yè)依法自主經(jīng)營、照章納稅、自負盈虧，以其全部法人財產(chǎn)獨立承擔民事責任。 ?。ㄋ模┓蛛x企業(yè)辦社會的職能。 ?。ㄎ澹﹪匈Y產(chǎn)實行授權(quán)經(jīng)營。 政府與被授權(quán)的大型企業(yè)、企業(yè)集團公司或國有資產(chǎn)經(jīng)營公司等（以下統(tǒng)稱被授權(quán)企業(yè)）簽訂授權(quán)經(jīng)營協(xié)議，建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責任制度。 ?。ㄆ撸┙⒁?guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。董事會中可設(shè)獨立于公司股東且不在公司內(nèi)部任職的獨立董事。 國有控股的公司制企業(yè)，監(jiān)事會中的國有股東代表半數(shù)以上應由不在企業(yè)內(nèi)部任職的人員擔任。 大型企業(yè)內(nèi)部管理層次要科學、合理，除極少數(shù)特大型企業(yè)集團外，企業(yè)集團的母子公司結(jié)構(gòu)一般應在三個層次以內(nèi)。大型企業(yè)或企業(yè)集團應將研究發(fā)展戰(zhàn)略列入重要議事日程，并設(shè)立專門機構(gòu)負責制定發(fā)展戰(zhàn)略。重大投資項目的可行性研究應聘請有相應資質(zhì)的科研機構(gòu)、中介機構(gòu)或有關(guān)專家進行咨詢或參與評估、論證。董事會或經(jīng)理（廠長）會議必須對所作出的決定作成會議記錄，并由出席會議的人員簽名確認。以市場為導向，從企業(yè)實際出發(fā)，研究、制定技術(shù)創(chuàng)新的方向、目標和規(guī)劃。其他企業(yè)的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)及其人員、裝備、經(jīng)費等也要適應企業(yè)發(fā)展的需要。 ?。ㄊ撸┘訌娍萍既藛T隊伍建設(shè)。 （十八）加大技術(shù)改造力度。 （十九）加強現(xiàn)代信息技術(shù)的應用。依照《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》），企業(yè)與職工通過平等協(xié)商簽訂勞動合同，確定勞動關(guān)系。實行全員競爭上崗制度，經(jīng)培訓仍未能競爭上崗的職工，企業(yè)可依法與其解除勞動合同，形成職工能進能出的機制。建立以崗位工資為主要形式的工資制度，明確崗位職責和技能要求，實行以崗定薪，崗變薪變。 ?。ǘ模└母镒》糠峙渲贫?。企業(yè)可與工會就勞動條件、工作時間和勞動報酬等事項通過民主協(xié)商簽訂集體合同。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，退休人員逐步與原企業(yè)分離，由社區(qū)管理。 五、成本核算與成本管理 ?。ǘ耍┳龊贸杀竞怂闩c成本管理的各項基礎(chǔ)工作。合理劃分生產(chǎn)費用與非生產(chǎn)費用的界限、期間費用與產(chǎn)品成本的界限、直接計入當期損益的費用與可以分攤計入期間費用或產(chǎn)品成本的費用界限、費用與支出的界限等。固定資產(chǎn)折舊年限和折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。已經(jīng)完工的在建工程必須及時辦理竣工決算，不得利用拖延辦理竣工決算的辦法將應計入財務費用的利息支出計入在建工程成本。凡屬一次或分期攤銷的待攤費用，應按費用項目的受益期分攤，分攤期限不得超過一年。實際發(fā)生的各項資產(chǎn)損失，除按規(guī)定應由有關(guān)責任人員承擔的以外，應當制訂內(nèi)部的具體審批程序，在年度終了前，經(jīng)企業(yè)董事會或經(jīng)理（廠長）會議批準后進行處理。 ?。ㄈ澹┩菩斜荣|(zhì)比價采購。淘汰原材料、能源消耗高的落后生產(chǎn)工藝和裝備，大力采用先進技術(shù)改造現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和裝備，降低原材料、能源消耗，杜絕跑、冒、滴、漏等各種浪費現(xiàn)象。企業(yè)虧損或欠交稅費、欠發(fā)職工工資、拖欠職工醫(yī)藥費期間，不得購置非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)。 ?。ㄈ牛┙⑷骖A算管理制度。 ?。ㄋ氖﹪栏窨刂茖ν鈸?。按照《企業(yè)財務會計報告條例》（國務院令第28
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1